王鼎
在經濟飛速發(fā)展的今天,森林資源的保護得到了全社會的重視。加強森林資源保護,促進林業(yè)發(fā)展成為中國現階段發(fā)展的重要目標之一。林業(yè)是國家經濟和社會發(fā)展的基礎產業(yè),也是一種公益和環(huán)保事業(yè),不僅可以帶來經濟效益,而且可以帶來社會及生態(tài)效益。
1可持續(xù)發(fā)展思想
可持續(xù)發(fā)展(Sustainable Develop-ment)是20世紀80年代提出的一個新概念。1987年世界環(huán)境和發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告里首次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念,獲得了國際上的廣泛共識。可持續(xù)發(fā)展就是把不損害后人的發(fā)展需求為前提,滿足當代人的需求與發(fā)展。換句話說,就是指經濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。這是因為它們是一個密不可分的系統(tǒng),既要達到發(fā)展經濟的目的,又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境,使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。
2可持續(xù)發(fā)展下森林資源保護的重要性
我國的經濟的迅速的發(fā)展,對于資源的消耗也在不斷的增加。這樣就導致了我國的生態(tài)環(huán)境急劇的惡化,對人類的生存和發(fā)展產生了嚴重的威脅,因此要進行森林資源的保護和管理,主要是以整個生態(tài)系統(tǒng)內的循環(huán)和轉化為主,在此基礎上構建出一個高效的生態(tài)系統(tǒng),能夠充分的保證,生物多樣性。也能夠發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)和森林資源的經濟效益。雖然現階段的森林生態(tài)系統(tǒng)已經能夠產生經濟效益和生態(tài)效益,但是在經濟快速發(fā)展的今天我們應該認識到,經濟效益已經不是最主要的發(fā)展目標,必須要保證生態(tài)效益,要想提高生態(tài)效益,就要將森林資源保護和管理工作做好,對于森林資源必須要進行科學的開發(fā),可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護與管理主要表現在狀態(tài)、功能和結構這三個方面,要將這三個方面協(xié)調統(tǒng)一,這樣才能夠對森林資源進行合理的利用,森林資源保護管理必須要在可持續(xù)發(fā)展理念的指引下進行,根據區(qū)域森林資源保護和管理的特點來制定相應的制度,還要保證整個生態(tài)系統(tǒng)的各項效益,在此基礎上進行森林資源的開發(fā)。
3目前我國林業(yè)發(fā)展狀況
我國林業(yè)發(fā)展有三個階段,一是林業(yè)的初期發(fā)展階段(1949~1978年),即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段,這是給國家工業(yè)化提供積累和大量采伐原始林的過程:二是1978~1992年,林業(yè)發(fā)展的探索階段,此階段的核心活動在集體林區(qū)與其他非國有林區(qū)進行林業(yè)三定,就是穩(wěn)定山權和林權及劃定自留山,確定林業(yè)生產責任制;三是由1992年到現在,受國際林業(yè)轉軌的發(fā)展態(tài)勢和我們國家環(huán)境惡化的情況影響,我們國家林業(yè)走向新的發(fā)展之路。原林業(yè)部依照《中國21世紀議程》擬定了《中國21世紀議程一林業(yè)行動計劃》,確定了我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。
目前我們國家的森林發(fā)展狀況不容樂觀。原始森林面積相對較少,人均森林占有面積很低,森林分布區(qū)域不均勻,森林平均覆蓋率已在世界平均水平之下,同時,對森林資源的過量采伐與破壞也給森林資源加重了負擔。所以,多數區(qū)域的生態(tài)環(huán)境發(fā)展并不好,生態(tài)系統(tǒng)也很薄弱。
4林業(yè)可持續(xù)發(fā)展實現對策
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展決定于以下三個方面:一是經濟能力,即能源和資源與資金及信息使用的效率和效益及增長率和人均收入、資源儲量與資本可替代性等;二是社會合力,就是人口的容量和素質及公共意識、文化道德和生活方式等;三是生態(tài)支持力,就是生態(tài)本身調節(jié)能力和資源承載力與資源環(huán)境等。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需由多方面發(fā)展:
4.1依靠科技。改變傳統(tǒng)的以犧牲自然環(huán)境為代價的粗放式經濟發(fā)展模式。實施科技興林,不斷提高森林資源管理和監(jiān)督水平,利用GPS技術和電腦自動化處理軟件技術,科學合理決策。
4.2建立科學合理的森林資源產權制度。第一,在森林資源的有償使用上,需制定森林資源產權有償使用與流轉的法規(guī),達到所有權與使用權流轉法制化及規(guī)范化。并且還要規(guī)定及規(guī)范林木所有權有償轉讓與森林資源資產化管理方法,執(zhí)行林地資產評估制。第二,加強林權證的發(fā)放與管理,落實林權,明確各自的權益,維護森林資源產權人的合法利益,有效控制采伐量。第三,要明確落實責任,把地方各級主要領導作為林地保護和采伐限額的第一責任人。
4.3把森林病蟲害防治作為森林資源保護工作的關鍵。我國一直都很重視森林資源病蟲害的防治工作,極力于病蟲害的防治科研,可卻沒有研究森林資源本身特點。所以,在加大防治森林資源病蟲害力度的同時,還應通過調查分析,掌握植物的特點,如此才會有效解決病蟲害問題。一方面,可使用化學藥物消滅破壞森林資源的害蟲,針對其特點使用相應的化學藥劑,以達到治理病害的目的;另一方面,還可使用物理學的相關措施驅逐害蟲;也可適當通過病蟲害天敵等有益生物,利用生物鏈的有關關系,以此來控制害蟲的繁衍速度,生態(tài)防治常有著長久性與持續(xù)性特點,更能有效促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
5結語
森林是自然界最珍貴的“綠色寶庫”,也是人類生存發(fā)展不可缺少的部分,保護森林,就是在保護人類自身。在對森林資源的保護中,需要全社會的共同努力,需要從政策、法律等各個方面來同時展開,需要制定一套完整可行的策略和方案,實現森林資源的保護與可持續(xù)發(fā)展。