保障鉀肥自給需要國家聲音
——訪青海鹽湖工業股份有限公司總裁謝康民

□《中國農資》記者 吳江 黃敏

中國固體鉀資源十分匱乏，找鉀工作是發展中國鉀鹽、鉀肥產業的重中之重，也是鉀鹽行業發展壯大的根本和基石。為此，中國鉀鹽鉀肥產業發展60年以來，為打破“中國鉀資源赤貧”“鉀鹽無資源可尋”的論斷，從建國初期蘭州大學戈福祥教授上書政務院、提請國家對鉀資源進行深入了解、開發，到中國鉀鹽化學的開創者們挺進荒無人煙的察爾汗，再到無數鉀鹽研究院所齊頭并進、通力攻關，從此拉開了我國自主開發、生產鉀鹽鉀肥的歷史序幕。

中國鉀鹽鉀肥企業在我國西北地區的破局突圍，結束了我國鉀產品依賴進口的歷史，使中國這個貧鉀國家從此在國際市場占有一席之地，在國際鉀肥舞臺上釋放出中國最強音。青海鹽湖工業股份有限公司作為中國鉀鹽鉀肥行業的領頭羊，最大地發揮了企業作用，在茫茫戈壁上組建起一座現代化的鹽湖城，撐起中國鉀鹽鉀肥行業的一片天。

但是，保障鉀肥資源需要國家聲音，僅憑企業責任，無疑是杯水車薪。日前，《中國農資》記者對話青海鹽湖工業股份有限公司總裁謝康民，聽他敘述“鹽湖人”珍視資源的心路歷程，以及保障鉀鹽資源的企業作為。

1 保障資源“鹽湖”是中堅力量

謝康民坦言，鹽湖股份公司對于鉀鹽資源視若珍寶，從開發利用到循環經濟，無一不是在敬畏資源、尊重資源的基礎上進行開發和布局。

眾所周知，我國是一個鉀資源緊缺的國家，探明的可溶性鉀資源十分有限，且主要以鹵水鉀礦的形式存在。據國土資源部《二〇一二年全國礦產資源儲量通報》數據，截至2012年底，全國共有鉀鹽礦產地42處，查明資源儲量103483.99萬噸 KCl，其中，儲量 8526.23 萬噸，基礎儲量57774.78萬噸，資源量45709.21萬噸，90%以上的氯化鉀資源儲量分布在青海柴達木盆地。謝康民告訴記者，正視現狀，青海責無旁貸擔當起我國鉀肥需求供給的重任。

建國以來，中國通過多措并舉、多元布局等切實可行的方式，為中國農業糧食安全和鉀肥安全提供了保障，國內開發、國際采購、境外開發成為保障我國鉀鹽鉀肥行業穩定、可持續發展的“三駕馬車”。特別是多年來，在中國五礦化工進出口商會的統一協調下，中國在國際鉀肥進口中的地位不斷提高，為中國農業生產提供了安全保障。同時，隨著國際資源壟斷的日益加劇，增強了中國自主研發的決心，加快了國產鉀肥開發進程，中國第一代“鉀鹽人”通過艱苦卓絕的不懈努力，使國產鉀肥實現了由0到300萬噸的重大突破，成為進口談判、境外開發的堅強后盾。

謝康民表示，習總書記對鹽湖資源開發高度重視，指出鉀肥資源的重要性，肯定了國產鉀肥對中國農業做出的貢獻，對青海為全國農業做出的貢獻給予肯定，表達了國家對鉀肥生產企業扶持的決心。

2016年8月22日，習近平總書記視察鹽湖，對鹽湖近年發展取得的成績及用5-10年建成全球鎂鋰鉀行業最大的領軍企業表示肯定。習總書記指出，鹽湖是青海最重要的資源。制定正確的資源戰略，加強頂層設計。循環利用是轉變經濟發展模式的要求，全國都應該走這樣的路。青海要把這件事情辦好，發揮示范作用。青海資源也是全國資源，要有全國一盤棋思想，在保護生態環境的前提下搞好開發利用。

“國產鉀肥是中國農業發展的中堅力量。”謝康民告訴記者：“根據現有開發技術水平及經濟條件測算，在國內鉀肥年需求量1400萬噸的基礎上，按目前國內鉀肥產量計算，鉀肥自給率已超過60%。從青海鉀鹽開發規模和資源角度考慮，我們可以保證國內鉀肥需求的有效供給。我們有理由相信，國產鉀肥完全可以滿足國內60%的需求供應量。”

