淺析環境因素的識別與評價方法

丁永芬 張毅 羅徽 李鋅江 王世榮

摘要：總結了環境因素的識別原則，分析并提出了過程分析法、生命周期分析法、專家評議法等常用的環境因素識別的方法、步驟。在此基礎上，剖析了是非判斷法、多因子評分法的重要環境因素評價的準則，為建立環境管理體系的組織提供兩種環境因素評價的參考方法。最有效的環境因素識別、評價方法應根據組織的環境因素復雜程度選擇一種或幾種方法的組合，這樣才能獲得客觀、合理的評價結果。

關鍵詞：環境因素；識別；評價

前言

實施ISO14001環境管理體系標準的核心任務是通過對組織本身活動、產品和服務中存在的環境因素進行充分的識別，并采用適當的方法進行評價、確定重大環境因素。環境因素的識別和重要環境因素的評價是建立和實施環境管理體系的基礎和關鍵。

本文試圖總結常用的環境因素識別方法，分析幾種重要環境因素評價方法的適用范圍，為有關組織在環境管理體系建立和實施中進行環境因素識別評價提供參考方法。

1 環境因素的識別原則

為了確保環境因素識別的充分性并提供環境管理體系的控制重要對象，環境因素識別應遵循以下原則：

1.1識別全面

即環境因素識別時應充分考慮組織活動、產品或服務中能夠控制及可望對其施加影響的環境因素（包括所使用產品和服務中可標識的重要環境因素）。具體地說，應對三種狀態、三種時態和七種類型的環境因素進行識別：三種狀態：正常（如生產連續運行）；異常（如生產的開車、停機、 檢修等）和緊急狀態（如潛在火災、事故排放、意外泄露、洪水、地震等）。 三種時態：過去（如以往遺留的環境問題；泄漏事件造成的土地污染），現在（如現場活動、產品和服務的環境問題）和將來（如產品出廠后可能帶來的環境問題，將來潛在法律法規變化的要求，計劃中的活動可能帶來的環境因素）。

1.2識別具體

環境因素識別的目的是提供環境管理體系控制的明確對象，為此識別應與隨后的控制和管理需要相一致。識別的具體程度應細化至可對其進行檢查驗證和追溯，但也不必過分細化（如把試驗室使用pH試紙廢棄也作為一項環境因素）。

1.3明確環境影響

環境因素的控制是減少或消除其環境影響，同一個環境因素可能存在不同的環境影響，因此，識別時應明確其環境影響，包括有利的和不利的環境影響。

1.4描述準確

依據ISO14001標準示例，環境因素通常可以描述為"環境因素（物質）或污染物的名稱與某一行動或動作的組合"，即名詞加動詞。污染物的名稱應明確到有關污染物質種類或組分。

2 環境因素識別的方法和步驟

環境因素識別的方法主要有：過程分析法、產品生產周期分析（ICA）法、工藝流程物料衡算法、問卷調查法、現場觀察及資料評審法、專家評議法等。這些識別方法各有利弊、適用場合不同。因此，應用時，可依據各組織的資源（人員的能力）和實際需要選擇上述一種或幾種方法組合使用， 這樣，才能達到預定的識別效果。以下介紹三種常用的識別方法：

2.1過程分析法

該方法通常把組織活動、產品或服務的全過程劃分成許多過程片段，再根據某一過程片段分別識別出相關環境因素。其做法如下：

1）以產品生命周期為思路，按照產品輸入到輸出全過程以組織的運行和活動進行排序，通常包括原料采購、周轉、倉儲、生產加工、包裝、成品檢驗、運輸等主線，以及動力、行政、后勤等輔線。

2）對每一職責部門或運行活動單元按先后順序劃分各過程片段；

3）通過現場觀察、工藝分析及統計等方法，識別確定每一過程片段從輸入到輸出存在的環境因素（包括三種狀態、三種時態和七種類型）；

4）確定每個環境因素對應的環境影響；

5）將各個過程片段的環境因素進行匯總統計，為了管理的需要，可按部門將環境影響相同或控制手段類似的環境因素排列在一起。

2.2生命周期分析（LCA）

產品生命周期分析法是對產品進行"從搖籃到墳墓"的分析，使組織全面了解自己的產品，包括從原材料生產到最終廢棄處置的全部生命過程中可能涉及的環境問題。產品的生命周期通常分為五個階段，即：原材料的生產與加工、產品的生產與加工、產品的運輸銷售、產品的使用與回用，產品的廢置與再生。

2.3 專家評議法

由有關環保專家、咨詢師、組織的管理者和技術人員組成專家評議小組，評議小組應具有環保經驗、項目的環境影響綜合知識，ISO14000標準和環境因素識別知識，并對評議組織的工藝流程十分熟悉，才能對環境因素準確、充分的識別。在進行環境因素識別時，評議小組采用過程分析的方法，在現場分別對過程片段的不同的時態、狀態和不同的環境因素類型進行評議，集思廣益。如果評議小組專業人員選擇得當，識別就能做到快捷、準確的結果。

3環境因素的評價

環境因素的評價是采用某一規定的程序方法和評價準則對全部環境因素進行評價，最終確定重要環境因素的過程。目前，常用的評價方法有：是非判斷法、專家評議法、多因子評分法、排放量/頻率對比法、等標污染負荷法、權重法等。下面介紹幾種簡易的評價方法。

3.1是非判斷法

是非判斷法根據制定的評價準則，進行對比、衡量并確定重要因素。當符合以下評價準則之一的，即可判為重要環境因素。該方法簡便、操作容易，但評價人員應熟悉環保專業知識，才能做到判定準確。

3.2多因子評分法

組織在活動中所產生的環境影響，往往還不能用上述方法之一來確定產生環境影響的重要環境因素，尚需綜合的進行評價，就需要考慮多種影響環境的因素來判斷其優先順序，最終確定重要環境因素。

3.2.1多因素評分的使用應注意的問題

單純利用某一種評價方法尚不能確定其是否為重要環境因素和其優先順序；多因素評價的計算方法來評定重要環境因素的標準，要根據環境狀況自定，沒有統一標準。

4結束語

以上環境因素的識別與評價，是環境因素評價的最常用方法之一。在實際應用中不同的組織對環境因素重要性的評價準則略有差異，因此，評價時可根據實際情況補充或修訂，對評分標準做出調整，使評價結果客觀、合理。經評價確定優先控制的環境因素應屬于重要環境因素，應形成重要環境因素登記表，作為環境管理體系建立輸入資料。

參考文獻：

[1].GB/T 24004 idt ISO14004環境管理體系--原則、體系和支持技術通用指南。

[2].GB/T 24040-1999 idt ISO14040：1997環境管理 生命周期評價、原則及框架。

[3].中國EMS認證指導委員會辦公室編《環境管理體系審核員培訓教程》