產(chǎn)業(yè)富民
——產(chǎn)業(yè)革命誓啃脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 羅亮亮

今年2月省委、省政府開展2018年脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”以來，全省各地迅速行動(dòng)，深入落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，全面推廣“五步工作法”，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

截至10月底，全省完成玉米調(diào)減替代經(jīng)濟(jì)作物種植785萬畝，超額完成目標(biāo)任務(wù)57%，通過產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)153.2萬貧困人口增收，占年初貧困人口總數(shù)的54.7%，脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。

科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)扶貧頂層設(shè)計(jì)

在大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)中，產(chǎn)業(yè)扶貧是重中之重。只有針對(duì)當(dāng)?shù)匾刭Y源打下產(chǎn)業(yè)根基，才能持續(xù)而有效地增加貧困人群收入，改善他們的生產(chǎn)生活條件和精神面貌。

貧困地區(qū)只有通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效脫貧。

當(dāng)前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”，省委書記、省人大常委會(huì)主任孫志剛說：“每一場(chǎng)硬仗都是很不容易的，但最難的是產(chǎn)業(yè)扶貧。”

面對(duì)這一最難啃的“硬骨頭”，貴州印發(fā)《貴州省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，明確把“產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃”列入“第一硬仗”，從頂層設(shè)計(jì)上科學(xué)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。

今年以來，貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳先后印發(fā)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)2018年工作要點(diǎn)》《2018年貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)春風(fēng)行動(dòng)工作方案》《貴州省2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)夏秋攻勢(shì)工作方案》《貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》《貴州省農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，將產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各地。

通過制定《精準(zhǔn)扶貧 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”工作通則》《精準(zhǔn)扶貧 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作指南》，指導(dǎo)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，對(duì)照“八要素”找差距，強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板，結(jié)合實(shí)際按標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)扶貧，精準(zhǔn)扶貧。

到2020年，全省將實(shí)現(xiàn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋所有貧困村。進(jìn)一步做大、做優(yōu)、做強(qiáng)“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和市場(chǎng)占有率，培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

深耕農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”

“有專家手把手來教我們種植技術(shù)，再也不用種便宜的玉米了。”初冬，記者走進(jìn)六枝特區(qū)關(guān)寨鎮(zhèn)西克村村民周秀云家，性格開朗的她馬上打開了話匣子，“以前6畝土地全部用來種植玉米，每年的收入只有2000元。”

今年，周秀云把自家的6畝土地全種上了馬鈴薯，還套種了刺梨。馬鈴薯總收入最低也在24000元。刺梨3年見效益后，預(yù)計(jì)收入將有54000多元。“以前不懂套種，現(xiàn)在總算看到脫貧致富的希望了。”

周秀云家的“希望”源于今年以來在貴州大地上火熱進(jìn)行的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，越來越多的貧困人口參與到扶貧產(chǎn)業(yè)中去，向著新生活?yuàn)^進(jìn)。

在這場(chǎng)革命當(dāng)中，選擇產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、籌措資金、組織方式、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”是“施工圖”，貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳緊扣這“八要素”，深耕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了“看得見、摸得著”的成效。

來一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過各相關(guān)方案和指導(dǎo)意見，抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，確保產(chǎn)業(yè)選擇科學(xué)合理，今年全省玉米調(diào)減地已替代種蔬菜171萬畝，茶葉37萬畝，食用菌5萬畝，中藥材91萬畝，水果170萬畝，其他作物311萬畝；

截至10月底，全省中藥材種植面積434萬畝，產(chǎn)量9.45萬噸、產(chǎn)值10.10億元。圖為龍里縣洗馬鎮(zhèn)金溪村金絲皇菊種植基地菊花采摘現(xiàn)場(chǎng)。（賴青 / 攝）

通過建設(shè)完善培訓(xùn)體系、創(chuàng)新培訓(xùn)方式等，全省累計(jì)培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人8000余人；

