賓川精準脫貧取得階段性成果

陳迎春

賓川縣自古是塊寶地，素有“天然溫室”“熱區(qū)寶地”美譽，境內(nèi)的雞足山更是名滿天下，為佛教名山和旅游勝地。賓川出產(chǎn)的柑橘、葡萄等享譽全國。但由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡等原因，賓川也屬于全國14個集中連片特困地區(qū)片區(qū)縣之一，隸屬滇西邊境片區(qū)，是云南省扶貧開發(fā)重點縣，屬二類貧困縣。全縣有平川、喬甸、雞足山3個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個貧困村，有建檔立卡貧困戶10049戶35510人。

2014年以來，賓川縣累計選派530名駐村扶貧工作隊員，組建31支脫貧攻堅突擊隊，累計選派掛職副書記19名，掛職扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長39名，4730名干部與建檔立卡貧困戶結對幫扶，實現(xiàn)貧困村掛包、建檔立卡貧困戶幫扶、工作隊駐村全覆蓋。

通過廣大干部群眾艱苦奮斗、不懈努力，2014年以來，賓川縣退出建檔立卡貧困人口8983戶32517人，55個貧困村，3個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2017年底全縣未脫貧人口1418戶4634人，貧困發(fā)生率由2014年的11.8%降至1.55%。

異地搬遷 政策落實

海稍村委會地處喬甸鎮(zhèn)北端，是全縣55個建檔立卡貧困村之一。下四家小組是海稍村委會唯一的山區(qū)小組，海拔1800米，共有37戶150人，其中建檔立卡貧困戶10戶36人。該村處于山體滑坡的地質(zhì)災害隱患點，多數(shù)村民長期居住在無安全保障的住房，收入渠道單一，增收乏力。為切實解決好貧困戶住房安全和增收問題，實施了海稍村易地扶貧搬遷集中安置點建設項目，總投資1008萬元。該項目按照嚴格選址、科學規(guī)劃、因地制宜的原則，采取“支部統(tǒng)籌、理事會管理、企業(yè)服務、農(nóng)戶聯(lián)建”的模式，于2016年2月29日開工，2016年12月全面完成安居房建設以及水電路、垃圾和污水處理系統(tǒng)、文體活動場所、廣電通信網(wǎng)絡等配套基礎設施建設，201 7年2月搬遷戶入住新居。

“紅色旅游”脫貧增收

喬甸鎮(zhèn)海稍村委會新莊村民小組位于風景秀麗的海稍水庫東岸，全村共有66戶231人，共有建檔立卡貧困戶13戶36人。新莊村采取“支部+企業(yè)+村民”的合作模式，以綠化山地兼顧群眾增收、水上開發(fā)兼顧濕地保護、科技示范兼顧農(nóng)業(yè)觀光、展館效應兼顧農(nóng)家發(fā)展的思路，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與紅色旅游示范村。成立了賓川縣紅色海稍農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā)公司，公司集企業(yè)股份、新莊村集體股份和村民股份為一體，以公司為“龍頭”全面走實“以文促旅、以旅興農(nóng)、農(nóng)旅文融合”新路。截至目前，共接待各地游客35萬多人次，實現(xiàn)旅游收入750余萬元。

海稍村委會98戶建檔立卡貧困戶每戶以5000元入股參與公司發(fā)展葡萄種植示范基地建設、新莊村13戶建檔立卡貧困戶每戶以3846元入股參與公司發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，貧困戶變成了公司的小股東。新莊村的低保戶、貧困戶到公司上班，農(nóng)閑時每天發(fā)工資80元，農(nóng)忙時每天發(fā)工資120元，低保戶、貧困戶成了“上班族”。

種植石榴實現(xiàn)增收致富

賓川縣力角鎮(zhèn)堅持“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的發(fā)展思路，注重發(fā)揮“兩新”組織黨組織在扶貧開發(fā)中的作用，通過培育壯大力角鎮(zhèn)貓貓山石榴種植基地，建強力角鎮(zhèn)農(nóng)民石榴研究協(xié)會黨支部，充分發(fā)揮支部黨員的致富帶頭作用，依托石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走出了一條“基地+黨支部+貧困戶”的發(fā)展路子，開啟了精準脫貧加速度。

