完善基層黨組織的黨員教育管理探析

王燕

摘 要：2017年"兩學一做"學習教育常態(tài)化、制度化，要求基層落實黨員學習教育管理制度，完善黨員教育管理不斷向基層發(fā)展。本文通過探析完善黨員管理教育的必要性，探索如何推動黨員教育管理，為全面完善黨的組織建設，推進"兩學一做"學習教育向基層黨組織發(fā)展。

關鍵詞：基層黨組織；基層黨員；教育管理

前言

基層黨建工作與廣大基層組織的發(fā)展穩(wěn)定緊密關聯(lián)，完善和改進基層黨建工作已成為全面推進黨的建設新的偉大工程的一項重要而緊迫的任務，以下就加強基層黨建工作需要完善對基層黨組織黨員的教育管理進行分析。

一、闡述完善黨員學習教育管理的必要性

在新形勢下，習近平總書記更是把黨員管理工作提到了重要議事日程，多次強調對黨員的教育和管理，要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。完善對黨員的教育管理是我們黨在新世紀新階段完善黨員隊伍建設，保持黨員隊伍先進性和純潔性的需要，也是應對中心黨建工作面臨的新情況、新問題的迫切要求。

1-1、“兩學一做”學習教育對黨員教育管理工作的新要求。2017年“兩學一做”學習教育是落實黨章關于完善黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是完善黨的思想政治建設的重要部署，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措。這就要求我們要落實黨員教育管理，要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，推動“兩學一做”學習教育向基層延伸，使每一名黨員都能參與到學習教育中，扎實推進基層黨員教育管理。

1-2、增強黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，提升黨員隊伍活力?；鶎狱h組織是中心生產建設的“龍頭”。抓好基層黨支部建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，是基層黨組織建設的根本性、長期性、基礎性的重要建設。黨員作為黨組織的主體，是黨的生命力的載體，如何建立健全一支素質高、能力強的黨員隊伍，是基層黨建工作長期以來的工作重點。所以，抓好黨員規(guī)范管理，提升黨員綜合素質，完善黨員思想教育等多措并舉，才能激發(fā)黨員隊伍活力，帶動全員轉型變革，為中心科學發(fā)展再添新動力。

1-3、提升黨建規(guī)范化，強化黨內教育。完善黨員教育管理，是我們黨完善隊伍建設的優(yōu)良傳統(tǒng)，是統(tǒng)一全體黨員思想意識和保持先進性純潔性的重要手段。黨章中明確指出：“做好黨的組織工作和宣傳教育工作，發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。”因此黨員教育管理工作是黨的組織建設的重要組成部分，強化黨員教育管理是完善黨的建設的基本途徑，是實現(xiàn)黨的政治路線、促進改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的重要保證，更是實現(xiàn)黨的領導的重要載體。

二、淺議完善對基層黨組織黨員的教育管理的有效措施

2-1、抓好黨員教育管理的組織網絡

抓好黨員教育管理的組織網絡，一是要合理調整基層黨組織設置。根據(jù)基層黨組織黨員人數(shù)、規(guī)模，結合基層黨組織換屆改選，在基層黨組織分別設置黨委、黨總支，分別下設黨支部，以便于開展組織活動。二是要拓寬基層黨組織黨務工作者選拔渠道。選拔聘用德才兼?zhèn)涞狞h員進入基層黨組織工作，擔任基層黨務工作者，同時加強對基層黨務工作者的理論培訓和業(yè)務技能培訓，提高他們的整體素質和工作能力。三是要建立基層黨組織黨員數(shù)據(jù)庫，對黨員實行分類管理。針對基層黨員干部和骨干，激勵他們在基層建設中積極發(fā)揮表率作用；針對流動黨員建立《流動黨員跟蹤卡》，進行跟蹤教育，隨時了解掌握他們的思想、工作、去向等方面的情況；根據(jù)基層工作需要和個人意愿，開展無職黨員定崗定責活動，為他們在基層建設中發(fā)揮作用提供平臺；針對年老體弱、長期患病和行動不便的黨員，基層黨組織要經常上門慰問，了解疾苦，力所能及地解決實際問題；針對家庭有困難的黨員，基層黨組織要主動與有關方面聯(lián)系、反映，想方設法解決困難，使他們感受到黨組織的關懷和溫暖。

