基于共享視角分析我國經(jīng)濟體制創(chuàng)新改革

袁園

摘要：新形勢下我國社會的主要矛盾已經(jīng)生了變革，逐漸轉變成為人們日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。為了有效的解決該矛盾，需要推進我國經(jīng)濟體制創(chuàng)新改革，促進國家繁榮發(fā)展。尤其在當前經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟機制創(chuàng)新改革對于轉變經(jīng)濟運行模式，保證經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性有重要的意義。十八屆五中全會上，黨中央提出了共享發(fā)展的理念，即以人民為中心，在承認個性化、多元化的前提下通過溝通協(xié)調，實現(xiàn)共同發(fā)展，共同富裕。圍繞上述背景，本文提出了以共享發(fā)展理念為主線的我國經(jīng)濟體制創(chuàng)新改革的基本思路和實施策略，旨在為新時期的經(jīng)濟體制創(chuàng)新改革指明方向。

關鍵詞：共享視角；社會主義市場經(jīng)濟；經(jīng)濟體制創(chuàng)新改革

2017年黨的十九大報告中明確指出，中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代。在新形勢下，我國社會生產力逐步提高，主要工農業(yè)生產水平已經(jīng)穩(wěn)居世界前列，我國社會的主要矛盾也發(fā)生了巨大的變革。人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾已經(jīng)不符合社會發(fā)展的實際，中國特色社會主義進入新時代以后，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾開始成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要因素，比如市場經(jīng)濟體制不健全，按勞分配和共同富裕的發(fā)展原則沒有得到貫徹落實、廣大人民群眾沒有得到真正意義上的自主經(jīng)濟管理權力等等[1]。事實上，影響我國社會主義現(xiàn)代化建設快速發(fā)展的根源在于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展存在一定的問題，需要實施全面、系統(tǒng)的改革，使經(jīng)濟發(fā)展的理念更符合廣大人民的根本利益，進而更好促進國家的發(fā)展以及人們的幸福安康。

另一方面，改革開發(fā)40年以來，我國經(jīng)濟取得了舉世矚目的發(fā)展成就，目前已經(jīng)逐步進入三期疊加的新常態(tài)階段。所謂的三期即高速增長向中高速增長轉變的換擋期、經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級、第三產業(yè)需求旺盛的結構調整陣痛期、投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變的前期刺激政策消化期。我國經(jīng)濟在進入新常態(tài)以后，面對經(jīng)濟增速問題、經(jīng)濟結構調整問題、經(jīng)濟驅動問題等多方面的困境，因此需要加快推進經(jīng)濟體制創(chuàng)新改革，通過加快轉變經(jīng)濟增長方式、調整經(jīng)濟發(fā)展結構實現(xiàn)我國綜合國力的提升。

經(jīng)濟社會的發(fā)展是全體社會成員共同創(chuàng)造的結果，因此應該由全體成員共同分享發(fā)展成果。在市場經(jīng)濟中，資本的占有者通常容易在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，從一定意義上來說，市場競爭中的勝利方之所以勝出，是失敗者對于市場規(guī)則的認可，如果失敗方借助于陰謀或者暴力，那么將是兩敗俱傷的局面，也就是說經(jīng)濟社會的發(fā)展進步應該是所有成員共同努力的成果。因此，占據(jù)著優(yōu)勢資本的勝利方應該將勝利果實的一部分回饋社會，以此來爭取社會其他成員對他們資本占有的認可，這就是所謂“共享”概念的初衷，可以看出，共享不是絕對的平均主義，而是根據(jù)貢獻程度來劃分的。以習近平同志為代表的黨中央，適時將共享的理念融入到社會主義現(xiàn)代化的建設中。在黨的十八屆五中全會上，在充分認識和把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的基礎上，為實現(xiàn)我國“十三五”的發(fā)展目標，黨中央提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”。其中共享發(fā)展理念將實現(xiàn)人民的幸福作為發(fā)展的最終目的，倡導人人參與發(fā)展、人人享有發(fā)展成果，這個理念體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨，將發(fā)展落實為人民服務的中心點上，體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質需求。基于此，本文從共享發(fā)展的角度，分析了我國經(jīng)濟體制創(chuàng)新改革遇到的問題，并探討了相應的應對策略，旨在為新時期的經(jīng)濟體制創(chuàng)新改革指明方向。

