抓黨建：從嚴從實強“根”固“魂”

□ 本刊記者 宋鐵毅

總部機關部門黨組織書記抓黨建工作述職會議。程陽 攝

習近平總書記指出，堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統和獨特優勢，是國有企業的“根”和“魂”。

自2017年12月到2018年4月，集團公司對黨組管理的領導人員進行集中輪訓，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，共舉辦研討班8期，每期5天，累計培訓1092人。

全覆蓋式的集中輪訓是集團公司深入學習貫徹中央全面從嚴治黨要求的一個縮影。黨的十八大以來，集團公司黨組牢固樹立“在經濟領域為黨工作”理念，毫不動搖地堅持黨的領導，從嚴從實加強黨的建設，為公司全面可持續發展保駕護航。

自上而下貫徹學習，規劃打造發展藍圖

黨的十九大勝利閉幕后，集團公司黨組把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為最重要的政治任務。十九屆一次全會結束當晚，黨組立即召開擴大會進行傳達學習，對公司學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神做出總體部署；2017年11月7日，黨組下發文件，就學習宣傳貫徹黨的十九大精神做出具體安排；11月30日，黨組召開學習貫徹黨的十九大精神專題研討會；12月11日，啟動黨組管理領導人員分批輪訓班。其間，集團公司領導專程赴基層油庫、重點項目建設現場等基層一線進行宣講，與基層干部員工座談交流，并到干部輪訓班和所在黨支部講專題黨課。在集團公司領導示范帶動下，各級黨員領導干部帶頭學、帶頭講、帶頭干，推動黨的十九大精神進車間、入班組、到崗位，著力在學懂弄通做實上下功夫，在全系統迅速掀起學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的熱潮。

在認真學習領會精神的同時，集團公司強化“四個意識”、堅定“四個自信”，堅持立足實際、學用結合，堅守中國石化的初心和使命，謀劃推動中國石化打造世界一流。

今年1月召開的集團公司工作會議，對中國石化成立35年來的奮斗歷程進行回顧，強調要牢記“愛我中華，振興石化”和“為美好生活加油”的初心和使命。針對黨的十九大報告提出“培育具有全球競爭力的世界一流企業”的號召，規劃打造世界一流企業的宏偉藍圖。集團公司總經理戴厚良在會上強調，“用‘兩個三年’跨越階段性關口，實現戰略調整和提質增效預期目標，推動公司邁上全面可持續發展階段和高質量發展階段。由此，再用‘兩個十年左右’時間向世界一流邁進”。

厘清管黨治黨責任，完善黨建工作機制

集團公司目前有各級黨委1717個、黨支部2.2萬個，黨員總數48萬人。如何推動黨的建設落地生根、更好地為公司生產經營保駕護航？

管黨治黨責任的落實是關鍵。

近兩年，集團公司黨組先后召開兩次全系統黨建工作大會，貫徹落實全國國有企業黨建工作會議精神，研究部署中國石化加強黨建工作各項措施。在2016年召開的集團公司黨建工作會上，研究出臺《關于落實全面從嚴治黨進一步加強企業黨建工作的實施意見》為統領的“1+7”黨建制度；在2017年召開的集團公司基層黨支部建設工作會上，專門討論《關于在深化改革中進一步優化基層黨支部設置和運行的若干意見》等3項制度文件。

這11項黨建制度，連同前幾年出臺的黨組、直屬單位黨委和基層黨支部3個層面的工作規則，形成了上下貫通、務實管用的黨建工作制度體系，推動黨建工作責任層層落實。

為推動黨建工作與中心工作深度融合，杜絕落實中的“兩張皮”現象，集團公司黨組堅持用好考核評價這個指揮棒，既報經濟賬，又報黨建賬。

從2014年起持續開展覆蓋全系統130多家直屬單位的年度黨建考核，將考核結果分為A、B、C、D四類，與領導班子績效考核、干部使用、評優選先等掛鉤，并以書面形式逐一反饋意見，提出整改要求，限期完成整改，全面督導推進黨建重點任務層層落到實處。

抓實黨風廉潔建設，營造風清氣正生態

一直以來，集團公司黨組和黨組紀檢組認真落實黨風廉潔建設“兩個責任”，敢于動真碰硬，一系列舉措推動風清氣正的政治生態和企業管理生態不斷形成。

“大監督”格局推動公司治理機制不斷完善。2017年7月，集團公司整合紀檢監察、巡視、審計、干部監督、民主監督等監督資源，成立公司監督委員會，構建“大監督”格局。通過實現對管理人員的監督全覆蓋，推動形成決策科學、執行高效、監督有力的公司治理機制。

干部隊伍的建設保障了紀檢監察力量有效發揮。2016年以來，制定紀委書記、副書記提名考察辦法，全部直屬企業配齊紀委書記，根據地域設立5個紀檢分組（監察分局）。建立黨組管理的干部、中層干部廉潔情況“活頁夾”，為把好選人用人政治關、廉潔關發揮了重要作用。

“第一種形態”的運用將問題解決在萌芽狀態。在常態化開展領導人員廉潔談話的基礎上，2017年集團公司黨組就落實全面從嚴治黨主體責任對下屬單位負責人進行約談，領導班子成員也針對分管領域發現的苗頭性、傾向性問題及時約談有關人員，切實抓早抓小、防微杜漸。

巡視工作的持續開展促進問題整改。巡視過程中，各巡視組緊盯改革發展長期打不開局面、群眾反映強烈等問題集中的企業，推動問題整改。2017年，7個巡視組和2個專項巡視組共對51家直屬單位黨組織進行巡視，在推動企業加強黨的建設、規范管理、深化改革等方面取得明顯成效。