產業富民
——產業革命誓啃脫貧攻堅“硬骨頭”

文_當代貴州融媒體記者 / 羅亮亮

今年2月省委、省政府開展2018年脫貧攻堅“春風行動”以來，全省各地迅速行動，深入落實農村產業革命“八要素”，全面推廣“五步工作法”，狠抓產業發展關鍵環節，全力推進產業扶貧工作。

截至10月底，全省完成玉米調減替代經濟作物種植785萬畝，超額完成目標任務57%，通過產業扶貧帶動153.2萬貧困人口增收，占年初貧困人口總數的54.7%，脫貧攻堅取得明顯成效。

科學規劃產業扶貧頂層設計

在大扶貧戰略行動中，產業扶貧是重中之重。只有針對當地要素資源打下產業根基，才能持續而有效地增加貧困人群收入，改善他們的生產生活條件和精神面貌。

貧困地區只有通過發展產業，才能實現長效脫貧。

當前，基礎設施建設、易地扶貧搬遷、產業扶貧、教育醫療住房“三保障”脫貧攻堅“四場硬仗”，省委書記、省人大常委會主任孫志剛說：“每一場硬仗都是很不容易的，但最難的是產業扶貧。”

面對這一最難啃的“硬骨頭”，貴州印發《貴州省深度貧困地區脫貧攻堅行動方案》，明確把“產業扶貧三年行動計劃”列入“第一硬仗”，從頂層設計上科學推進產業扶貧。

今年以來，貴州省農業農村廳先后印發《農業產業助推脫貧攻堅三年行動2018年工作要點》《2018年貴州省農業產業脫貧攻堅春風行動工作方案》《貴州省2018年農業產業脫貧攻堅夏秋攻勢工作方案》《貴州省農業產業脫貧攻堅三年行動方案（2018-2020年）》《貴州省農業扶貧領域作風問題專項治理實施方案》，將產業扶貧各項目標任務細化分解到各地。

通過制定《精準扶貧 農業產業發展“八要素”工作通則》《精準扶貧 農業產業扶貧工作指南》，指導各級農業部門認真抓好貫徹落實，對照“八要素”找差距，強弱項補短板，結合實際按標準科學扶貧，精準扶貧。

到2020年，全省將實現特色主導產業覆蓋所有貧困村。進一步做大、做優、做強“一縣一業”特色產業，提升農產品規模化、標準化水平，提高農產品品牌影響力和市場占有率，培育壯大農業經營主體，完善利益聯結機制。

深耕農村產業革命“八要素”

“有專家手把手來教我們種植技術，再也不用種便宜的玉米了。”初冬，記者走進六枝特區關寨鎮西克村村民周秀云家，性格開朗的她馬上打開了話匣子，“以前6畝土地全部用來種植玉米，每年的收入只有2000元。”

今年，周秀云把自家的6畝土地全種上了馬鈴薯，還套種了刺梨。馬鈴薯總收入最低也在24000元。刺梨3年見效益后，預計收入將有54000多元。“以前不懂套種，現在總算看到脫貧致富的希望了。”

周秀云家的“希望”源于今年以來在貴州大地上火熱進行的農村產業革命，越來越多的貧困人口參與到扶貧產業中去，向著新生活奮進。

在這場革命當中，選擇產業、培訓農民、技術服務、籌措資金、組織方式、產銷對接、利益聯結、基層黨建“八要素”是“施工圖”，貴州省農業農村廳緊扣這“八要素”，深耕產業結構調整，取得了“看得見、摸得著”的成效。

來一場振興農村經濟的深刻的產業革命，省農業農村廳通過各相關方案和指導意見，抓好產業規劃布局，確保產業選擇科學合理，今年全省玉米調減地已替代種蔬菜171萬畝，茶葉37萬畝，食用菌5萬畝，中藥材91萬畝，水果170萬畝，其他作物311萬畝；

截至10月底，全省中藥材種植面積434萬畝，產量9.45萬噸、產值10.10億元。圖為龍里縣洗馬鎮金溪村金絲皇菊種植基地菊花采摘現場。（賴青 / 攝）

通過建設完善培訓體系、創新培訓方式等，全省累計培訓新型農業經營主體帶頭人8000余人；

組織基層干部和農技人員深入貧困鄉村，上門為群眾提供種養技術、疫病防治技術等服務，實現了每個扶貧產業技術服務全覆蓋；

抓好資金渠道建設，確保資金籌措足額到位，2018年安排產業脫貧方面的財政資金48.87億元，產業發展資金向貧困地區、貧困縣傾斜；

通過推廣“公司+合作社+農戶”模式，抓好主體培育壯大，確保組織方式帶動有效，全省各地堅持強龍頭、創品牌、帶農戶，把大市場與小農戶緊密聯系起來；

通過開辟銷售渠道、培育農產品品牌、開展農產品展銷活動、建立產銷調度機制等措施，抓好內外市場開拓，確保產銷對接上下暢通；

抓好深化農村改革，確保利益聯結更加緊密：以“三變”改革為統攬，進一步明確企業、合作社、村集體、貧困戶在產業鏈、利益鏈中的環節和份額，幫助貧困戶穩定獲得各類收益；

抓好基層隊伍建設，確保基層黨建不斷夯實。據不完全統計，全省村級基層黨組織25792個，5164個基層黨組織建在農民專業合作社上，1651個基層黨組織建在農業企業上。

長效增收激發群眾內生動力

普定縣化處鎮白果村，山頭種滿了韭黃。“自從去年村里發展韭黃產業，越來越多外出務工的村民回到村里發展了。”白果村村主任李世金高興地說。

普定縣農業局蔬菜站站長伍朝友介紹，普定把特色蔬菜韭黃作為支柱產業發展，2018年韭黃高產高效核心示范區投產后，韭黃種植戶人均增收4057元，覆蓋貧困人口2000余人。

“普定韭黃供不應求。強化產銷對接在目前市場環境下尤為重要。我們將以市場需求為導向，擴大種植規模，主動適應市場。”伍朝友說。

農業產業結構調整的過程，也是貴州農業優勢產業不斷壯大的過程。強龍頭、創品牌、帶農戶，企業制定的“低于市場價按保底價收購，市場價高于保底價就按市場價收購”的規則，不僅能讓農民增收“短、平、快”，勞動力務工收入、入股分紅等長效受益也能讓農民在發展產業時無后顧之憂。

“長短結合”的增收方式，激發了群眾內生動力，讓農民滿懷信心和決心。

“別人努力，我也努力，但苦干了一輩子，到頭來還戴著貧困戶的帽子，不能再像過去那樣熬下去了。”石阡縣坪地場鄉毛家營村66歲的貧困戶毛元海看著村里搞產業結構調整實現的成效，再也坐不住，準備把家里剩下的兩畝旱地租給村合作社種植黃花菜。

毛家營村今年共加工干黃花菜5000余斤，直接帶動41戶貧困戶118人實現增收。“盛產期的黃花菜畝產可達5000斤鮮花，每畝毛收入可達2.5萬元。”坪地場鄉黃花菜專業合作社理事長覃禮勇說。

將“為吃而生產”轉變為“為賣而生產”，貴州將調減玉米種植面積作為產業扶貧中的“重頭戲”，就是要徹底改變祖祖輩輩養成的習慣，革除小農經濟等落后觀念，選準適合當地發展的優勢產業，什么賺錢種什么、什么賺錢養什么。