亳州市傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的發(fā)展對(duì)策

丁銳 劉超祥

摘 要：亳州是四大藥都之首，中藥產(chǎn)業(yè)的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。隨著中藥產(chǎn)業(yè)的細(xì)分化、國(guó)際化，以及國(guó)家對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)的要求越來(lái)越嚴(yán)格，亳州的中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還跟不上中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要，存在不少問(wèn)題。通過(guò)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)年鑒，對(duì)亳州中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行大致梳理，具體分析出制約亳州市傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，對(duì)其問(wèn)題提出發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：亳州；傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)；改造升級(jí)；對(duì)策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.14.196

亳州市享有“華佗故里，藥材之都”的美譽(yù)，是東漢時(shí)期名醫(yī)華佗的故鄉(xiāng)[1]。亳州市擁有亞洲最大的中藥材交易中心，所以中藥產(chǎn)業(yè)為亳州市工業(yè)的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。為加快推進(jìn)傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，把中藥飲片深加工做為，鞏固提升傳統(tǒng)動(dòng)能，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，是亳州市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)的關(guān)鍵所在，既是當(dāng)務(wù)之急，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，事關(guān)亳州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

1 亳州市傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中藥產(chǎn)業(yè)是亳州市的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是省委省政府重點(diǎn)扶持的首位新興產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，亳州市依托《現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃》（2015-2020年）及實(shí)施方案，以打造雙千億元產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略目標(biāo)，大力實(shí)施“369”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓招商引資、推動(dòng)中藥項(xiàng)目建設(shè)力度，加強(qiáng)研發(fā)與創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐、促進(jìn)從低端飲片升級(jí)到成藥的深加工，亳州市中藥產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，現(xiàn)已形成藥材種植、飲片加工[2]、成藥制造、物流貿(mào)易、保健醫(yī)療、科教研發(fā)等完整的中藥產(chǎn)業(yè)體系。

（1）中藥材種植穩(wěn)步擴(kuò)大。2016年，亳州市中藥材種植面積112萬(wàn)畝，約占全國(guó)的10%、安徽省的60%，許多村鎮(zhèn)常以種植中藥材為主，主要中藥品種：白芍、亳菊花、牡丹、白術(shù)、白芷等，達(dá)30多種。

（2）中醫(yī)藥工業(yè)不斷壯大。亳州市制定出臺(tái)了藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓、研發(fā)和培育系列政策，設(shè)立10億元藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓和研發(fā)專項(xiàng)基金，獲批全省唯一的現(xiàn)代中藥集聚發(fā)展基地、中藥配方顆粒生產(chǎn)基地。截至2016年底，全國(guó)醫(yī)藥100強(qiáng)企業(yè)中已有50家落戶亳州市，擁有GMP認(rèn)證醫(yī)藥企業(yè)150家，年實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值288億元[3]。

（3）中藥商貿(mào)流持續(xù)繁榮。擁有中國(guó)最大的康美（亳州）中藥材交易中心、神農(nóng)谷、九州通等6大實(shí)體中藥材專業(yè)市場(chǎng)、藥通網(wǎng)等3大電子商務(wù)平臺(tái)，日上市藥材品種多達(dá)2600余種，2016年全市中藥材實(shí)現(xiàn)交易額683億元。

（4）產(chǎn)學(xué)研用加快深化。加大人才引進(jìn)力度，建設(shè)一批中藥材檢測(cè)中學(xué)與中藥材產(chǎn)業(yè)基地，如家國(guó)家級(jí)中藥材檢測(cè)中心，是國(guó)家科技部“火炬計(jì)劃”中藥特色產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（安徽）建設(shè)基地，共有國(guó)家級(jí)中藥類(lèi)工程研究中心2個(gè)。同時(shí)建立安徽東方新新生物技術(shù)有限公司印遇龍?jiān)菏抗ぷ髡?、安徽東方帝維生物制品股份有限公司張改平院士工作站等4個(gè)院士工作站，暨浙江中醫(yī)藥大學(xué)博士后工作站等5家博士后工作站，落戶亳州。擁有全國(guó)名中醫(yī)工作室指導(dǎo)老師1位、國(guó)醫(yī)大師工作室4個(gè)。

2 亳州市傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（1）龍頭企業(yè)少，規(guī)模小。中藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)仍以中小藥企為主，規(guī)模以上中藥工業(yè)企業(yè)中，工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)較少。從2016年的150家藥企看，基地產(chǎn)值億元以上企業(yè)83家、2-5億元企業(yè)23家、5-10億元企業(yè)7家、10億元以上的4家，沒(méi)有年銷(xiāo)售收入超20億的企業(yè)。

（2）高附加值產(chǎn)品較少，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)[4]。中藥工業(yè)以飲片加工為主，中成藥所占比重僅為10.69%左右，中成藥及附加值高的中藥衍生產(chǎn)品所占比重低，中藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入比例不高，自主創(chuàng)新能力較弱，盡管亳州市現(xiàn)有38家高新技術(shù)企業(yè)，但科研投入占銷(xiāo)售收入比重不到0.5%，缺少公共研發(fā)平臺(tái)[5]。