組織基層干部和農(nóng)技人員深入貧困鄉(xiāng)村，上門為群眾提供種養(yǎng)技術(shù)、疫病防治技術(shù)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)全覆蓋；

抓好資金渠道建設(shè)，確保資金籌措足額到位，2018年安排產(chǎn)業(yè)脫貧方面的財(cái)政資金48.87億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金向貧困地區(qū)、貧困縣傾斜；

通過推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，抓好主體培育壯大，確保組織方式帶動(dòng)有效，全省各地堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，把大市場(chǎng)與小農(nóng)戶緊密聯(lián)系起來；

通過開辟銷售渠道、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌、開展農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)、建立產(chǎn)銷調(diào)度機(jī)制等措施，抓好內(nèi)外市場(chǎng)開拓，確保產(chǎn)銷對(duì)接上下暢通；

抓好深化農(nóng)村改革，確保利益聯(lián)結(jié)更加緊密：以“三變”改革為統(tǒng)攬，進(jìn)一步明確企業(yè)、合作社、村集體、貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得各類收益；

抓好基層隊(duì)伍建設(shè)，確保基層黨建不斷夯實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省村級(jí)基層黨組織25792個(gè)，5164個(gè)基層黨組織建在農(nóng)民專業(yè)合作社上，1651個(gè)基層黨組織建在農(nóng)業(yè)企業(yè)上。

長(zhǎng)效增收激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力

普定縣化處鎮(zhèn)白果村，山頭種滿了韭黃。“自從去年村里發(fā)展韭黃產(chǎn)業(yè)，越來越多外出務(wù)工的村民回到村里發(fā)展了。”白果村村主任李世金高興地說。

普定縣農(nóng)業(yè)局蔬菜站站長(zhǎng)伍朝友介紹，普定把特色蔬菜韭黃作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2018年韭黃高產(chǎn)高效核心示范區(qū)投產(chǎn)后，韭黃種植戶人均增收4057元，覆蓋貧困人口2000余人。

“普定韭黃供不應(yīng)求。強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接在目前市場(chǎng)環(huán)境下尤為重要。我們將以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，擴(kuò)大種植規(guī)模，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)。”伍朝友說。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，也是貴州農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大的過程。強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，企業(yè)制定的“低于市場(chǎng)價(jià)按保底價(jià)收購(gòu)，市場(chǎng)價(jià)高于保底價(jià)就按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)”的規(guī)則，不僅能讓農(nóng)民增收“短、平、快”，勞動(dòng)力務(wù)工收入、入股分紅等長(zhǎng)效受益也能讓農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)無后顧之憂。

“長(zhǎng)短結(jié)合”的增收方式，激發(fā)了群眾內(nèi)生動(dòng)力，讓農(nóng)民滿懷信心和決心。

“別人努力，我也努力，但苦干了一輩子，到頭來還戴著貧困戶的帽子，不能再像過去那樣熬下去了。”石阡縣坪地場(chǎng)鄉(xiāng)毛家營(yíng)村66歲的貧困戶毛元海看著村里搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)的成效，再也坐不住，準(zhǔn)備把家里剩下的兩畝旱地租給村合作社種植黃花菜。

毛家營(yíng)村今年共加工干黃花菜5000余斤，直接帶動(dòng)41戶貧困戶118人實(shí)現(xiàn)增收。“盛產(chǎn)期的黃花菜畝產(chǎn)可達(dá)5000斤鮮花，每畝毛收入可達(dá)2.5萬元。”坪地場(chǎng)鄉(xiāng)黃花菜專業(yè)合作社理事長(zhǎng)覃禮勇說。

將“為吃而生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀橘u而生產(chǎn)”，貴州將調(diào)減玉米種植面積作為產(chǎn)業(yè)扶貧中的“重頭戲”，就是要徹底改變祖祖輩輩養(yǎng)成的習(xí)慣，革除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)等落后觀念，選準(zhǔn)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，什么賺錢種什么、什么賺錢養(yǎng)什么。