打好“組合拳” 構建全方位合作新高地

文_崔德國

銅仁高新區緊扣全省“萬次洽接、百鏈建強、千企落地”產業大招商要求，圍繞主導產業，念好“建、補、強”三字經，打好“組合拳”，走出一條以全產業鏈招商引資的新路子，為高新區經濟社會持續健康發展增添了新的動力和活力。

今年以來，銅仁高新區認真學習落實省委書記孫志剛，省委副書記、省長諶貽琴關于抓好產業大招商和優化營商環境集中整治行動工作的重要批示精神，圍繞做大產業規模、調整產業結構、促進轉型升級，不斷優化營商環境，產業大招商實現新突破。同時立足優勢，緊扣全省“萬次洽接、百鏈建強、千企落地”產業大招商要求，圍繞主導產業，念好“建、補、強”三字經，打好“組合拳”，走出一條以全產業鏈招商引資的新路子，為高新區經濟社會持續健康發展增添了新的動力和活力。

科學“建鏈”找準產業發展方向

近年來，銅仁高新區針對東部沿海地區產業梯度轉移的大趨勢，進一步理清發展思路，重新謀劃產業布局，明確招商引資重點，提出了“努力構建大數據及運用、大健康新醫藥、新能源及優勢裝備制造等重點產業鏈，創建千億級產業園區”的總體目標。 以東部產業轉移趨勢為主導，努力構建大數據及運用產業鏈。針對深圳等東部沿海地區以手機為主的智能終端產業轉移大趨勢，把智能終端產業作為大數據運用的重點產業和園區的主導產業，先期規劃建設了占地1900多畝的智能終端產業園，快速承接深圳等沿海地區的智能終端產業轉移，重點圍繞手機整機組裝、平板電腦及關聯部件的生產研發和銷售進行全產業鏈招商。以生態優勢為主導，努力構建大健康醫養產業鏈。圍繞自然生態環境優勢，民族醫藥特色，以引進漢方醫藥集團為重點，推動大健康新醫藥產業集群發展。同時還引進了梵凈天馨生物制藥、喬義昌中藥飲片、中健生物等一批醫藥生產、大健康管理項目。

以資源優勢為主導，努力構建新能源及優勢裝備制造產業鏈。結合銅仁市錳資源優勢和大龍開發區中緯電池材料生產的優勢，把電池和發電、儲能等電池組件生產作為重點，既配套了智能終端產業，又形成了新的新能源及優勢裝備制造產業，先后引進了漢能、配寶、華迪斯、鑫米等一批電池、電池組件、電池隔膜生產企業，進一步豐富了園區的產業業態，延伸了產業鏈。

精準“補鏈”主攻產業薄弱環節

為了拉長產業鏈，發揮產業集聚發展的規模效應，銅仁高新區圍繞現有產業鏈的薄弱環節，開展了全方位的補鏈招商，實現了產業鏈的上下延伸。

補齊缺失環節。在漢能移動能源產業園項目落戶后，高新區以銅銦鎵硒和砷化鎵太陽能薄膜電池組件為基礎，編制了《千億級移動能源產業策劃方案》，目標是以漢能的產品為軸心，向光伏建筑一體化（包括漢瓦、漢磚、漢墻、漢路）、光伏發電系統、太陽能照明燈、太陽能戶外移動設備、電動汽車、綠色建筑、綠色交通、太陽能車載等產品拓展，謀劃生成了一批“百千萬”項目，與大唐發電、南方電網等關聯企業形成聯合投資機制，實現產業鏈效益最大化。

銅仁高新區正在緊鑼密鼓以釘釘子精神推進“萬次洽接、百鏈建強、千企落地”產業大招商。圖為銅仁高新區標準廠房一隅。（銅仁高新區黨工委供圖）

補齊薄弱環節。針對各個產業鏈上物流方面存在的薄弱環節，通過現有和即將建設的“航空、高速公路、高鐵、城市快速干道”立體交通網絡優勢，規劃編制了物流產業園，著力引進了一批以深圳小快科技為代表的商業模式新、創新能力強、市場效益好、輻射范圍廣的倉儲物流企業，補齊產業鏈上的薄弱環節。

補齊延伸環節。圍繞《渝黔合作銅仁推進座談會備忘錄》，重新規劃布局了15平方公里的大健康醫養一體化產業園，與重慶有關企業達成初步意向，重點聚焦生物醫藥、細胞制品、醫療器械、人工智能、精準醫療、健康服務等產業，打造大健康醫養產業生態圈。

做實“強鏈”提升產業競爭能力

通過全產業鏈招商，銅仁高新區雖然在智能終端、新能源、大健康等產業領域基本形成了全產業鏈集群發展的良好態勢，但整體上還處于價值鏈的初級階段。為此，高新區通過尋找產業鏈條中缺失的高附加值環節，緊抓產業鏈橫向配套，增強園區綜合配套服務能力。

強化鏈條價值。為了開展有針對性的強鏈招商，銅仁高新區在先期規劃建設占地1900多畝的智能終端產業園基礎上，又與深圳手機協會合作，再次規劃建設二期5000多畝的智能終端產業園，針對手機200多個零部件，開展了新一輪的全產業鏈招商。目前已成功引進25家手機及零配件生產企業，初步聚集了從手機和平板電腦整機組裝到電子產品模具，再到手機主板（貼片）、觸控顯示屏、電池、音頻、鏡頭、指紋模組、3D玻璃及視窗保護膜等手機產業鏈中的主要部件，基本形成了閉環式產業鏈。

強化鏈條配套。銅仁高新區通過打造全方位、全要素“一站式全程代辦”服務，基本做到了當天簽約、當日完成工商稅務等手續辦理；通過建立“項目管理信息化平臺”，加強對落戶項目建設過程服務和投產時間把控，實現了一批項目當年落戶、當年建成投產；通過制定促進企業招工用工系列政策和獎勵辦法，組建了高新區產學研聯盟，實現校企聯合、學生頂崗實習，對產業工人給予住房、就學等全方位的激勵政策，有效緩解了企業“招工難”問題。

強化鏈條磁場。銅仁高新區認為全產業鏈招商的實質就是“以商招商”，推動以商招商的核心價值就是“兌現承諾、做誠信政府”，讓企業放心安心，敢于介紹上下游企業朋友來銅投資，自然形成產業配套。無論是市委、市政府，還是高新區黨工委、管委會都真心秉承“兌現比承諾更重要”的招商營商理念，即使再困難也要兌現承諾，讓落地企業發自內心的自愿去宣傳推介銅仁，心甘情愿地當銅仁的招商專員，讓落地企業成為產業軸心上的鏈條磁場，產生強大的虹磁效應。目前，在高新區投資的25家手機企業都來自深圳，與銅仁高新區開展深度合作的深圳手機協會推薦的企業更是在深圳有一定知名度的企業。因此，銅仁高新區有信心按照“全省產業大招商突破年行動和優化營商環境集中整治行動”及“全市實體經濟三年攻堅突破年行動”要求，在2019年底，實現年產手機1.1億臺、平板電腦3200萬臺以上，實現年產值458億元、年稅收9.16億元。決心在未來2至3年內把高新區建設成為千億級產業園區。

當前，銅仁高新區正在緊鑼密鼓以釘釘子精神推進“萬次洽接、百鏈建強、千企落地”產業大招商。針對大健康、大生態、大數據、大旅游、大農業等不同產業，在產業扶貧、旅游扶貧中，找準對產業進行“建鏈”的龍頭企業、找準對現有產業斷鏈進行“補鏈”的關鍵環節，大力開展產業鏈招商，構建一、二、三產互動發展的良好格局。