（3）品牌意識(shí)薄弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。中藥企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，多數(shù)企業(yè)仍是家族企業(yè)以傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方法為主，在加上經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)技術(shù)水平落后，尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在中藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)也缺乏創(chuàng)新[6]。企業(yè)核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量及核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品少，品牌意識(shí)薄弱、知名品牌少，企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。亳州市雖擁有部分注冊(cè)商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，但與發(fā)達(dá)城市相比，無(wú)論數(shù)量還是知名度，都有較大差距。

3 亳州市改造提升傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的途徑

（1）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是下大力氣培育一批年銷(xiāo)售收入超五十億企業(yè)。這部分企業(yè)側(cè)重于關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)銷(xiāo)售等，帶動(dòng)本地企業(yè)乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和發(fā)展。二是培育一批“小而精”、“小而?！薄ⅰ靶《亍逼髽I(yè)。根據(jù)亳州市中藥產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和骨干企業(yè)情況，選擇一批中小企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)，搞好新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高配套能力，加快自身發(fā)展。三是大力推進(jìn)企業(yè)間的配套協(xié)作。加強(qiáng)亳州市龍頭企業(yè)與配套企業(yè)的合作，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合協(xié)作，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合理配置各種生產(chǎn)要素，使技術(shù)和設(shè)備的效能得到充分發(fā)揮，推進(jìn)亳州市傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的改造提升和發(fā)展。

（2）積極搭建承接平臺(tái)。一是搭建商業(yè)平臺(tái)。大力建設(shè)完善十八里工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)以及亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)三通一平進(jìn)一步完善配套設(shè)施，并成政策上充分發(fā)揮園區(qū)對(duì)傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的支撐作用。二是搭建金融平臺(tái)。利用貸款、債券、國(guó)家專項(xiàng)資金等多種形式支持企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造；對(duì)開(kāi)展重大科技攻關(guān)的企業(yè)實(shí)施減稅或獎(jiǎng)勵(lì)；設(shè)立科技開(kāi)發(fā)基金、創(chuàng)業(yè)基金，促進(jìn)科技成果商業(yè)化；鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供擔(dān)保。

（3）推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。一是多種方式開(kāi)展與亳州市大中專以及本科院校、科研院所進(jìn)行技術(shù)合作，通過(guò)校企合作、買(mǎi)斷、共建博士后流動(dòng)站、院士工作室等方式介入大學(xué)與科研院所的科研項(xiàng)目，與它們建立緊密型互惠互利的合作關(guān)系，加快新型制造工藝、流程的研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高“科企聯(lián)姻”效果。二是引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)自主創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。加大資金投入，引進(jìn)先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室儀器、優(yōu)化工藝、提升產(chǎn)品質(zhì)量，研制開(kāi)發(fā)符合時(shí)代發(fā)展的新產(chǎn)品。

（4）積極培育專業(yè)人才。一是對(duì)企業(yè)各類(lèi)需求人才進(jìn)行摸底，組織企業(yè)分別到大專院校、科研院所引進(jìn)人才，或者與大專院校聯(lián)合辦學(xué)，自己培養(yǎng)所需各類(lèi)人才，為企業(yè)升級(jí)提供人才支持。二是大力發(fā)展地方職業(yè)教育，職業(yè)教育以培養(yǎng)熟練工人為目標(biāo)，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)合格的高級(jí)技工。三是建立留住人才的激勵(lì)機(jī)制，采用期權(quán)股權(quán)激勵(lì)、生活補(bǔ)助、工作補(bǔ)貼等形式提高人才福利待遇，吸引人才集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（5）打造企業(yè)知名品牌。一是實(shí)施名牌興企戰(zhàn)略，依托北京同仁堂集團(tuán)、修正藥業(yè)、太安堂藥業(yè)等企業(yè)有影響的主導(dǎo)產(chǎn)品，力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間，打造一批國(guó)內(nèi)外知名的“亳藥”品牌。二是通過(guò)實(shí)施貼牌、借牌、引牌，嫁接改造亳州市優(yōu)勢(shì)企業(yè)，為傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。三是引導(dǎo)企業(yè)加大廣告宣傳力度，建立現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系，支持企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)等新型商業(yè)模式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，培育電商帶頭人[7]，積極引導(dǎo)加大電商的投入，組織企業(yè)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)大型展覽展銷(xiāo)會(huì)，做好廣告促銷(xiāo)、形象宣傳、售前售后服務(wù)等工作，增強(qiáng)亳州市傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)品牌的影響力。

4 小結(jié)

中藥產(chǎn)業(yè)是亳州市的支柱產(chǎn)業(yè)，在日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的商業(yè)環(huán)境下，以及國(guó)家提出的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的背景下。只有堅(jiān)定不移的加快傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，通過(guò)引進(jìn)高層次人才結(jié)合培養(yǎng)技術(shù)性人才相結(jié)合，才能加強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能從容應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化，使企業(yè)永遠(yuǎn)走在安徽的前列，為亳州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。

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作者簡(jiǎn)介：丁銳（1982-），男，碩士，助教，研究方向：天然產(chǎn)物化學(xué)成分及生物活性研究。