論水利工程建設中監理工作的地位和作用

劉強

摘 要：隨著我國經濟的快速發展，各個工程項目的數量也逐漸的多了起來，水利工程項目就是其中之一。水利工程項目主要具有防洪、灌溉、抗災等功能，對于農業的生產以及國家經濟的發展具有重要的作用，所以，人們也越來越關心水利工程項目的質量。要想保證水利工程施工的質量就要不得不提到監理工作的重要性，監理工作在水利工程中具有重要的作用，它能夠對水利工程項目的各個環節起到一個監督的作用，使得施工人員的素質、施工的步驟等更符合施工的要求，這樣才能促進施工的有效展開。

關鍵詞：水利工程；監理工作；地位及作用

監理工作在水利工程建設中具有一定的地位和作用，能夠進一步的保障施工的質量，同時對于施工的方法、程序等起到一定的規范作用，有助于水利工程項目能夠按時完成要求，保證進度，尤其對于工程的造價等能夠進行合理的控制，有利于施工的水里進展和完美落成。所以，建立工作對于我國的水利工程建設具有積極的意義，應該得到有關人員的高度重視。然而，在實際的工作中，監理工作方面還是會出現一些問題，這些問題的出現不利于水利工程的順利施工，嚴重阻礙了監理工作的有效落實。這就要求有關人員能夠意識到問題的嚴重性，采取一些必要的措施，進而充分發揮出監理工作的作用，彰顯它的地位。

1水利工程建設中監理工作的地位和作用

水利工程是我國主要的項目工程建設設施之一，而監理工作在這其中彰顯著重要的地位，對于我國的經濟發展以及水利工程建設能否順利竣工具有極大的作用。在水利工程建設中，監理工作具有重要的地位。這主要體現在各個環節中都有它的身影。首先，監理制度的確立，就是國家方面出臺的管理辦法，是我國工程建設中管理體制中的一種，在法律上就有重要的地位，使得項目能夠更加的規范、具體、科學，進而符合施工的要求。其次，在整個水利工程的建設施工中，也具有一定的地位，因為監理工作的不斷完善，對于整個項目的各個環節都具有一定的要求，在整個鏈條中起著關鍵的作用，具有一定的輔助地位。另外，監理工作 在水利工程的建設中還具有重要的作用。這就體現在很多的方面。首先，監理工作能夠起到控制施工質量的作用。施工質量是水利工程項目建設時的基本要求，只有保證施工的質量，才能真正發揮水利工程防洪等作用，通過監理工作的有效落實，能夠使得在項目建設的各個環節施工質量都具有保障，從而達到控制整體施工質量的目的。其次，監理工作還具有控制施工進度的作用。施工進度也是一項基本的要求，只有在預期內完成施工建設，才能進一步保證企業成本不會受損，使得企業的利益最大化，所以，對于施工進度的要求就很嚴格，而監理工作正好能夠起到控制工期的作用，這主要是由于監理工作具有監督的功能，因此，在管理方面就能起到督促的作用，進而提高了施工效率，也就縮短了工期。還有，監理工作還具有控制工程成本的作用，這是由于具體職能作用的體現，工程的造價問題一直是人們最為重視的方面，這直接關系著國家的經濟效益，而監理制度的完善能夠強化這一職能，對于項目建設的全過程造價進行合理的控制，最終實現節約成本的目的。最后，監理工作還具有協調各個部門的作用，能夠起到一定的調節，有利于水利施工的順利進行，為國家的經濟發展做出重要的貢獻。

二 水利工程建設監理工作存在問題和應該采取的對策

（一）問題

1 水利工程建設中人們對監理工作的認知程度尚有偏差，中國人的習慣認知比較濃厚，在習慣了舊的建設工程管理體制后，對新的管理體制就感到不習慣甚至不認知，在個別地方不把監理放在眼里，認為監理是社會服務的技術咨詢機構，不是政府執法部門，就可以明頂暗抗，對監理指示、監理通知不理不睬。

2新制度規定的參建各方在項目建設管理上各自定位和配合尚存在不足，水利工程建設的投資主體，雖然是政府，但也必須實行政府投資，市場運作的新機制，這就要求以法進人工程建設主體的各方按市場法則和經濟規律各自正確定位，相互支持，相互監督，相互配合，各自承擔應負的責任。但在個別項目建設中，存在著相互扯皮，互推責任，溝通困難的不良現象。

3個別監理公司對監理對象和監理內容掌握不到位。個別監理人員業務水平有限，把關不嚴，以致出現質量事故。

（二）應該采取的對策

1應該進一步強調監理工作的重要性和必要性

水利工程監理制，是國家項目建設管理制度重大改革的產物，是市場經濟條件下，法制建設的需要。水利工程監理從審核設計圖紙，審核開工條件開始到工程施工各個階段的檢查、旁站、巡視，包括所用材料和中間產品的檢查、檢驗、單元工程質量等級認證和驗收，直到工程交付使用，所管理和監督的是工程的主體和核心。

2必須進一步明確監理與政府質量監督的區別

政府質量監督不能替代監理質量控制，監理的質量控制更不能替代政府質量監督，施工單位在執行承包合同的過程中，必須接受監理單位監理，并為監理工作的開展提供合作與方便。監理單位與施工單位在施工過程質量管理中必須認真執行國家的各項質量管理法規，共同接受政府質量監督機構的監督，堅決保證工程質量達標。

3必須進一步明確施工企業的“三檢制”與監理單位的施工質量控制的區別

施工隊的“三檢制”不能替代監理單位的抽檢，監理單位的抽檢也不能替代施工隊的“三檢”，而且，監理規范明確規定，施工項目部聘請的檢測單位與監理單位聘請的檢測單位不能為同一檢測機構，這就是界定和明確了監理檢測的公正性和互相監督的嚴肅性。

4監理單位應該進一步加強業務技術培訓

不斷提高監理人員的素質和業務水平，監理業務是高智商高技術的服務行業，隨著建設監理業務的不斷發展和完善，對監理人員的素質和業務水平提出了更高的要求，監理單位應該與時俱進，想方設法提高監理人員的業務水平，使之不斷適應形勢發展的新要求。

三 結論

水利工程建設施工是眾多項目施工的一種，是我國的基礎性施工建設，對于國家的經濟發展具有重要的意義和作用，不容忽視。因此，水利工程項目施工中的各個環節都應該重視，尤其要做好工程項目的監理工作，監理工作在水利工程建設中始終發揮著不可替代的作用。然而，實際的項目施工中，監理工作落實的不是很徹底，這與很多因素有關，這就要求我國的有關人員能夠認識到監理工作的重要性，進而針對一些經常出現的問題采取可行性的辦法，從而解決問題，使得監理工作能夠有效的落實，有利于發揮出它的真正作用，保障水利工程施工的質量，促進我國經濟又快又好的發展。

參考文獻：

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