強化堤防管理確保水利工程安全

胡超

摘 要： 在我國水利工程當中，為讓提高對河流的利用，使水利工程的作用的到最大限度的發揮，就必須要對堤防管理有足夠的認識。在防洪抗澇工作中堤防設施有著非常中要的作用，它能夠對充分的保障人民的生命財產安全，如果在進行堤防管理的時候，沒有采取合適的措施，那么在出現險情的時候，就會出現不堪設想的后果。本文就我國堤防管理的現狀進行了淺析，提出了一些強化水利工程管理中堤防管理的對策，以供同行借鑒。

關鍵詞： 水利工程；堤防管理；對策

引言

隨著我國科學技術的提高，為了保障社會經濟的發展，更好的保障人民的生命財產安全，我國政府加強了對河道堤防管理工作，并且出臺了一系列相關的的法律法規，以提高相關管理部門對堤防管理的重視，使其能夠不斷的強化管理措施，再進行水利堤防管理當中，定時堤防進行檢查及時找出會出現險情的地方，做好對常見問題的原因分析工作，制定完善的預防管理措施。

一、水利工程堤防管理的意義

水利堤防的建設能夠保護人民的生命財產安全不受到自然災害的侵害，水利堤防建設它其實是一種存量建設，再進行水利堤防建設的時候要有合理科學的規劃，這樣在進行地方資源開發的時候才能使其能夠充分的發揮其應有的作用，以及能夠對其進行有效的保護，促進水利工程功力的科學發展。合理有效的運用水利堤防工程，使其能夠充分發揮出其經濟效應，還能夠促進二、三產業的發展，使其即能夠保證防洪防汛安全，也能夠實現經濟和社會效益的共贏。加強水利工程堤防管理，能夠提升水利工程的安全性，增加河湖的的綜合效益，并且提升大壩的承受能力，確保將洪水擋住，避免洪水危害人們的生命財產安全[1]。

二、水利工程堤防管理的現狀

根據調查發現，在當前的水利工程堤防管理當中，盡管農村稅費以及水管單位的體制以“自愿、公開、平等、有償”為核心進行了深化改革，通過一系列有效的改革手段，得到了當地的大力支持，但是堤壩管理當中，其管理權還沒有完全的收回來，依然還存在實行民眾投工、政府注資然后收益平分的堤壩管理原則，因此，堤壩管理人員的待遇就較低，導致其對工作的熱情不高。在水利工程堤防管理當中，對施工的外部環境要有非常全面的考慮，整合施工現場的所有事物，能夠做到全面統籌，從而是工程建設能夠順利的開展以及進行。但是根據調查發現，在我國水利工程堤防管理當中還存在著許多問題，像管理工作比較分散，沒有統一的管理，對安全工作沒有進行是實時動態監測，沒有做好應對安全事故的預警工作以及沒有相應的應急方案，這都需要相關的管理部門高度重視起來[1]。

我國對河道堤壩的排險和加固工作非常的注重，在人力、物力以及財力方面都加大了投入，并且不斷的增加對重點堤防的整治工作的重視，從而取得了很多成果。但是在調查當中發現，在江河干流的水利工程堤防管理當中，還有些問題沒有得到根本的改善，像一些防洪工程的大壩不符合相應的標準，導致其存在著很大的安全隱患。因此，為了保障人民的生病財產安全以及區域社會經濟的發展，相關部門還需要加強管理，提高對其的重視程度。在對各流域進行水利工程堤防管理時，根據不同的建設環境情況，有著不同的不同建設標準，因此對防洪規劃的設計不盡相同。在建設當中，許多橋梁和涵洞的建設沒有考慮到當地的情況，從而導致其不足以抵御洪水的沖擊，在一些經濟發展慢地區的堤防建設項目當中，其基礎設施更是比較薄弱，沒有足夠的抗洪能力[2]。

