常吹“廉風”送清涼
——德江縣推行廉政勤政提問談話工作紀實

文_楊旭琴 當代貴州融媒體記者 / 文葉飛

德江縣在全縣國家公職人員中推行廉政勤政提問談話工作機制，做到無病常防“護正樹”、初病早診“正歪樹”、有病快療“治病樹”，從而有效監督教育干部提高廉政意識和規范權力運行。

“這次談話，既是提醒，又是鼓勵，讓我感受到了紀律的嚴肅，組織的關愛。在今后工作中，我將更加苦干實干，切實將脫貧攻堅工作作為頭等大事來抓，認真履職，切實盡責。”近日，一名干部在接受德江縣紀委提醒談話時表態。

全面從嚴治黨，關鍵在嚴。德江縣在踐行“四種形態”的基礎上，切實把握運用好“第一種形態”，在全縣國家公職人員中推行廉政勤政提問談話工作機制，將監督關口前移，抓早抓小，從干部的思想根源入手，實行“清單式”提問談話，指出問題、提出要求、作出警勉，做到無病常防“護正樹”、初病早診“正歪樹”、有病快療“治病樹”，從而有效監督教育干部提高廉政意識和規范權力運行。

去年以來，德江縣將廉政勤政提問談話對象在原有范圍基礎上延伸到村支（居）“兩委”，實現對全縣所有行使公權力人員的監督全覆蓋。2017年至今年7月，共對2274人進行了廉政勤政提問談話。

抓住“關鍵少數”集中談

“縣委將廉政勤政提問談話作為黨委帶頭主動接受同級紀委監督的重要載體，讓同級紀委通過經常性的提醒、督促，協助同級黨委更好地履行主體責任。”德江縣委書記商友江說。

德江縣廉政勤政提問談話采取分級負責的方式，縣委書記親自“掛帥”，帶頭對縣委常委開展廉政勤政提問談話，縣紀委監委班子以點對點、面對面的形式對鄉鎮和縣直部門主要負責人進行廉政勤政提問談話，談話主體按季度擬定談話方案和談話提綱，并與談話對象簽訂廉政承諾書，記入個人廉政檔案。

“我愿意接受組織上的提醒談話，在今后的工作中一定引以為戒、恪盡職守，落實好‘一崗雙責’，做到守土有責、守土盡責、守土負責。”一位單位法人在接受縣紀委提醒談話時表示。

為了確保談話“走心”，德江縣紀委在談前仔細“摸底”，與組織、信訪等相關部門協調聯系，收集談話對象相關情況和廉潔自律考核考評情況，收集信訪舉報和群眾反映集中的問題，并加以分析和歸類，科學設置談話問題，進行“點穴式談話”，讓黨員領導干部“有心結”的打開“心結”，“有過錯”的知錯就改，“有包袱”的輕裝前行。如一位縣直部門主要負責人，組織結合信訪舉報內容和群眾反映問題，通過找其廉政談話后，果斷將其調整了工作崗位。他本人也真切感受到了組織的監督、教育和保護。

圍繞“風險崗位”經常談

“當前高考、中考已經結束，作為主要領導，如何杜絕教師違規操辦或參與‘升學宴’‘謝師宴’，談談你的安排和部署？”

“一是加強宣傳教育，吹好‘節儉風’；二是嚴明紀律規定，拉起‘警戒線’；三是嚴格責任追究，設置‘高壓線’。”

近日，面對組織遞上的這杯“清心茶”，讓德江縣某教育部門的負責人感受到“廉風”吹拂的清涼與及時。

德江縣將廉政勤政提問談話對象在原有范圍基礎上延伸到村支（居）“兩委”，實現對全縣所有行使公權力人員的監督全覆蓋，去年至今已對2274人進行了廉政勤政提問談話。圖為該縣廉政勤政提問談話現場。（德江縣紀委監委供圖）

