大數據背景下政府統計工作問題與對策研究

勞世山

摘 要：本文主要圍繞大數據背景下政府統計工作存在的問題展開研究，通過了解大數據時代向政府統計工作提出的要求，分析政府統計工作開展過程中存在的問題，在此基礎上提出針對性的解決措施，提高政府統計工作的最終質量。

關鍵詞：大數據背景；政府統計工作；問題與對策

政府在人民生活的方方面面都發揮著重要作用，特別是政府的統計工作等，其發布的各項統計數據對后續相關工作順利開展具有重要意義。大數據的興起加速了信息傳播和搜集的速度，也給政府的統計工作帶來了一定的挑戰，要求政府必須加強重視并積極應對。

1.大數據背景下對政府統計工作提出的要求

1.1轉變統計理念

傳統政府統計工作開展過程中，政府一般遵循“先指標再數據”的統計理念，即在明確要統計的方向和類別之后再開展后續的數據統計等工作。該類方式可以幫助政府以更明確的方式搜集各項數據，減少不必要數據造成的干擾，但是在大數據背景下，各項數據的統計工作開展更為簡單，政府也應當隨之調整其統計策略，轉而應用“先數據再指標”的方法，將關注的重點從事物的因果關系轉移到事物的關聯關系上去，在數據統計的支持下，深入挖掘不同事物之間的聯系，繼而找出有價值的信息，推動各項工作合理開展。

1.2改革統計制度方法

傳統統計工作開展過程中，為了使得各項數據更為直觀并且有效作用于政府等各項工作，一般使用結構化的數據方式進行設計。但是大數據背景下，信息統計和呈現方式等都出現了極大的變化，政府也應當隨之做出改變，使用標準化的方法來處理各項結構化以及非結構化的資料，才能推動各項工作更好地開展。為此，政府需要加強對商場以及其他企業的重視，及時建立相對完善的電子交易記錄制度，方便政府開展相關數據等的記錄等工作。在此基礎上，探究政府記錄方法等與企業之間存在的差異并及時改進，推動各項工作按照預定計劃順利開展，加快制度轉化等工作的步伐。

1.3推動數據分析工作向專業化方向發展

政府傳統的數據分析工作開展過程中，主要是結合相關制度以及傳統經驗等來開展數據統計和分析等工作，但是隨著“大數據”的發展，該類方式已經明顯不再適合時代發展要求。同時，面對新的信息傳播媒介等，政府也應當隨之做出反應進行調整，通過調整數據分析應用的技術等，明確數據與數據之間的聯系，推動各項工作更好地開展。

2.大數據背景下政府統計工作存在的問題

2.1統計任務多，群眾關注度低

受到各類因素的影響，政府統計工作開展過程中仍然存在許多限制性因素，其統計工作開展過程中也有許多指標性的要求，在該情況下，政府的統計工作開展等明顯受到限制。同時受到時代發展進度等的影響，政府各項工作開展過程中存在著與時代發展對接不及時等現象，影響了政府統計工作的順利開展。同時，由于政府統計工作需要統計的類別等眾多，而與群眾之間存在關聯的有相對較少，因而群眾對政府統計工作并不重視，其對數據統計工作的配合程度以及關注程度等都相對較低。

2.2法律規范不足，統計數據質量受到影響

政府統計工作開展實際上是有一定的法律依據的，但是在當前政府統計工作開展過程中，受到多種因素的影響，統計工作開展過程中的執法力度仍存在一定的缺陷，影響了各項工作的深入開展。另一方面，由于法律規范等的約束性存在差異，對統計制度的理解等也仍存在一定的缺漏，因而相關單位等并不會主動向政府申請各項報表來開展匯填報等工作。同時，當統計人員到該類單位進行報表統計等工作時，單位的配合力度等也存在問題。在這兩類因素的影響下，統計工作開展愈發困難。

2.3統計層級多，基層統計人員壓力大

政府的統計機構層級相對較多，這就導致在各項工作開展過程中，同一份報表要經過多個層級的審批，其統計工作的效率明顯受到影響。同時，當出現統計問題時，問題申報和標準流程下發等都需要大量時間，其問題解決的時效性明顯受到限制。在統計層級劃分過程中，統計人員的數量也越來越少，當滲入到社區以及村莊時，統計人員的數量則僅剩個位數。當上級單位下發統計任務等要求時，統計工作職能依靠基層的幾個統計人員完成，給各項工作順利開展帶來了極大的壓力，其最終收到的數據質量等也明顯受到影響。

3.大數據背景下政府統計工作的改善對策

3.1推動統計觀念調整，優化統計服務

大數據背景下，政府為合理開展統計工作，就應當及時轉變統計觀念，結合時代發展的要求和大數據背景下的統計工作的特點等，靈活開展統計工作。政府也要逐漸轉變服務理念，從傳統的政府決策工作方式轉變為政府通過統計工作等向社會提供建議，在政府決策的基礎上擴展社會咨詢服務，推動各項工作更好地開展。除了政府傳統統計工作可以獲得各項數據之外，政府也要通過其它方式來擴展數據統計的路徑，繼而擴大數據統計工作的范圍，推動各項工作按照預定計劃順利開展，提高其工作的最終質量。在此基礎上，政府要有計劃地開展統計服務優化等活動，通過與現有數據進行對比，分析數據統計工作的不足，在此基礎上提出針對性的解決措施，推動各項工作隔離？（扎實）開展，加強重點數據的針對性，更好地服務于相關工作。同時輔之以必要的細化數據等，政府各項工作開展過程中遇到的問題等會明顯減少，其統計工作的質量將會進一步提高。

3.2加大法律宣傳力度，推動執法體系規范完善

政府統計工作出現問題的重要原因之一即法律宣傳力度不足，導致政府后續各項工作等開展過程中存在明顯的問題，數據支持等工作也不能及時到位。為了推動數據統計等工作順利開展，政府必須加強對法律宣傳工作的重視，結合大數據背景的特點，向群眾以及相關單位和企業等宣傳數據統計工作的重要性，同時使其了解工作人員在法律上應當承擔的各項責任，推動各項工作按照計劃合理開展。在此基礎上，輔之以必要的監督體系等，各項工作開展的有效性等會明顯提高，當相關單位等仍然存在不遵法守法等行為時，政府相關部門可以及時利用法律手段對其進行懲處，推動其自覺配合法律法規上交各項材料，保證材料的真實有效性。

3.3推動統計機構改革，優化人員配置

統計機構在組織方面存在一定的臃腫性，應當采取一定的簡化措施對其進行調整。政府相關部門等要重視大數據背景下帶來的各項變革，分析統計機構應當采取的調整措施，在此基礎上進行數據改革等工作，優化統計機構的人員配置，必要情況下可以削除部分層級，簡化統計機構的整體結構。同時，統計機構也要加強對基層統計人員的重視，在豐富統計機構職能的基礎上，利用一定的措施來調整統計機構的各項工作，提高基層統計人員的針對性，調整基層統計人員的編制，擴大基層統計隊伍規模。通過對基層統計人員進行培訓等，提高其專業能力，保障其統計到的各項數據的質量。

4.小結

大數據發展是時代發展的必然趨勢，政府統計機構等必須正視大數據背景下其各項工作面臨的挑戰，通過改善統計工作的外部環境，優化內部機構同時提高重點數據的專業性等，推動政府統計工作合理開展，滿足時代提出的各項要求，提高統計工作的質量。

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