三、加強水利工程堤防管理的有效策略

在進行水利工程堤防管理當中，堤防管理部門要加強對堤壩管理人員的培訓工作，定期對堤壩管理人員開展思想教育活動，以提高堤壩管理人員的綜合素質[1]。堤防管理部門應該根據實際的需要，對堤壩管理人員的相關技能進行考核，以幫助相關工作人員提高其工作能力，對機構內的人才進行整合，采取一帶一的策略，讓經驗豐富優秀的職工對新職工進行講解，并且現場進行指導，使新員工能夠快速的了解到工作當中的重點。管理部門根據自身管理的需要，制定出符合自身發展的管理制度，在發展的過程當中還要對其不斷的優化改進，以適應當代堤壩管理的需要。在水利工程堤防管理工作當中，為了保證堤壩的安全性，還要建立專業化、市場化以及社會化的維護管理系統，科學合理的對堤壩進行養護工作。管理部門在對堤壩進行養護的時候，要加強對養護工作的考評，設立專人成立部門。水利工程堤防管理當中的技術人員要定期對堤壩進行嚴格的檢測以及審查，以及時發現和處理安全問題，加強執法力度，對出現的違規行為做到嚴肅處理，確保堤壩得到有效的養護[3]。

在水利工程堤防管理當中，可以將水土資源植物種植和綠化工作有機的結合起來，采取科學有效的經營方法，對沒有植被的地方進行植被填補，并且要對大齡樹木進行及時的更新替換，將防護林與經濟林結合起來，不僅能使堤壩管理實現自盈自管，還能推動流域內的經濟發展，從而提升河道堤防的自我保護能力。在水利工程堤防管理工作當中，還可以將信息技術、計算機技術以及網絡技術融入到管理當中，在信息采集、網絡通信、應用系統以及數據傳輸當中強化信息化基礎的設施應用技術，從而使信息更加完善，提高堤防管理工作的效率，簡化其工作繁雜程度，幫助管理層更好的作出相關管理決策。

在水利工程堤防管理當中，還要注意到對砌筑的質量控制，對其的監測可以有以下幾個方面：（1）在選料上面，要采用質地堅硬的石料來作為施工材料，在經過加工之后，石料要成為條石，并且在六個面的表面要憑證，棱角分明，石條的大小以及形狀上不能有太大的差異，并且要加強對筑石料的質量的檢測。（2）在質量檢測上，要設置專門的檢測人員，在檢測的過程當中要嚴格的按照相關的法律法規以及規劃設計要求標準對砂漿以及砌筑施工的質量開展檢測，以保證磚砌體的質量，在磚砌體的轉角處以及相互的結合部位要增加對其的檢測強度，因為這些地方使磚砌體的關鍵部位，一旦出現問題，將會造成無法挽回的影響，通過嚴格的檢測以確保砌筑的質量符合建設規劃的相應要求，在沒有可靠地施工措施下，嚴謹對內外墻進行分砌施工。在水利工程堤防管理當中，凡是涉及到水利工程的項目，都要對其有相應的管理，并且嚴格劃分各個部門的職權，使各個部門能夠明白自己的責任以及義務，從而能夠更好的進行管理，在對相關施工進行審批的時候，要對施工進行嚴格的審核，并且不能出現越權審批以及代批的現象發生，對于符合相關要求的項目及時的回復，依法處置違規的人員[3]。

結束語

綜上所訴，可以發現在我國水利工程堤防管理當中，加重對提防管理的注重，強化提防管理意識是促進水利工程堤防管理發展的重要途徑。保證水利工程堤防管理工作有效開展，就是對提防區域內人民生命財產的有力保障，也是促進我國社會經濟穩定持續發展的重要途徑之一。相關的水利工程堤防管理部門對提防的管理要有足夠的重視，以確保水利工程能夠安全實施，促進水利工程的可持續發展。對水利工程堤防進行科學合理地運用，充分發揮出其經濟效益，提高水利工程的利益，完善相關管理制度，增加信息化技術的應用，使提防管理工作能夠跟上社會發展的步伐。

參考文獻

[1]任妮. 分析水利堤防工程管理中存在的問題及對策[J]. 建材發展導向， 2014（17）：223-224.

[2]祖春生. 加強堤防管理確保水利工程安全[J]. 中國科技縱橫， 2011（21）：179-179.

[3]黃錦林， 張婷， 李嘉琳. 堤防工程防洪安全評價中的若干問題[J]. 中國農村水利水電， 2015（4）：109-112.