廉政提問談話不能泛泛而談，德江圍繞干部的職能分工，對照崗位風險點，將規定性內容與臨時性內容、共性內容與個性內容相結合，突出部門行業特色，量身定制談話主題，有針對性地提醒風險防范中哪些屬于敏感時期的、哪些是重點領域的、哪些是關鍵崗位的。對如何進一步排查和防范廉政風險點，談話者提思路、教方法、作引導，被談話者談認識、做表態、講打算。

為打通廉政勤政提問談話嚴管厚愛的“經脈”，德江在開展廉政提問談話過程中，瞄準權力運行的關鍵點進行精準約談。重點對干部人事管理、政府投資、財政管理、行政審批、公共資源配置、國有資產管理等重點領域，聚焦管人、管錢、管物、執法等重點崗位及黨員領導干部、領導班子成員及重點人群開展提問談話，確保談話效果。

同時，對崗位有調整變動的領導干部、中層干部、工作人員，開展任前“提醒談”，打好“預防針”，并結合新崗位重新查找風險點，制定廉政風險防控措施、作出廉政風險防控承諾。

盯緊“問題多處”重點談

“自2017年3月以來，未到幫扶對象戶開展幫扶走訪工作，且幫扶戶的精準扶貧建檔立卡戶家庭信息資料均由他人代為填寫。蔡某某身為領導干部，對脫貧攻堅工作思想認識不到位、主體責任缺失、工作作風不實、任務落實不到位，敷衍應付，存在形式主義、官僚主義，已違反工作紀律。”這是德江利用縣紀委監委公眾號，公開曝光扶貧領域腐敗和不正之風問題的一條信息，在全縣上下引起強烈反響，單條點擊量達到7632次。

當前，正值決戰脫貧攻堅決勝全面小康的關鍵時期，德江縣紀委監委加大對扶貧領域腐敗和不正之風問題的監督執紀問責和監督調查處置力度，并對扶貧領域暴露出來的違規違紀違法問題集中進行梳理，針對少數干部在思想、作風、廉政方面有輕微違紀行為但不夠初查和立案的情況，及時進行約談提醒，指出存在的問題及可能帶來的后果，對今后的工作重點或方向提出具體建議、希望和要求。

在開展城鄉低保專項監察工作中，對發現問題較為突出的11個鄉（鎮、街道）分管民政工作的負責人進行集中約談。對因干部教育管理不到位的4個單位主要領導、分管領導以及紀檢組長共9人進行集體約談。

“開展廉政勤政提問談話是貫徹落實全面從嚴治黨的重要載體，也是踐行監督執紀‘四種形態’中第一種形態的重要抓手。通過抓早抓小，一有違紀現象就及時約談‘拉警報’；一碰紀律紅線就馬上約談‘踩剎車’，將出現的苗頭性、傾向性問題處理在萌芽狀態，防止干部由小錯釀成大錯，由違紀演變成犯罪。”德江縣委常委、縣紀委書記、監委主任宋斌如是說。

廉政勤政談話只是前奏曲，絕非休止符，需要通過一系列“后續文章”長鳴廉潔警鐘，讓制度優勢切實轉化為治理效應。

德江縣通過建立廉政勤政提問談話跟蹤落實機制，堅持把是否達到教育警示目的作為衡量談話效果的標準和尺度，利用參加民主生活會、專項檢查、干部考核等時機，作好跟蹤回訪，看談話對象是否受到警示、改進措施是否得到落實、存在問題是否及時糾正、群眾評價是否真正滿意。

同時，縣紀委監委還注重把廉政勤政談話與紀律審查有機銜接，政策把握上做到寬嚴相濟、區別對待。對經廉政勤政提問談話后誠心接受、認真整改的干部，可以既往不咎或從輕處理；對整改效果好、消除不良反應，各方面表現突出的，不影響本人考核任用；對于敷衍應付、不思悔改，經多次批評幫助仍無悔改之意、改過之行，甚至消極對抗、影響惡劣的，該批評教育的要批評教育，該組織調整的要調整，該處分的要處分。通過在提問談話過程中突出廉政勤政談話的嚴肅性，真正讓干部做到知恥知止、明紀守紀，不斷增強政治效果和社會效應。