鄉村振興戰略與吉林省農村產業結構轉型升級

魏曉莎

習近平總書記在十九大報告中提出實施鄉村振興戰略，“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農問題作為全黨工作重中之重”，“促進農村一二三產業融合發展”。“加快推進農業農村的現代化”。2018年中央一號文件指出“構建農村一二三產業融合發展體系”，“鄉村振興，產業興旺是重點”。作為中國的糧食主產區和工業的搖籃，吉林省農村產業結構的轉型升級是實現鄉村振興戰略的重要基礎。

1吉林省農村產業結構現狀及存在的問題

近五年來，吉林省糧食總產量年均增長速度為1.17%：種植業結構進一步優化，籽粒玉米減調，優質水稻、大豆及雜糧雜豆等農作物產量上升；畜牧業產業鏈生產取得較大進步，規模養殖場累計超過1萬個；2017年園藝特產業產值為1750億元，較2012年增長了66.7%，已成為提高農民收入的重要來源，并向設施化園區化產業進一步轉型升級；2017年農產品加工業銷售收入為5600億元，較2013年增長了58%，農民收入水平顯著提高；農村基礎設施建設取得了新進展。

盡管吉林省農村產業取得了一定進展，但是還存在農村產業結構不合理的問題。第一產業科技含量低，農民文化水平普遍較低；第二產業中鄉鎮企業傳統粗放的生產方式亟待改進，農產品深加工規模小、附加值低等阻礙了第二產業的快速發展；第三產業還不能夠很好地滿足日益增長的農村生產生活需要，還需進一步完善和發展。

1.1第一產業科技含量低。農村第一產業主要包括種植業和畜牧業，近年來，種植業和畜牧業都取得了一定程度的進展，但是科技含量低，科技投入明顯不足，農民文化素質水平較低。2016年農業機械總動力為3102.3萬千瓦，農業機械作用面積為5029.1千公頃，占耕地面積比重為81.1%，有效灌溉面積為1832.2千公頃，占耕地面積的30.5%，農業技術推廣站747個，畜牧獸醫站673個，氣象臺、站65個。相比較于中國其它農業發達省份，吉林省農業現代化科技水平總體較為落后。

1.2第二產業有待進一步優化。鄉鎮企業帶動了吉林省農村的工業化、城市化進程，但是鄉鎮企業創新不強，粗放型的生產經營模式亟待改革。此外，農產品深加工呈現出規模經濟小、布局不合理、農產品深加工附加值低等問題，吉林省的農產品深加工主要集中在長春和吉林兩個城市，物流配送提高了農產品加工的成本，阻礙了加工企業規模的進一步擴大，因此無法形式規模品牌優勢，農產品加工總產值占全省工業總產值不足10%。

1.3第三產業發展相對緩慢。以科技、服務農村產業為基礎的第三產業是農村發展的重要支撐，但就全省來看，第三產業供給總量明顯不足，主要集中在一些傳統的、水平較低的餐飲服務行業和交通運輸行業上，而有助于農村現代化建設的金融、科技等服務行業發展嚴重不足。吉林省農村第三產業發展的相對滯后制約了農村經濟的快速發展，因此，加快第三產業的發展是農村工作中亟待解決的問題。

2調整吉林省農村產業結構的政策措施

2.1政策引導發展多種形式的農村產業。“鄉村振興，產業興旺是關鍵”。首先。應發展多種形式的產業，如農產品產業園、工業產業園、休閑農業、觀光旅游及民宿養老等形式，吉林省農村擁有豐富的自然資源，這為觀光旅游等產業的發展奠定了良好的物質基礎；此外，吉林省擁有天然的自然生態環境優勢，應發展冰雪文化和冰雪經濟；最后，第三產業是第一二產業發展的服務基礎，面對我省第三產業發展相對滯后的情況，應不斷健全農村社會化服務體系，更好的服務于農村相關產業及推動農村經濟的發展。

2.2加強“三農”隊伍建設。實現鄉村振興，人才是關鍵。十九大報告指出要“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農工作隊伍”，而要想留得住人才，就要從機制體制上消滅城鄉三大差別，也就是要消滅城鄉教育、醫療及社會保障的差別。創新性、技術性人才是實現農村產業結構轉型升級的重要支撐，因此，在收入待遇及社會保障福利等方面應給予更多的資金鼓勵和支持。

2.3加強科學技術與農村一二三產業的融合。促進信息技術服務和農村產業融合發展。科學技術與農村產業融合的生產方式是區別傳統農業的重要表現，是農村產業結構轉型升級的關鍵。吉林省政府應推動農業機械化及相關農業科學技術在農村三大產業生產過程中的運用，支持將世界現代經營管理理念運用到農村三大產業的生產中去，以科技為引領實現農村從傳統生產模式向現代生產模式的轉變。

3結語

產業結構轉型升級是促進農村經濟發展的重要手段，是實現鄉村振興戰略的重要保障。在鄉村振興戰略的指導下，我省農村產業結構會得到進一步的優化和升級，走出一條科技含量高、產業多元化、生態環境好的農村現代化之路。