關于對土木工程施工土木工程安全管理的思考

趙博

摘要：本文分析了土木工程施工安全的重要性和事故頻發存在的原因，本文分析了土木工程施工安全的重要性和事故頻發存在的原因，提出了安全控制的措施。

關鍵詞：土木工程施工，安全管理，控制措施

1、土木工程施工安全的重要性

土木工程安全與生產的關系是辯證統一的關系，而不是對立的、矛盾的關系，安全與生產的統一性表現在：一方面指生產必須安全，而另一方面安全可以促進生產。“安全第一，預防為主”是企業安全生產的工作方針，但現在仍有許多企業對安全生產不夠重視，安全投入不足，主要體現在土木工程領導在土木工程管理的同時，沒有認清安全與企業效益的關系。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下，應建立施工現場的安全生產保證體系，保證企業安全生產和創造效益，創建優良工程，提高市場競爭力。因此，安全生產管理是施工企業生存和發展的保證。

2、土木工程施工安全事故頻發存在的原因

2.1有些領導對安全生產政策、法規認識不足，不能處理好安全與生產，安全與效益，安全與進度的關系，在進度、質量、效益與安全發生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當首要大事來抓，現場安全標語只是擺設而以。土木工程責任人存在急功近利思想，只求在近期取得好的經濟效益，對安全生產心存僥幸。安全經費投入不足，每一個工程，在預算時都規定有一定的安全文明施工費，但在實際操作中，安全文明經費經常被削減，沒有按規定購買發放安全保護用品，或者發放的保護用品質量低劣，根本起不到保護作用。如安全帽安全性能達不要求。

2.2安全管理人員責任心不強，安全素質差，對國家安全規范、標準不熟悉，對安全操作規程掌握少，造成對安全隱患不能及時發現。如：施工現場還存在用電不規范，在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網，電器設備未進行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。施工現場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，發生火災，就手足無措。

2.3施工隊伍缺乏技能培訓和經驗積累，整體素質低。隨著我國基礎設施建設大量投資建設，促使建筑隊伍迅速壯大，大量沒有經過系統培訓的民工涌進，而民工的安全技術知識較差，對安全操作知識也非常膚淺、不系統，因此缺乏自我防護意識。常常由于自身的不安全行為，而導致安全事故的發生。

2.4對設備的不安全性認識不足。對機械設備維修保養、定期安檢跟不上，重使用，輕管理，抱著對防護裝置，或棄而不用，或不經修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢，能用就用的心態。腳手架搭設不規范，特別是剪刀撐，掃地桿不按照規范搭設，沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經過多年使用后，處于金屬疲勞的鋼管易產生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網破損沒有及時修復。另外違規行為是塔吊坍塌事故多發的主要原因。一是塔吊安裝、拆卸單位不具備相應資質，違章從事特種作業；二是違章操作，違章指揮，現場安全技術交底不夠，缺失監理；三是非法使用特種設備，未經檢測檢驗，設備存在缺陷和隱患；四是從業人員沒按規程進行維修保養，無安全保障技術措施，安全防護不到位。

3、土木工程安全控制的措施

3.1加強安全教育，大力弘揚建筑企業安全文化。讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現自己的安全行為責任，做到：①凡是進入施工現場的所有人員都必須進行安全法律、法規、安全生產知識，安全操作技能的學習，并進行嚴格考核，合格后，方可進場；②對特種崗位作業人員一律憑勞動管理部門頒發的操作崗位證書上崗；③對進入施工現場持證的架子工必須定期進行體檢；④對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰；⑤對施工生產中違章操作員工一律停工，并進行學習教育，寫出檢查，受到處罰后再上崗工作。施工企業應建立施工現場安全培訓教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內容，安全教育內容必須具體而有針對性。

3.2加強培訓教育問題。培訓教育的重點是要加強對一線作業人員的安全教育培訓，并對各級管理人員進行安全生產法律、法規、操作規章和國家強制性標準的培訓，提高業務素質，增強他們的安全意識和安全操作技能。而且要加大安全科技創新和安全技術改造方面的投入，積極采用新技術，新設備、新工藝和新材料，實現本質安全。

3.3責任問題。建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。建設主管部門要嚴格按照規定辦事，層層簽訂安全生產責任書，將安全控制指標層層分解，全面落實安全生產責任。

3.4制度執行問題。安全生產工作離不開制度的落實和執行。因此，建設主管部門、施工企業要認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業堅決不允許施工。只有這樣，才能提高企業事故防范能力，保障一線操作人員的合法權益，最大限度保護人民群眾生命財產安全，減少損失，分散企業風險，促進行業健康發展。在此基礎上，還要結合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。

3.5治理問題。要控制事故的發生，就要從源頭做起，搞好專項治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。故要定期開展企業土木工程部、班組檢查制度，要做到查問題、找隱患、對存在危險源的地方設置安全警示牌、標志牌，發揮其警示作業人員促進安全的作用。事實表明，針對薄弱環節實施的專項治理是遏止事故發生的最有效手段。

3.6監督問題。建設施工安全，加強監督是大事。各級建設行政主管部門應繼續完善安全監督體系，建立健全安全執法機構，配備一定數量和專業齊全的執法監督員，對施工現場進行執法檢查；各地建設工程質量安全監督站應切實履行職責，監督人員要時刻牢記質量、安全重于泰山的神圣責任，努力提高建筑施工安全監管水平。要不斷提高安全監督人員的執法水平，嚴格執行“四不放過”原則，強化對安全生產法律法規和標準規范的培訓，提升安全監督檔次。查處問題。對施工企業和從業人員要建立安全信用體系，并對其安全生產不良行為進行記錄，凡有章不循，違規不糾，屢出事故的企業應追究法人代表和有關人員的責任。另外還要視其情節輕重及責任大小，給予降低企業資質等級、吊銷執業資格或停止投標的處罰。典型案例要進行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進工作的目的。

結語

綜上所述，針對建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發性強的特點，應該消除僥幸心理，保證防患于未然，從提高思想認識，完善管理機制，健全安全制度，狠抓落實到人到點等方面，著力構建確保安全生產的體系，這樣施工安全事故必將大大減少，這對保證施工土木工程的順利進行、降低施工成本和提高經濟效益，都有著十分重要的作用。

參考文獻：

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