開展新型職業農民培訓助力農機合作社發展

田麗妍

摘要：本文闡述了遼寧省興城市農機合作社發展現狀及其面臨的主要難題，分析了開展新型職業農民培訓，助推農機合作社發展的前景，并提出了具體的保障措施和政策扶持方向，對促進農機合作社發展具有一定的指導意義。

關鍵詞：新型職業農民；培訓；合作社；優化升級

1興城市農機合作社現狀

興城市是農業大縣，近年來興城市委市政府緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村經濟發展、建設社會主義新農村的工作目標，充分發揮區位、資源優勢，以市場為導向，狠抓主導產業、主導品種、主推技術的應用與推廣，著力推進“一鄉一業、一村一品”的規模建設，加速構筑現代農業發展體系。為促進農業結構優化升級，發展農機專業合作社成為發展現代農業的必然要求，政府重視，農機補貼年年增加。農機專業合作社作為農村專業性服務組織，涵蓋了我市農機作業的全過程，調整了我市農業的產業結構，促進了農業產業化發展，提高了農業生產效率，解決了農民機手作業面積的不足。

經過幾年的發展，興城市農機專業合作社如雨后春筍，由2014年的16個，發展到2017年的45個，增長了181.3%。農機專業合作社的成立節省了農戶一家一戶對農機的投入，滿足了廣大農戶從事生產的需要，促進了農民增收。解決農業生產產前、產中、產后機械化服務，提供農機供應，農機修理，農機培訓，農機信息，技術咨詢等多層次服務，增強了興城市農機社會化服務的能力，為我市廣大農民從依靠勞動致富逐步走向依靠農機致富奔小康作出了積極的探索和貢獻。

2培訓需求

廣大農機合作社在成立之初，就存在著管理人員素質不高，農機手之間能力差異大等諸多問題。我市農機合作社配備的很多都是現代化農機智能裝備，而對這些先進農機設備的使用不能單獨依靠老農機手的經驗，更需要專業技術人才。另外，一些農機生產廠家后期技術培訓跟不上，合作社農機手多數靠自己摸索，經常出現因操作不當而造成機械損壞等情況。因此，開展新型職業農民培訓，培育有文化、懂技術、會經營、能創業的現代新型職業農民，培養具有較高專業技能、較大生產規模、較強創業能力的現代農業生產經營者，提高我市農機合作社農機手技能迫在眉睫。

3保障措施

3.1強化組織領導。要高度重視農機合作社新型職業農民培育工作，在政府統一領導下，按各自職責，加強對培育工作的組織領導、政策協調和監督管理。農發局成立培育協調小組，各培訓機構也要成立相應組織領導機構。

3.2明確各方責任。一是農發局負責制定全市培訓實施方案，同時審核備案各培訓機構實施方案，統一編制培訓規范和公共類教材，組織開展督導、檢查、宣傳和績效考評等工作。招標確定培訓機構，簽定培訓合同，監督考核培訓工作；落實分解培訓任務；開展認定管理，建立實名制培育檔案；銜接扶持政策；開展績效考評；及時總結上報材料等。二是培訓機構負責開展摸底調查，組織遴選農機合作社培訓對象。制定培訓計劃；建立培訓臺賬；選編專業培訓教材；選聘培訓教師，組織培訓和技術指導；培訓結束后，對學員進行考試考核。實訓基地負責提供實訓場地，組織學員實踐操作，對學員實踐能力進行考核。

3.3加強制度建設。一是建立實名登記制度。各培訓機構要對培訓合作社社員進行實名登記，記錄基本信息和培育情況，并及時將相關信息錄入農業部職業農民信息管理系統。二是建立監管機制。在農發局、培訓機構、參訓社員之間建立三方制衡監管機制，培訓機構要建立培訓臺賬，信息及時向社會公開，接受群眾監督，要把參訓對象的滿意度作為衡量培育效果的重要指標。三是建立檔案管理制度。要建立健全培育檔案，實行規范化管理，以備查詢和檢查。檔案主要包括工作方案、文件、信息；培訓、實訓、參觀的計劃和現場圖像；經費預算和實際支出有關資料；培育對象檔案和培訓臺賬等。

3.4注重宣傳總結。各培訓機構要高度重視信息宣傳工作，及時報宣傳典型模式和成功經驗，大力宣傳培育試點培育成果，充分利用中國新型職業農民網、遼寧金農網等媒體，加大宣傳力度，營造有利于培訓的良好氛圍。

4政策扶持

4.1對培訓合格的農機合作社社員實行免費技能培訓和考核認定、并免費發放科技資料，提供各類科技信息和市場信息等服務。

4.2把參加新型職業農民培育工程的農機合作社作為政策扶持重點，在農機購置補貼政策實施過程中，享受優先補貼的權利。合作社優先評選市、省、部級示范社，安排部分財政投資項目直接投向符合條件的合作社，支持合作社改善生產經營條件、增強發展能力。

4.3加大涉農項目整合，支持農機合作社發展。整合農業產業資金，支持農機合作社發展。農業創業項目資金要向合作社傾斜。

4.4按照培育新型職業農民要求，加快培養高素質新型農機合作社帶頭人隊伍。采用集中培訓、實訓實習、參觀考察和生產實踐相結合等多種方式開展工作，帶領學員到科技示范基地、示范合作社、農產品加工企業、農業園區等地現場參觀學習，并發放新型職業農民培訓證書。

4.5依靠互聯網手段，提升培訓效果。培訓合作社社員運用互聯網手段，實現與全國農業科教云平臺等農業信息化服務平臺的對接，為社員提供靈活便捷、智能高效的在線教育培訓、移動互聯服務和全程跟蹤指導，實現互聯網線上線下融合。