貫徹科學(xué)方法 抓實(shí)脫貧工作

文_劉崇敏

“六個(gè)精準(zhǔn)”“八要素”“五步工作法”是指引安順市平壩區(qū)打好脫貧攻堅(jiān)硬仗的具體方法，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記在腦海中、落實(shí)在行動(dòng)上。

目前，安順市平壩區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)進(jìn)入了啃硬骨頭的攻堅(jiān)時(shí)期，全區(qū)各級(jí)黨員干部全力以赴，工作在一線安排、一線落實(shí)，只要涉及脫貧攻堅(jiān)的事，大家都是心往一處想、勁往一處使，思想認(rèn)識(shí)完全統(tǒng)一。在這一關(guān)鍵時(shí)期，平壩的脫貧攻堅(jiān)工作該如何繼續(xù)深入，筆者認(rèn)為應(yīng)該從三個(gè)方面下功夫。

圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”轉(zhuǎn)方向更明

脫貧攻堅(jiān)一開(kāi)始，中央就有要求，要做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到位精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。這“六個(gè)精準(zhǔn)”就是做好脫貧基礎(chǔ)工作的“指揮棒”，這根“棒子”用不好，再好的藥方也治不好病，用好了，一線干部的主動(dòng)性更強(qiáng)、干事的氛圍更濃。“指揮棒”怎么用？要做好以下兩點(diǎn)。

對(duì)癥下藥。看病要把脈，望、聞、問(wèn)、切不可少，脫貧攻堅(jiān)同樣如此，要摸清村情、民情，包括貧困對(duì)象和非貧困對(duì)象的具體情況。貧困對(duì)象又分五保戶、一般貧困戶、低保戶、低保貧困戶，統(tǒng)稱為建檔立卡貧困戶，對(duì)建檔立卡貧困戶一定要精準(zhǔn)確定，對(duì)非貧困戶、一般戶要時(shí)刻注意。

因戶施策。深度貧困村大都交通條件差，群眾與外界的接觸較少、居住較分散、文化程度較低、種植方式較傳統(tǒng)。面對(duì)這些地方的群眾，要實(shí)行一對(duì)一講解、一對(duì)一服務(wù)，才能提升群眾的滿意度，贏得大多數(shù)群眾的支持，脫貧攻堅(jiān)才能達(dá)到真正的效果。對(duì)已經(jīng)脫貧的地方，政策還要繼續(xù)跟進(jìn)，做到脫貧不脫政策。

平壩的貧困群眾要完全擺脫貧困，走上富裕之路，還需要持續(xù)的政策支持、需要地方政府的主動(dòng)作為。全區(qū)各級(jí)黨員干部要一步一個(gè)腳印地干，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁和作風(fēng)，抓好脫貧攻堅(jiān)的每一件事，讓“六個(gè)精準(zhǔn)”真正落在實(shí)處。

圍繞“八要素”干勁頭更足

安順市平壩區(qū)羊昌鄉(xiāng)稻香村結(jié)合群眾意愿發(fā)展蓮藕產(chǎn)業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)。（安順市平壩區(qū)新聞中心供圖）

劉崇敏（左一）在安順市平壩區(qū)齊伯新寨村回訪貧困戶。（安順市平壩區(qū)人大常委會(huì)供圖）

駐村干部在安順市平壩區(qū)齊伯鎮(zhèn)關(guān)口村幫助群眾采收生姜。 （代亨麗 / 攝）

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”即“選擇產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、籌措資金、組織方式、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建”。“八要素”注重了帶動(dòng)性、考慮了融入性、思考了兼容性，既尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀規(guī)律，又符合貴州實(shí)際，真正實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合有平臺(tái)、融合有體系、整合有要素，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)，有利于新型農(nóng)民的培育和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平以及產(chǎn)業(yè)化水平的提高，有利于特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造。平壩區(qū)如何“圍繞八要素”去干？要注意以下兩個(gè)方面。

尊重農(nóng)民意愿。選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命最關(guān)鍵的一步，種對(duì)了群眾能增收，窮村能變富，種錯(cuò)了只能讓村民喪失信心。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，受益者是農(nóng)村群眾，選擇種什么必須從村民受益的角度來(lái)考慮，不能由個(gè)人說(shuō)了算。政府只能引導(dǎo)、示范，多向村民宣傳成功的案例，讓他們得到實(shí)惠，在潛移默化中接受后，自己主動(dòng)跟著干，這樣干出來(lái)的效果是不一樣的。

立足市場(chǎng)。市場(chǎng)需要什么種什么，什么賺錢(qián)種什么。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一定要符合產(chǎn)銷(xiāo)銜接的要求。記得20世紀(jì)90年代平壩的農(nóng)村群眾大種西紅柿，結(jié)果由于供過(guò)于求，只能任由西紅柿爛在地里，這樣的教訓(xùn)太深刻了。因此我們要端正思想、擺正位置，把群眾的事做好，把組織賦予的權(quán)力用好，把脫貧攻堅(jiān)“八要素”落實(shí)好，才能體現(xiàn)出脫貧的真正成效。

圍繞“五步工作法”抓措施更實(shí)

貴州貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、責(zé)任大，沒(méi)有非常規(guī)的監(jiān)督檢查手段，沒(méi)有非常規(guī)的追責(zé)問(wèn)責(zé)措施，沒(méi)有非常規(guī)的正確部署辦法，很難在脫貧攻堅(jiān)的路上邁開(kāi)步子、甩開(kāi)臂子、開(kāi)動(dòng)腦子。

為此，針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作，貴州提出“五步工作法”，從政策設(shè)計(jì)到工作部署、監(jiān)督檢查、干部培訓(xùn)、追責(zé)問(wèn)責(zé)，步步跟進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，讓急功近利者邁不開(kāi)步，讓真抓實(shí)干者大踏步，讓庸碌無(wú)為者退步。

“五步工作法”提醒那些在考慮脫貧攻堅(jiān)工作上思路較窄，眼光不長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部要提高思想認(rèn)識(shí)，當(dāng)好明白人，防止之前制定的藍(lán)圖被修改，不一張圖紙抓到底的問(wèn)題出現(xiàn)。“五步工作法”既是工作方法，又是硬性措施；既指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部如何干好事，又是檢查不作為、慢作為、亂作為的標(biāo)尺。就拿平壩區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作來(lái)說(shuō)，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)四套班子帶頭抓，區(qū)直部門(mén)包村支部書(shū)記及干部職工直接抓，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦及村支“兩委”主動(dòng)抓，區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人配合抓，任何人都不敢缺位，更不敢掉隊(duì)，嚴(yán)格按照“五步工作法”對(duì)照檢查，對(duì)照落實(shí)。

總之，“六個(gè)精準(zhǔn)”“八要素”“五步工作法”是指引我們打好脫貧攻堅(jiān)硬仗的具體方法，必須牢記在腦海中、落實(shí)在行動(dòng)上。