專利審查部門在高價值核心專利篩選培育工作中的實踐

曠世佳

一、對高價值核心專利篩選培育理論的研究

創新是引領發展的第一動力，知識產權制度作為激勵創新的基本保障，在創新驅動中具有得天獨厚的優勢。專利審查部門作為國家知識產權局的重要職能部門，在專利生命全周期中擔當有重要角色。高價值核心專利的孵化、培育需要專利審查部門的參與，專利審查部門每一位審查員認真、細致的工作，對于強化知識產權創造，積極推進專利質量提升工程，創造積累更多高價值核心專利，都具有重要意義。如何讓專利審查部門的審查實踐工作與高價值核心專利培育工作更好的結合，在挖掘、培育高價值核心專利的同時，提升審查工作自豪感和使命感，是一項需要積極思考的課題。

（1）專利價值評估方式之辯

專利價值是指專利預期可以給其所有者或使用者帶來的利益在現實市場條件下的表現[1]。對其價值評估的方式一直沒有停止探索。

目前對專利價值評估的方式，一種方式是以無形資產評估中常使用的成本法、市場法、收益法來評估，以金錢額度為衡量標準，計算出專利的價值大小。然而，具體到實審部門的高價值核心專利篩選與培育工作中，此種方式既在理念上無法實現 高價值核心專利篩選與培育工作的要求；同時在評估方式上，存在評估主體不具備資產評估資質和知識儲備的不足的實際問題。因此，并不適應實審部門的高價值核心專利篩選與培育工作。

（2）技術價值、法律價值與經濟價值之選擇

萬小麗[2]與中國技術交易所[4]均將技術價值、法律價值和經濟價值三個維度都納入評估的內容。而在實踐過程中，對技術價值、法律價值認可度較高，對經濟價值的評估頗有疑議。

專利價值可分為固有價值與市場價值。專利的固有價值由專利的技術價值與法律價值組成，其為專利價值的基礎。而專利的市場價值受不同的市場主體、不同使用情境、市場情緒等諸多因素影響，變化較大，較難以準確判斷。因此，綜合高價值核心專利篩選與培育工作的目的與專利審查部門自身的特點，我們在中國技術交易所和廣東中心高價值核心專利篩選指標的基礎上，保留了技術維度與法律維度的相應指標，將經濟維度的政策相關、標準相關的指標內化到初篩過程中。

二、專利審查部門在高價值核心專利篩選培育中對具體評估方

法的探索

（1）高價值核心專利篩選培育中具體評估方法

高價值核心專利選育工作是質量提升工程的重要工作，高價值核心專利選育工作應該與本職審查工作、審查員能力提升、以及擴展審查員視野結合起來。

專利的申請量是巨大的，審查資源是相對有限的，為了有效的獲得高價值核心專利，在大量的專利申請面前，建立客觀的評價打分體系是需要的。客觀的評價打分體系需要相應的打分指標，打分指標對于評價結果的作出有重要影響，打分指標的設立需要結合專利自身的特點綜合考量。

專利是國家公權力根據社會個體所創作的智力貢獻，向社會個體賦予的一項具有排他性的權利。該權利通過國家專利部門授權的法律文件體現，文字描述限定了該法律文件要求保護的范圍，文字描述的內容包括了權利要求書、說明書、附圖等內容。一項專利需要具有法律價值度，專利的審查、無效或者侵權訴訟等都對專利的法律價值度提出了較高的要求。依照可操作性原則，可以對專利設定諸如穩定性、依賴性、有效性、侵權性等法律維度打分指標。

專利描述的每一項發明創造，都是一項可以被應用的技術。技術的進步正如人類歷史一樣是不斷向前的，是發展變化的。根據我國專利法的規定，授予專利權的專利申請需要滿足新穎性、創造性、實用性。技術角度的價值評定是衡量一項專利價值的重要因素，技術的先進性、可替代性、適用范圍等都可以作為技術維度的打分指標。