2-2、抓好科學規(guī)范的黨組織活動機制

一是建立務實的保障機制。采取政府投入與社會投入相結合，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，逐步解決基層硬件設施缺乏的問題，保證每個基層組織的辦公面積、活動陣地達標，每個基層黨組織每年有足夠的黨建經費；統(tǒng)一配備電教設備，逐步建立基層組織“黨員之家”。二是建立有效的信息反饋機制?；鶎狱h組織要把黨員參與組織活動作為評價黨員的一項基本內容，增強黨員的基層工作意識，引導黨員主動參與文明基層組織的創(chuàng)建工作，并將參與情況進行反饋，形成互相依賴、互相監(jiān)督的有效機制，促進“大基層”黨員教育管理的深入開展。三是建立有效的激勵、關懷、幫扶機制。基層黨組織要盡可能為困難黨員做好服務工作，幫助他們克服困難，使他們能全身心地參加基層服務活動。同時要及時捕捉黨員積極參與基層建設的先進典型，運用多種形式廣泛宣傳。及時調整由轄區(qū)內各單位參加的黨建工作協(xié)調委員會，利用基層的人才資源、陣地資源開展共駐共建活動，提高黨員教育管理工作水平。

2-3、抓好基層組織黨員素質

在黨員教育上，要突出抓好五個方面工作。一是教育的現(xiàn)實性，把加強教育同關心黨員、解決實際問題結合起來。二是教育的針對性，要根據(jù)黨員的不同特點，提出不同要求，因人施教。三是教育的及時性，對那些帶有傾向性、普遍性的問題，要找出根源，采取措施，及時宣教，使黨的政策深入民心，為黨員理解和接受。四是教育的多樣性，可采取灌輸教育法、典型教育法、形象教育法、現(xiàn)場教育法、警示教育法等方式教育管理黨員隊伍。五是注意教育的經常性。當前，要突出抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動，采取多種形式，加強分類指導，力爭取得實效。

2-4、抓好黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺

要根據(jù)基層組織黨員的構成，有針對性地發(fā)揮黨員的特長，使他們有用武之地。如某些基層黨組織開展的“黨員示范”、“黨員活動日”“黨員義工社區(qū)行”等活動。努力做到四個結合：一是將開展活動與提高基層黨組織黨員對基層事務的參與意識相結合；二是將開展活動與提高基層服務水平相結合；三是將開展活動與解決黨員的實際困難相結合；四是將開展活動與典型示范帶動一片相結合。通過開展“踐行科學發(fā)展，爭做優(yōu)秀基層黨員”等主題實踐活動，表彰一批身邊的優(yōu)秀黨員，進一步樹立黨員的模范形象，激發(fā)基層組織黨員參與基層建設的光榮感和責任感。

三、對基層黨組織黨員教育管理的思考

加強黨員的教育管理，最終目的是為了提升黨的組織建設，通過激發(fā)黨員活力，發(fā)揮先鋒模范作用，從而促進基層黨組織建設，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。因此如何在黨員加入黨組織管理后，建設一支充滿朝氣、求真務實、奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)新的黨員隊伍，是我們下一步工作中要繼續(xù)探索和實踐的重點。

結束語

總之，完善黨員教育管理，是我們黨加強隊伍建設的優(yōu)良傳統(tǒng)，是統(tǒng)一全體黨員思想意識和保持先進性純潔性的重要手段。在全面從嚴治黨的新常態(tài)下，中心黨委將進一步提高對黨員教育管理工作的認識，建立完善黨員教育管理制度，用制度做保障，把黨員教育管理工作納入基層黨組織黨建工作責任制，緊緊抓在手上，牢牢扛在肩上，層層抓好落實，不斷提升黨員教育管理科學化、規(guī)范化水平，充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領作用。

參考文獻：

[1]陳海燕.新時期國有企業(yè)基層黨建工作的創(chuàng)新思路探討[J].現(xiàn)代國企研究.2016（24）

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