新型農村合作醫療檔案管理工作措施

靳原冰

近年來我國的經濟得到了飛速的發展，新型農村合作醫療也變得越來越健全，如何發揮新型農村合作醫療檔案的作用，是擺在檔案工作者面前的課題之一。本文簡述新型農村合作醫療檔案管理工作措施。

檔案管理是新型農村合作醫療的基礎工作，也是新型農村合作醫療基金支付和參合農民費用報銷補償的重要依據和憑證，醫療衛生檔案是國家檔案的重要組成部分，是發展醫療衛生事業及其他各項工作的必要條件和重要依據。隨著科學技術的不斷發展，進行農村合作醫療檔案管理工作相比以往有了一些進步，做好新型農村合作醫療檔案管理工作是保障新型農村合作醫療基金安全和健康發展的重要保障，也是加強社會主義新農村建設和構建和諧社會的具體體現。

新型農村合作醫療是全面貫徹國家深化農村衛生體制改革，加快建設農村小康社會，構建和諧社會，推動社會經濟發展的重大舉措，醫療衛生檔案是各醫療衛生單位從事醫療、防疫、科研、教育、藥品管理和衛生行政管理等工作中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像以及其他不同載體、不同形式的歷史記錄，形成的檔案是構建城鄉一體化衛生醫療體系的真實記錄，是醫療衛生檔案工作的重要組成部分。就實際的操作過程看來，新型農村合作醫療檔案管理工作仍然存在著不清晰、不完善、不統一的現象，很多部門僅僅是按照自己的工作經驗和理解來開展管理工作，因此沒有做到科學化和標準化，如何發揮新型農村合作醫療檔案的作用，完善新型農村合作醫療檔案管理方法，運用多媒體技術加強檔案管理工作，是擺在檔案工作者面前的課題之一。

1完善檔案管理制度

新型農村合作醫療檔案制度建設是一項十分重要的工作，制定和完善檔案制度能真實、全面反映參合農民基本信息的登記制度，通過開發檔案管理信息資源，擴大運用檔案的新途徑，比如通過檔案信息總結然后提供給領導和相關工作人員，作為新農合發展的依據和參考等。只有不斷健全和完善相關的管理制度，才能夠讓各項工作有條不紊，最終保證各項工作的統一性和完整性，應結合新型農村合作醫療檔案現狀和《中華人民共和國檔案法》要求，制定一套適合新農合管理檔案的管理制度。

各級新農村醫療管理部門要結合本地的實際情況，綜合考慮各種類型的影響因素，統籌規劃，規范新農村醫療檔案的建檔標準和內容，建立起完整的檔案管理制度，隨時關注醫療信息檔案發展的情況，不短更新和完善參保人員的信息，確保在錄入參保人員的信息時，根據參保人員真實名字和實際基本信息錄取，以防出現同名不同人的情況。應當格外注重檔案管理工作，把其納入到日常的議事日程之中，從實際的工作之中發現問題和解決問題。

強化新農村合作醫療檔案的規范化管理，建立檔案室。配備標準的檔案庫房和保護設備，還要配備檔案管理人員，明確職責，完善各項規章制度，檔案管理人員要做到歸對檔案文件收集齊全，檔案進行分類和規劃，卷內文件排列有序，編目登記清晰，裝訂整齊美觀，妥善地保護好新農村合作醫療檔案。

2強化培訓提高檔案人員素質

檔案管理人員工作水平的高低直接影響到工作的效率，在檔案管理部門的日常工作中，必須要提升全員的檔案管理意識，要加強宣傳，讓每一位員工都提升自身的檔案安全管理意識，讓他們徹底認識到檔案工作的重要性，從而在心底里提升自己工作的責任感，認真履行自己的職責。最近兩年新農合工作基本都是用計算機操作，電子檔案信息內容的數字化、文檔處理的一體化、電子檔案保存的技術化、開發利用形式的多樣化，要求檔案人員必須從雜業型向專業型轉化。因此各個新農合管理部門應該對現有職員進行培訓或者外派學習等活動，不僅要加強檔案業務培訓，針對電子文檔技術發展更新快的特點，還要要進行計算機技能培訓，要抓好專業技術骨干的理論、研究和指導能力培訓，提高檔案人員的計算機技能和電子檔案管理技能。

要建立一支高素質的檔案管理隊伍，科學安排檔案管理人員，做好檔案的日常維護工作，要通過多種形式對新農村合作醫療檔案管理人員進行業務知識、數據庫知識和計算機操作技能的培訓，開展專門性的實踐，提高新農村合作醫療檔案管理人員的信息化整體素質，在健全檔案管理制度的同時，我們還需要不斷完善檔案管理根據具體需求來建立檔案的接收、保存、提取、維護等一系列規章制度。讓各項工作都有法可依，有章可循，這對于完善新型農村合作醫療而言具有基礎性意義。

3增加檔案管理的管理和監督力度

規范全新型農村合作醫療的管理，在每個新型農村合作醫療管理設立辦事機構，管理人員按照規章制度管理檔案信息，保管好參保人員的醫藥費票據，落實專職管理人員和專項工作經費，并統一規范了合作醫療相關規章制度和各類表格，明確從參保農民醫藥費票據的收集、登記、審核、測算、審批到補償各個環節具體工作要求。

按照新型合作醫療保險的要求。不斷完善各項管理制度，重新修訂或補充規定新型農村合作醫療制度實施細則或管理辦法，不斷總結工作經驗，改善工作理念，提高合作醫療保險的抗風險能力和管理水平，促進新型農村合作醫療檔案工作質量的提升。每年都審核定點機構的檔案信息，加強管理新型農村合作醫療定點機構檔案，通過審核的才能簽訂協議，對沒通過審核的機構進行勒令整改，對整改后還不能達標取消資格的定點機構。