農(nóng)機安全監(jiān)理工作與優(yōu)化方式研究

葉梅

農(nóng)機的應(yīng)用既可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)省勞動力的投入，又可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作效率，保證農(nóng)機的安全使用是農(nóng)機監(jiān)理的責(zé)任和義務(wù)，同時也是監(jiān)理工作的重心，時代的發(fā)展使得農(nóng)機的數(shù)量越來越多，農(nóng)機安全監(jiān)管工作也變得重要起來。因此必須時刻關(guān)注農(nóng)機的安全監(jiān)理，建立長期有效的農(nóng)機安全監(jiān)理機制，扎實推進農(nóng)機監(jiān)理工作，提高農(nóng)機安全水平。

當(dāng)今，農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)條件與作業(yè)環(huán)境相對較差，作業(yè)季節(jié)性較強，在農(nóng)機的快速發(fā)展中，對農(nóng)機推廣工作的要求也在逐漸的提高，尤其是農(nóng)機監(jiān)理工作中還存在比如監(jiān)理制度不完善、農(nóng)機安全隱患等問題，使得不斷出現(xiàn)一些農(nóng)機安全事故，農(nóng)機的安全水平直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，同時還會影響農(nóng)機化事業(yè)健康、全面發(fā)展。農(nóng)機安全監(jiān)理工作的開展可以預(yù)防農(nóng)機安全事故，減少農(nóng)機安全事故的發(fā)生幾率，為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)安全做出貢獻，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

通過對農(nóng)業(yè)機械安全使用狀況進行分析評估，能夠比較全面、客觀地了解和掌握農(nóng)機的安全使用狀況，并根據(jù)分析評估的結(jié)果，對社會安全危害較大的環(huán)節(jié)或產(chǎn)品有針對性地采取措施。在今后的農(nóng)機監(jiān)理工作的開展中必須時刻關(guān)注農(nóng)機的安全監(jiān)理，不斷的加強法律規(guī)范，建立長期有效的農(nóng)機安全監(jiān)理機制，扎實推進農(nóng)機監(jiān)理工作，增加政府投入，提升人們的安全生產(chǎn)認(rèn)識，提高農(nóng)機安全水平，為農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)提供保障。

1農(nóng)機安全監(jiān)理工作開展中存在的問題

1.1農(nóng)機安全監(jiān)理工作制度設(shè)置不完善。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)還不健全，裝備差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員配備不足，給農(nóng)村的農(nóng)機安全工作帶來很大的困難？，多年來，隨著管理體制的變化，原來具有農(nóng)機監(jiān)理職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站大都被合并和撤銷，致使基層農(nóng)機監(jiān)理體系網(wǎng)破、線斷，管理人員大量流失。在農(nóng)機安全監(jiān)理的工作開展中并沒有比較完善的法規(guī)制度對其進行支持，使得相關(guān)的執(zhí)法工作不能定期有效的開展。

在農(nóng)機安全監(jiān)理工作中所處的環(huán)境以及監(jiān)理對象都存在一定的特殊性，拖拉機、農(nóng)用車分布在廣大的農(nóng)村，點多、面廣、線長，有些地方交通條件差，安全隱患很多，在實際的工作開展中容易發(fā)生機構(gòu)職能交叉的問題，農(nóng)機安全監(jiān)理人員在農(nóng)機執(zhí)法上很難針對農(nóng)機作業(yè)的特點進行重點防范。如果對這一問題不能進行解決最終就會造成監(jiān)理工作得不到真正的落實。

1.2農(nóng)機檢測方面的不足。當(dāng)前，各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)屬事業(yè)單位，工作經(jīng)費得不到保障，對農(nóng)機質(zhì)量進行檢測時仍使用傳統(tǒng)方法，農(nóng)機在發(fā)展，但是檢測技術(shù)一直沒有得到提升，沒有借助自動化設(shè)備來完成，農(nóng)機安全監(jiān)理的相關(guān)設(shè)施的缺乏以及農(nóng)機保險的問題都比較嚴(yán)重，檢測結(jié)果與實際情況存在差異，工作效率偏低，沒有形成完善的系統(tǒng)，工作開展形式也不規(guī)范，為農(nóng)機的安全增加了很大的隱患。

