淺析玉龍縣石漠化綜合治理成效

和文生 和英曉

摘要：隨著我國可持續發展戰略穩步推行，加之黨在“十九大”上提出全面構建生態文明型社會的發展理念，使環境綜合治理得以深化發展。本文通過淺析玉龍縣石漠化綜合治理成效，以期為環境保護良性發展，提供行之有效的理論參考依據。

關鍵調：玉龍縣；石漠化；綜合治理

玉龍縣位于云南省西北部，據2005年《云南省巖溶地區石漠化監測報告》顯示，玉龍縣石漠化面積為812.46平方公里，占全縣土地面積的12.72%，其中極度石漠化面積占全縣石漠化面積40.17%，玉龍縣石漠化嚴重性可見一斑，需要玉龍縣在可持續發展戰略指引下，通過學習《巖溶地區石漠化綜合治理規劃大綱（2006～2015年）》，秉持實事求是原則，做好實地調查，靈活運用石漠化綜合治理方略，旨在控制玉龍縣石漠化發展態勢同時，實現石漠化綜合治理目標?；诖耍瑸榱耸褂颀埧h石漠化治理得到有效落實與持續發展，在當前工作成果基礎上總結經驗，進行石漠化綜合治理成效探析顯得尤為重要。

1分析玉龍縣石漠化綜合治理成效

根據《云南省2008～2010年石漠化綜合治理玉龍縣實施方案》、《玉龍縣2008年石漠化綜合治理項目初步設計》、《2009年玉龍縣巖溶地區石漠化綜合治理項目初步設計》及《2010年玉龍縣巖溶地區石漠化綜合治理項目初步設計》等國家和地方相關規定，為推動玉龍縣可持續發展，遵照石漠化綜合治理項目實施的管理辦法和相關要求，組織實施了近三年的石漠化綜合治理工程林業項目建設，現已實施2008年度封山育林38713畝，人工造林面積7687畝，2009年度項目在2010年春季造林中，已完成經濟林造林12641畝，防護林工程造林900畝，封山育林25003畝；“十二五”期間（2011年～2015年）每年實現封山育林13068畝、8486畝、18667畝、19041畝、12857畝；2016年石漠化綜合治理建設項目林業工程建設規模為人工造林經濟林6000畝，封山育林10000畝，2017年度石漠化綜合治理建設項目林業工程建設規模為人工造林經濟林3000畝，封山育林20000畝，根據《云南省玉龍縣2017年巖溶地區石漠化綜合治理工程初步設計》，分別與寶山鄉人民政府和奉科鎮人民政府簽訂石漠化綜合治理工程建設責任書、人工造林合同書及封山育林合同書，落實工程建設責任。完成了封山育林20000畝，其中碑牌建設正在建設中，管護人員落實到位。在原有發展經驗基礎上，不斷吸納先進治理理念，在新時期結合生態建設新方略，帶領玉龍縣走上石漠化治理新征程，

2分析玉龍縣石漠化綜合治理經驗

2.1建設石漠化綜合治理組織機構有效落實治理措施。為有效落實玉龍縣石漠化綜合治理相關規定，加強石漠化綜合治理試點工程項目管理、建設、投資力度，實施項目小組負責制，設立辦公室、項目財務組、實施組、質量監督組、種苗供應組、技術工作小組、信息檔案管理小組及監察組等機構，實現治理聯動各司其職，達到建設石漠化綜合治理組織機構，有效落實治理措施的目的。

2.2制定石漠化綜合治理目標責任制。玉龍縣沙漠化綜合治理之所以富有成效，除具有科學化治理規范外，還因制定了治理目標責任制，通過簽訂責任書，使處于石漠化綜合治理的各個單位，均明晰自身工作重點以及在治理項目中的職責，實現玉龍縣石漠化綜合治理層級落實，為提升治理綜合成效奠定基礎。

2.3結合實際完善石漠化綜合治理辦法。依據《巖溶地區石漠化綜合治理試點工程項目管理辦法》開展石漠化治理，結合石漠化治理實況制定《玉龍納西族自治縣2008～2010年石漠化綜合治理試點工程項目實施細則》，用以規范石漠化治理方法，實現治理與實際相結合的科學治理目標。凸顯石漠化綜合治理成效。例如，結合實際規劃小流域治理單元，逐步推進石漠化治理項目，以點帶線、以線至面，使石漠化綜合治理辦法“落地”，凸顯綜合治理全面性。

2.4石漠化綜合治理項目與森林產業發展相結合。通過對玉龍縣石漠化綜合治理成效可知，石漠化治理需要植樹造林，為了使人們得以積極參與到石漠化綜合治理項目中，需秉持靈活治理原則，將石漠化治理項目與森林產業發展相結合，實現產業建設生態化，在石漠化治理過程中可增加項目群眾經濟收益，激發群眾石漠化治理積極性，夯實玉龍縣石漠化綜合治理群眾基石。森林產業發展需嚴格依照石漠化綜合治理項目標準，在封山育林、人工造林相結合的辦法下，增加森林面積，提高石漠化綜合治理成效。為提升森林產業發展科學性，需做好育苗管理，確保種苗安全，保障森林產業可持續為石漠化綜合治理項目助力。

結束語：

綜上所述，石漠化是影響玉龍縣可持續發展的重要因素之一，為此地方政府需在可持續發展戰略決策指引下，制定科學有效的石漠化綜合治理規范，石漠化無法一蹴而就，也不是一帆風順的，需要治理者分析治理成效，總結治理經驗，通過建設石漠化綜治理機構、制定石漠化綜合實力辦法、設立治理目標責任制、石漠化綜合治理與森林產業發展相結合等方略。推動玉龍縣石漠化綜合治理良性發展。