2 民族產業應納入國家戰略

“鹽湖人”視資源為珍寶，挖掘資源、珍視資源，特別是“鹽湖人”從未將資源據為己有，而是站位中國民族產業，帶動鉀鹽行業發揮集成優勢，力爭實現產業健康可持續發展。

隨著我國鉀肥產能的提升，進口鉀肥的市場控制力度逐漸減弱。“正是因為國產鉀肥企業的發展壯大，打破了我國鉀肥長期靠依賴進口的局面和國際壟斷鉀肥定價機制，有效的遏制了長期高價定價體制，使我國成為世界鉀肥貿易‘價格洼地’，支援了農業發展，為保障了國家糧食安全做出了貢獻。”

但是，謝康民也坦言，作為民族產業的國家隊，鹽湖股份公司須站位中國鉀肥產業，發揮龍頭企業的帶頭作用。他建議，中國鉀肥應以國產鉀肥為主、進口鉀肥為補充，形成健康的市場運營體系。同時，在保證現有進口鉀肥談判機制不變的前提下，補充建立國內鉀肥供需聽證機制。為中國農業發展、國家糧食安全做長效保障。

青海鹽湖氣候條件艱苦。鹽湖在50多年的發展中，為不辱國家和政府使命，“鹽湖人”常年在高海拔地區高負荷作業。同時，生產企業也面臨資源開采成本、人工成本、生產成本、設備老化折舊等成本的不斷增加，因環境條件艱苦缺乏大量技術專業人員，加之青海鉀肥企業均在鹽湖內陸地區，青海耕地不用鉀，用鉀地區主要在東北、華北、東南、西南等區域。鉀肥主要以鐵路運輸，運距長，運輸費用較于進口鉀肥海運、公路運輸成本高等因素影響，以發展青海鉀肥事業為己任，頂住壓力，充分利用鉀資源的稟賦，進一步擴大鉀肥產量，繼續提升國內鉀肥自給率方面，取得了驕人的成績，實屬不易，為中國鉀肥事業發展做出了突出貢獻。

他建議：“為支持民族工業發展，將青海鉀肥納入國家儲備名錄中，以解決生產的連續性與季節使用性之間的矛盾同時，還可解決資源處于偏遠地區與消費處于平原地區的物流矛盾，穩定行業發展。”

3 保障資源需要國家聲音

習近平總書記高度重視糧食問題，他強調：“我們的飯碗應該主要裝中國糧。”2013年中央農村工作會議指出，要堅持“以我為主、立足國內”的國家糧食安全戰略。全國人大常委、農業農村部原常務副部長尹成杰表示：“儲備好鉀肥就是儲備糧食。”

面對國際寡頭的資源實力以及中國資源匱乏的現實，僅憑農資企業的責任“救市”，無疑是杯水車薪。中國農資傳媒鉀肥觀察家認為，保障糧食安全需要國家出手、政策發力，站在國家高度，需要更高層面的國家戰略，中國鉀肥產業需要一種制度保障和國家聲音。

在各界關注和支持下，目前國家建立了鉀肥（氯化鉀）儲備機制，每年合計150萬噸，全部為進口鉀肥，國產鉀肥未列入其中。國產鉀肥生產地處偏遠、易受運輸制約，對于市場儲備的需求更強烈。為增強國家對鉀肥的調控能力而進行的國儲，事與愿違客觀上保護了進口鉀肥，相當于為進口鉀肥補貼，有失市場公平，傷害了國產鉀肥，扭曲了政策原意，也變相對國產鉀肥造成市場擠壓。

中國鉀鹽產業的健康發展應當納入國家戰略、置于政府高度關注之下。作為糧食的“糧食”，國家儲備不僅是調節國內鉀肥市場的“蓄水池”，更深遠的意義在于制衡資源、平衡市場，為糧食安全提供保障。為此，更多的行業人士呼吁，為保障國家糧食安全，應當盡快擴大儲備數量，完善國產鉀肥儲備機制。同時，針對“走出去”的境外資源開發企業的后期政策有所考量，將境外資源“回流”納入國家儲備范圍，最終為肥料平穩供給和國家糧食安全提供保障，這樣，才能讓中國糧食安全真正無后顧之憂。