多年以來，用于農(nóng)機監(jiān)理工作的經(jīng)費沒有隨著財政收入的增長而同步增長，加之無其他經(jīng)濟來源，監(jiān)理裝備落后、工作效率較低，給監(jiān)理工作帶來了很大的阻礙。對于農(nóng)機的管理檢測依然采用著最為原始的處理辦法，例如對拖拉機的檢測主要還停留在眼看、手摸、耳聽加經(jīng)驗的階段，這樣的辦法很難第一時間發(fā)現(xiàn)農(nóng)機存在的問題，判斷機車的好壞。同時，設(shè)備老化，信息措施不完善，田間設(shè)備的管理上存在不足。

1.3農(nóng)機安全監(jiān)理人員操作技術(shù)不足。農(nóng)機的監(jiān)管機構(gòu)人員配備不多，然而要管理的地方卻有很多，農(nóng)村道路情況比較復(fù)雜，而農(nóng)機活動又關(guān)系著千家萬戶。由于農(nóng)機安全監(jiān)管認(rèn)識上的偏差，農(nóng)民對拖拉機牌證檢驗、拖拉機操作常識的學(xué)習(xí)意識不強，機手違規(guī)駕駛現(xiàn)象比較突出。在農(nóng)機安全監(jiān)理工作中還存在駕駛員文化水平不高的問題，大多數(shù)的農(nóng)機操作人員都是農(nóng)民，他們普遍都沒有進行過專業(yè)的知識技能的學(xué)習(xí)，思想比較落后。對安全監(jiān)理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也不清楚，對農(nóng)機的養(yǎng)護維修也不及時，很容易發(fā)生安全事故，為農(nóng)機安全監(jiān)理的有效開展增加了難度。

2農(nóng)機安全監(jiān)理工作開展的對策研究

2.1加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的宣傳教育。農(nóng)機監(jiān)管人員的素質(zhì)關(guān)系到的是監(jiān)理部門的執(zhí)行能力，所以要認(rèn)真組織監(jiān)管人員進行農(nóng)機規(guī)章、制度和政策的學(xué)習(xí)，努力提升監(jiān)理人員的執(zhí)法能力。從實施規(guī)范管理人手，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，嚴(yán)把監(jiān)理人員素質(zhì)關(guān)，實行考核上崗、持證上崗。通過制作安全知識手冊在農(nóng)民群體以及農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)中進行發(fā)放，積極進行農(nóng)機安全使用知識的宣傳與教育。提高農(nóng)機監(jiān)管人員的服務(wù)意識，接受來自各方面的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法措施，對于違法的行為一定要進行嚴(yán)厲的處罰。

2.2提高農(nóng)機安全監(jiān)理服務(wù)水平。農(nóng)機監(jiān)理的工作性質(zhì)和特點決定了我們必須全心全意為人民服務(wù)，要做好農(nóng)機監(jiān)理工作，必須從規(guī)范管理入手。要深入學(xué)習(xí)，深刻理解，準(zhǔn)確把握各級政府及相關(guān)部門出臺了一系列法律法規(guī)。要始終堅持依法行政、文明監(jiān)理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，熱情耐心地解答農(nóng)民群眾提出的問題，始終保持熱情的服務(wù)態(tài)度，建立健全“崗位目標(biāo)責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”等制度，使每項工作都井井有條。在工作開展中可設(shè)立突擊小組。對農(nóng)村的農(nóng)機使用狀況進行突擊檢查，對檢查合格的村莊提出表揚，使其能夠起到一個榜樣的作用。

3結(jié)語

綜上所述，農(nóng)機的安全水平直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，同時還會影響農(nóng)機化事業(yè)健康、全面發(fā)展。為了降低安全事故的發(fā)生幾率就必須加強農(nóng)機的安全監(jiān)理，對農(nóng)機操作人員的行為進行規(guī)范，為農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全提供切實的保障。