三、高價值核心專利的篩選培育有助于促進經濟社會發展與提高專利審查水平

（1）高價值核心專利的篩選培育有助于企業提高創新能力

一項技術會有不同的生命周期階段，如萌芽期、發展期、成熟期等，同樣的一個企業在所在行業領域的發展也有不同的層次，如模仿階段、創新階段、超越階段等。幫助企業認識到其所掌握的技術、產品位于哪個生命周期階段，企業的當前發展狀態位于所在行業領域的哪個層次，對于企業精準、高效的提出高價值核心專利的申請具有重要意義。

（2）專利審查部門的基本工作職能是專利審查，有優秀的人才隊伍，專利審查部門覆蓋了機械、電學、通信、醫藥、化學、光電和材料等各領域，各領域下又進行了更具體的技術細分，基本覆蓋了經濟社會發展的各個工業技術領域。專利審查部門的優質專利審查資源可以服務社會經濟發展，助力企業根據自身狀況挖掘培育出高價值核心專利。

1）高價值核心專利的篩選培育工作有助于審查員提升職業道德。

道德素養對于一份工作的重要性不言而喻，良好的職業道德使工作的態度更加積極，忠誠、誠信、拼搏都體現在其間，高價值核心專利的篩選培育工作有助于審查員建立良好、積極的審查態度。

審查員在審查工作中的不同職業道德，將決定審查員不同的審查態度。如果審查工作給予審查員的不僅僅是物質生活的保障，在工作中通過勤勉、認真的工作能得到尊重、實現自我價值，將有助于建立依法審查、善意審查、誠信審查、積極審查等審查態度。

2）高價值核心專利的篩選培育工作有助于審查員提升法律素養。

法律素養涵蓋了對法律知識、概念的掌握，以及法律思維等內容，良好的法律素養在審查中有著重要地位。專利審查工作要求專利審查員從專利法律出發、通過合理的法律推理和論證、認定事實、解釋適用法律并最終得出審查結論，而閱讀理解申請文件、分析權利要求、檢索對比文件、認定事實、適用法條、撰寫通知書等審查環節均離不開法律知識、法律概念和法律思維的綜合運用。

高價值核心專利的篩選培育工作對法律素養的高要求能夠促使審查員積極主動地學習法律知識，培養法律思維能力，加深對專利法的掌握和理解，進而建設起法律支撐，提升審查能力。

3）高價值核心專利的篩選培育有助于審查員提升審查技能。

審查技能包括對本領域專業知識的掌握、檢索能力、法條理解等內容，對本領域專業知識的掌握是審查的基礎，檢索是審查的工具，法條理解有助于作出正確的審查決定，三者相輔相成，共同作用于專利審查。高價值核心專利的篩選培育工作對審查員的專業知識積累、檢索能力、法條理解等均有提升作用。

結語

高價值核心專利的培育有助于知識產權工作與產業經濟發展的融合，更好的執行國家創新驅動發展戰略。當前，我國正在從知識產權大國向知識產權強國轉變，轉變的過程中，需要全體知識產權人的共同努力。隨著我國創新能力的增強，以及專利在經濟社會發展中所產生的巨大推動作用日益凸顯，創新主體對于我國專利審查工作服務社會發展的需求與期待也在不斷提高。高價值核心專利的培育工作，使專利審查部門在統一思想、遵行基本規范的基礎上，可以更加主動、創造性的開展工作。

積跬步以至千里，匯細流以成江河。每一位專利審查員立足本職崗位，認真、勤勉、扎實的工作，保障高價值核心專利的審查質量，都是在為國家知識產權事業向世界領先水平發展貢獻著自己的一份力量。

參考文獻：

[1]馬力輝等，專利價值及影響因素，工程機械文摘[J]，第5期，21-24頁，2009.10.31

[2]萬小麗，專利價值的評估指標體系及模糊綜合評價[J]，科研管理，第29卷，第2期，185-191頁，2008.03