一、我國經(jīng)濟體制創(chuàng)新改革必要性及現(xiàn)狀

1.我國經(jīng)濟機制創(chuàng)新改革的必要性

首先，新時代的社會矛盾對經(jīng)濟體制創(chuàng)新改革提出了新的要求。新時代，我國社會的主要矛盾發(fā)生了變革，人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為我國社會主義現(xiàn)代建設的主要矛盾。改革開放四十年來，經(jīng)濟社會發(fā)展中的不平等、不協(xié)調問題日益突出，其根源在于社會主義與市場經(jīng)濟沒有充分的融合，尤其是社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)越性沒有充分的展示出來。面對新時代的社會主要矛盾，需要在滿足國家利益、民族利益和人民利益的基礎上，實施全面系統(tǒng)的改革。當前，我國經(jīng)濟體制改革的關鍵在于堅定不移的完善社會主義經(jīng)濟制度，注重整體設計和統(tǒng)籌安排，既注重以共同富裕為主旨的社會主義基本經(jīng)濟制度，又兼顧效率為先的市場經(jīng)濟體體制，實現(xiàn)國家經(jīng)濟實力的不斷提升以及新時代社會主要矛盾的緩解。

其次，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)經(jīng)濟體制已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。當前我國經(jīng)濟逐步進入新常態(tài)，在復雜的國際國內形勢下，為了保證我國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性，對經(jīng)濟體制的改革轉型提出了新的要求。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后面臨如下幾方面的困境：其一，經(jīng)濟增速問題。受社會制度等多種有利因素的影響，改革開放以來我國經(jīng)濟以高于世界同期平均水平的速度快速發(fā)展，但是近年來，經(jīng)濟增長速度趨于放緩，其主要原因在于要素和投資驅動的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)面臨瓶頸，急需進行經(jīng)濟機構優(yōu)化轉型，此外，我國人口老齡化問題日益明顯，勞動成本上升，極大的影響了我國勞動密集型企業(yè)的發(fā)展，進而阻礙了我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，再者，國際金融危機的影響尚未完全消退，貿易保護保護主義的思潮逐漸蔓延，嚴重影響了我國的貿易出口；其二、經(jīng)濟結構問題。由于我國傳統(tǒng)產業(yè)供給幅度高于需求，不利于我國制造業(yè)的發(fā)展，并且我國經(jīng)濟發(fā)展對外依存度過高，此次金融危機爆發(fā)以后，這種對外依存度給我國經(jīng)濟造成了很大的影響。此外城鄉(xiāng)結構失衡、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡引發(fā)了社會貧富差距拉大等系列不利于改革發(fā)展的問題；其三，經(jīng)濟驅動問題。從消費市場看，近年來，部分國外制造業(yè)受金融危機影響為了解決本土就業(yè)問題開始回流，另一方面東南亞、拉美等國家在勞動力成本方面更具優(yōu)勢，加之我國在生產領域中忽視了創(chuàng)新的重要性，自主創(chuàng)新能力較差，這些因素均為國家經(jīng)濟的發(fā)展埋下了隱患。

2.我國當前經(jīng)濟體制改革的現(xiàn)狀

1992年，黨的十四大報告中明確提出了我國經(jīng)濟體制改革的目標。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國的經(jīng)濟體制改革取得了不俗的成績。首先，人民生活水平不斷提高。在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，我國居民人均可支配收入不斷提升，隨著個稅起征點的不斷提高，中低收入者的稅負壓力得到減輕，另外隨著國家政策向“三農”領域不斷傾斜，比如農業(yè)稅的取消、新型農村社會養(yǎng)老保險制度的建立，農民生活水平得到了質的飛越；其次，國有企業(yè)改革卓有成效。在堅持國有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展理念的指導下，我國國有企業(yè)改革逐步深化并取得了很大的進展，主要體現(xiàn)在：現(xiàn)代企業(yè)管理制度逐步形成；國有資本逐漸從低效領域向基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè)轉移；國有企業(yè)通過重組、兼并等方式逐步形成具有國際競爭力的集團公司；國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)逐步呈現(xiàn)三足鼎立的發(fā)展局面等等；第三，我國社會主義市場經(jīng)濟的基本框架已經(jīng)基本建立。在經(jīng)濟體制改革不斷深化的過程中，我國逐漸建立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟模式，形成了效率與公平兼顧的收入分配體制和統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系以多樣化、多元化的市場格局。可以看出，我國經(jīng)濟體制改革碩果累累。

