伊拉克某油田現場變更管理系統創新升級

莫建忠 陳良 李海榮

摘 要：隨著全球原油價格步入低谷，各大石油公司都開始采取減少投入，最大化產出以降低各種投資，在這個大環境下，如何對各種日常生產運行，停工檢修，以及技術改造過程中的變更進行精細化管理，確保在技術合理的前提下，降低變更風險，保證變更質量，成為考驗油田生產管理的一道難題。油田現場變更不同于按照正常程序審批建設的新項目，變更內容相對比較簡單，牽涉的工程范圍小，但是牽扯的技術含量以及影響面卻很大，對生產造成的后果也更加嚴重。

關鍵詞：變更；管理；程序文件；變更跟蹤

隨著全球原油價格步入低谷，各大油田都開始減少投入，最大化產出以降低各種投資，在這個大環境下，如何對各種日常生產運行，停工檢修，以及技術改造過程中的變更進行精細化管理，確保在技術合理的前提下，降低變更風險，保證變更質量，成為考驗油田現場生產管理的一道難題。油田生產變更主要包括技術改造，設備更新，操作參數調整，工作程序變更，安全控制系統邏輯的改變等，對油田生產設施優化，保證生產運行平穩，降低操作風險，提高產能有重要的意義。對于大型油田，生產設施復雜，點多面廣，存在以舊設備更新改造為主，新舊設備交叉運行的情況，對油田生產管理者的管理思路和管理水平，是一個重大考驗。

1.油田生產管理變更存在問題

油田現場變更不同于按照正常程序審批建設的新項目，變更內容相對比較簡單，牽涉的工程范圍小，但是牽扯的技術含量以及影響面卻很大，對生產造成的后果也更加嚴重。變更管理由人為因素及非人為因素兩部分組成，人為因素往往是事故的主要原因[1]，只有加強變更管理，減少人為因素在變更過程中的影響，才能杜絕生產變更中出現問題。

由于油田現場生產以及維修部等各部門的工作主要由當地人負責執行，操作變更隨意，甚至沒有記錄。油田現場雖然一直在執行《油田變更管理程序》，但是執行過程過于粗淺，過程控制不到位，而且沒有臨時變更，用地變更，緊急變更以及變更升版的規定。設備變更后所產生的連帶變更，包括圖紙更新，新程序宣貫等。一些部門在進行變更操作時，故意規避變更程序，隨意變更，由此造成幾起生產事故。

案例：分離器氣動液位控制裝置更換失誤，事故過程：2016年集中處理站一個分離器的氣動液位控制裝置失靈，維修部門沒有提交變更申請，自行將其更換為電控液位控制裝置，但是在進行安裝時忽略了高液位報警信號，沒有將其信號接入，并且未進行信號連通測試，導致2級分離器液位超高后緊急切斷閥沒有正常關閉，原油竄入氣管線的嚴重事故。

原因分析：事故發生的主要原因是生產操作人員急于恢復生產，沒有執行變更工作程序，未經過現場技術部門確認，擅自決定進行維修更換。

目前油田生產變更普遍存在問題為：變更審批執行不嚴，涵蓋面不足，只重視形式不注重具體措施和內容等，造成變更的門檻過低；沒有變更之后的效果驗證及關閉。

針對以上問題，生產運行部門針對未申請就變更的情況，2016年開始著手準備變更措施和程序的更新和升級改版。2017年開始在全油田范圍內各部門強制推行新的變更管理程序。

2.變更管理創新措施

2016年出現的事故讓油田生產管理各部門認識到了加強變更管理的重要性，決定成立以安全環保部為首的現場變更管理團隊，細化變更管理規程，建立變更安全管理制度，對各部門進行變更培訓，并監督執行變更的全過程。