力角鎮(zhèn)農(nóng)民石榴研究協(xié)會依托石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走出了一條“基地+黨支部+貧困戶”的發(fā)展路子，開啟了精準脫貧加速度。截至目前，支部黨員共幫扶貧困戶46戶，幫助發(fā)展優(yōu)質(zhì)突尼斯軟籽石榴種植187畝，實現(xiàn)貧困群眾增收致富。

科技教育 助力脫貧致富

賓川縣華僑莊園農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司自成立之日起，就以推動賓川葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領農(nóng)民致富為己任。大力引進世界先進種植技術、灌溉技術、設施設備和全國頂尖專家團隊，帶動賓川葡萄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶領賓川老百姓脫貧致富。公司將公司發(fā)展和扶貧工作緊密結合在一起，以科技扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧的方式，全方位帶動農(nóng)民走上致富之路。公司通過院縣、校企合作，打造了云南省“三農(nóng)”教育服務平臺，農(nóng)業(yè)技術教育培訓服務中心、農(nóng)村終身教育服務中心、農(nóng)民學歷教育提升服務中心，讓享受到最實用的“三農(nóng)”教育培訓資源，真正實現(xiàn)農(nóng)民上大學、在家受教育。目前，已經(jīng)開展了53810人次技術培訓，扶持762名農(nóng)民圓了大學夢。

種植藥材 增收脫貧

賓川毛氏種養(yǎng)業(yè)專業(yè)合作社于2014年7月成立了合作社黨支部，黨支部成立后，帶領社員和周邊群眾發(fā)展附子、百合、續(xù)斷等中藥材，形成了“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)銷售模式和“品牌+市場+認證”的銷售手段，把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為了山區(qū)群眾增收致富的一個支柱產(chǎn)業(yè)，探索出貧困群眾脫貧致富的新路子。合作社充分發(fā)揮合作社黨員、技術員的核心作用，采取分片區(qū)服務的方式，對農(nóng)戶進行分類指導和技術服務，特別是針對建檔立卡貧困戶，合作社的黨員、技術員經(jīng)常上門入戶進行指導，把技術指導和服務送到群眾家中。通過對附子采取修根、摘尖等技術的運用，實現(xiàn)了每畝2噸的高產(chǎn)，每畝3萬多元的產(chǎn)值，超過了傳統(tǒng)附子種植的一倍多的利潤，讓種植戶得到了極大的實惠，取得了戶均增收2萬元以上的成效。

健康扶貧 兜底保障

平川鎮(zhèn)位于賓川縣東北部，全鎮(zhèn)經(jīng)濟以烤煙、畜牧、林果、藥材為主，是集山區(qū)、貧困、民族、邊遠、高寒為一體的高寒山區(qū)鎮(zhèn)。2014年，平川鎮(zhèn)有建檔立卡貧困戶3122戶11650人。

平川鎮(zhèn)按照“精準脫貧，不落一人”的總體要求，緊緊圍繞實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少得病”的目標，全面實施了“五個精準”，認真落實“四定原則”，全面推行“三大舉措”，著力強化“兩項保障（即健康全管理、就醫(yī)全兜底）”，達到不讓一個貧困戶再因病致貧、因病返貧的工作目標。實現(xiàn)建檔立卡貧困人口住院（合門診特殊病）政策范圍內(nèi)（不合個人自費部分的費用）報銷比例達到100%。

助力電商 脫貧增收

平川鎮(zhèn)得底么村發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢和掛鉤單位云南省郵政公司優(yōu)勢，走出了一條“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+扶貧”的新路子。2016年至2017年12月，得底么農(nóng)特產(chǎn)品營銷合作社通過郵政電商平臺向外銷售農(nóng)特產(chǎn)品約7.2萬單，銷售金額270萬余元。其中，銷售貧困戶的農(nóng)特產(chǎn)品約4.5萬單，銷售金額達1 90萬元；聘用固定務工人員4人含貧困戶3人，聘用臨時用工人員200余人次。目前，合作社投入擴大再生產(chǎn)資金約35萬余元，已發(fā)放工資20萬元.其中貧困戶務工收入約1 5萬元。2016年，促貧困戶人均增收約2050元；2017年，銷售金額143萬余元，促貧困戶人均增收2000余元。