二、我國經(jīng)濟體制創(chuàng)新改革中面臨的主要問題

我國經(jīng)濟體制改革也存在著諸多不足。首先，存在著國有企業(yè)“政企不分”、非公有制經(jīng)濟管理、分配、用工等制度不規(guī)范、農村市場發(fā)展仍然落后、居民貧富差距擴大、城鄉(xiāng)發(fā)展失調、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟建設的命脈，仍然存在著政府干預等問題，另外民營企業(yè)由于起步較晚，在用工制度等方面存在著極大的缺陷，家族式管理方式普遍存在。另外近年來，收入分配不合理、兩級分化的現(xiàn)象日益明顯。

其次，在當前經(jīng)濟新常態(tài)下，我國經(jīng)濟存在著金融體制、財政稅收體制、對外貿易體制不健全的現(xiàn)象。作為我國經(jīng)濟體制的重要組成，受國際金融危機、逆全球化思潮等影響，我國的金融體制、財政稅收體制、對外貿易體制受到了極大的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的監(jiān)管體制已經(jīng)難以滿足時代發(fā)展的需要，另外互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，對我國金融體制建設提出了更高的要求，新常態(tài)下對經(jīng)濟預算以及審核管理制度改革也提出了新的需求，國際貿易壁壘對我國對外貿易產生了直接的影響，對外貿易體制改革也勢在必行。

三、共享視角下我國經(jīng)濟體制改革的思路策略

秉承共享發(fā)展的理念，新時期，我國經(jīng)濟體制創(chuàng)新改革的總體思路和實施策略如下[2-3]：首先，要實施全面、系統(tǒng)、協(xié)通發(fā)展的改革框架，明確公有制與非公有制之間的關系、市場機制和國家調控的關系、統(tǒng)籌規(guī)劃與兼顧各方利益的關系、對外開放與獨立自主的關系等，制定完備、穩(wěn)定的制度體系；其次，以人民的利益為中心，協(xié)調好各種利益的關系，盡快完善現(xiàn)代市場體系。堅持從人們的根本利益出發(fā)是我們黨的根本目標，因此經(jīng)濟體制改革應該將提高人們生活水平放在首位，處理好發(fā)展、改革、穩(wěn)定之間的關系，在穩(wěn)定中推動改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中主體地位，協(xié)調好政府與市場之間的關系，建立全國統(tǒng)一開場的市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化服務機制，不斷縮小城鄉(xiāng)差距；第三，積極促進金融體制、財政稅收體制、對外貿易體制等方面的改革。金融行業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的命脈，在新常態(tài)下，應該不斷完善監(jiān)督審核機制和風險防控體制，加強金融行為各個環(huán)節(jié)的金融風險分析，在財稅方面，需要建立完善的預算管理制度和明確的責任制，積極促進財稅改革，在對外貿易方面，政府需要根據(jù)貿易形勢加強政策引導和關稅調整，鼓勵貿易往來以適應新常態(tài)的發(fā)展要求；第四，鼓勵科技創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略，將創(chuàng)新作為發(fā)展的動力，在全社會營造創(chuàng)新的氛圍，建立適當?shù)膭?chuàng)新鼓勵機制；第五，堅持開放，加強“一帶一路”建設，共建共享，實現(xiàn)人類命運體的偉大設想。以習近平同志為核心的黨中央，積極推動倡導建立“人類命運共同體”，實現(xiàn)共贏共享，在具體的實施過程中需要堅持主動開放發(fā)展、包容開放發(fā)展、共享開放發(fā)展、公平開放發(fā)展，以實現(xiàn)自身利益和共同利益的平衡發(fā)展。

參考文獻：

[1]翟文華，徐傳諶.新時代的社會主要矛盾與經(jīng)濟體制改革[J]. 長春師范大學學報，2018（5）.

[2]黃雪寧.經(jīng)濟新常態(tài)背景下我國經(jīng)濟體制轉型發(fā)展的路徑分析[J].中國市場，2018（11）.

[3]唐鈞.參與、共享視角的社會政策調整與社會管理創(chuàng)新[J].重慶社會科學，2013（4）：5-11.