主要措施有：1）細化變更的分類。明確變更管理步驟。變更分類：永久變更：為長期的變更。臨時變更：通常小于6個月，為臨時性的變更。變更結束后恢復到變更前原始狀態或者升級成為永久變更。超過6個月期限，臨時變更需要延期時，應由現場生產經理批準才能生效。緊急變更：當操作完整性不受影響以及緊急情況下可以采用這種方式，以加快變更的執行。用地變更：當永久變更產生用地需求時，為了避免出現與已建或者新建設施/管線的沖突，需要同時提出用地變更申請。2）成立變更管理組織機構。根據變更的復雜程度成立變更管理小組，審查變更的技術可行性，識別和分析變更可能帶來的風險；提出防止或者消除風險的建議，進行變更需要的專項研究并提交分析報告。更新后的變更責任人定義及職能如下：變更人：提出變更并監督實施，變更結束后關閉變更。審核人：各部門經理或其指定代理人。審查變更申請及變更升版。批準人：生產部經理或者其指定代理人，審核變更原因及方案，確定是否需要進行變更，并與變更人討論變更內容的可行性。確定并批準變更執行及執行優先權。安全環保部協調人：安全部門工作人員，篩查并與變更人共同確定變更風險，該風險主要是對現有生產工藝和系統的影響，確定是否需要進行HAZOP分析[3]。監督和管理變更升版和實施，及時歸檔。3）控制實施變更過程。明確變更程序（包括變更升版），嚴格按照變更審批確定的內容和范圍實施，并對變更過程進行跟蹤；涉及作業許可的，按照《作業許可管理要求》辦理許可，涉及安全及工藝危害分析時，應監督執行相關標準及規范。修改后的變更管理程序主要措施步驟有：（1）確定是否需要進行變更并簽署；（2）填寫數據及變更描述并附件（圖紙，資料等）；（3）與安全部門共同完成風險評估；（4）由安全部門發給現場變更編號并將批準的現場變更存檔；（5）安全部門收到簽署后的變更核查無誤后存檔；（6）變更升版需要提交升版申請，經各部門批準后更新記錄并重新存檔。4）驗證變更效果。當變更執行完成后，應按照變更內容對變更效果進行核查，若沒有達到預期效果，或產生其它危害，則應終止變更，恢復原狀。5）嚴格執行變更關閉記錄以及變更后再培訓。變更結束后，確認所有變更驗證記錄，應就變更的緣由，對相關技術和操作人員進行培訓，并保持信息暢通，及時處理變更后的注意事項及相關問題。6）建立變更統計跟蹤系統。對所有變更進行編號，登記跟蹤完成日期，關閉情況等，對臨時變更和緊急變更進行控制。根據變更的地點和范圍決定是否需要進行用地變更。

3.變更管理創新效果及建議

通過變更管理創新，嚴格定義各階段的工作流程，包括：起草，審查，批準，執行，關閉，具體由5個階段組成，見表1。

根據變更統計，實施新的變更管理體系后，2017年油田提交43個變更，地面技術部共提交了27個變更，維護部門提交了6個變更，生產部提交了2個變更，安保部提交3個變更。共有4個臨時變更，其中1個是緊急變更。所有變更均進行了風險篩查，其中2個做了風險評估。關閉了16個變更，取消了3個變更，拒絕了1個變更。

通過一年的變更管理，整體變更質量均有較大程度提高，杜絕了人為因素對變更的干擾，加強對變更過程中非人為因素的管理，而且達到了變更全覆蓋和較好的貫徹程度。全年未出現由于變更不當導致的生產，安全事故，達到了變更管理體系創新升級的目的。

參考文獻：

[1]吳超.工藝技術變更存在問題分析及改進建議[J].化工管理，2014，17（6）：231-232.

[2]徐文鋼，張燾，邱雪.油田工藝與設備變更管理缺位分析[J].油氣田地面工程，2012，31（3）：68-69.

[3]龔俊.變更管理中HAZOP分析的應用[J].安全、健康和環境，2017，17（6）：15-17.