美國在把軍備競賽引入太空

安士東

近期，全球關注的美國建立“太空部隊”一事，其推進步伐有明顯加快之勢。美國副總統彭斯本月初在五角大樓宣布，美國國防部開始著手準備建立太空部隊，表示組建太空部隊標志著美國武裝力量進入新一輪升級。目前，盡管該計劃尚未經過美國國會批準，但2020年獨立成軍的目標有望實現。

美國建立“太空部隊”需要處理幾個關鍵性問題，比如增加對太空領域的經費投入、調整完善太空軍事設施部署、加大太空領域人才培養，以及如何轉變美軍高層思維觀念、化解軍種之間隔閡和矛盾、創新塑造新的戰爭文化、平衡國會分歧爭取國會授權等一些問題和障礙。現在，雖然美國國防部長馬蒂斯已經轉變組建“太空部隊”是“重復建設”的態度，但軍隊高層持有反對意見的仍然大有人在。美空軍參謀長戴維·戈德費恩曾向國會直言不諱表示，“任何最終將太空部隊從美國空軍分離出去，而不是把太空力量融入現有航空兵和網絡作戰力量的提案，都在犯方向性錯誤。”

美國建立“太空部隊”反映其在全球戰略格局深度調整和新型大國力量崛起等諸多新挑戰面前的焦慮，其真實意圖有三：一是劍指中俄。今年初，特朗普政府發布第一份《國家安全戰略報告》，明確將中俄定為“對手”。《2019財年國防授權法案》更是將軍事重點指向中俄。

二是備戰太空。美建立“太空部隊”勢必將未來戰爭形態向多維全域加速演變。美軍認為太空是事關國家實力的重要因素，在太空軍事化方面美國領先世界占據主導地位。同時，也認為太空既是美國的軍事優勢所在，也有美軍謀求持續優勢的短板。因此，增強美軍太空威懾與備戰尤為緊迫和必要。

三是戰略恐嚇。目前，美在加緊全方位備戰太空的同時，仍對如何進行太空戰界定不夠確定，美太空戰略雖然不像冷戰時期的核戰略那樣清晰，但從急迫建立“太空部隊”情況看也能尋出美太空戰略新思維。美高層認為，最有效的太空威懾是“確保對手無法從太空攻擊中獲益”。迄今為止，美國沒有簽署禁止在太空使用任何武器的條約。美國組建太空部隊后，其太空反衛星作戰、空天打擊能力將大幅提升，可以預見，美憑借其太空硬殺傷實力實施戰略威懾將成為一種常態，星球大戰計劃故伎重演進而引發新一輪太空軍備競賽。這些都是需要引起我們高度警惕的。

太空領域的空天一體化，是航空航天科學技術發展的必然趨勢，是戰略前沿技術創新突破引發的重大變革，也是催生美國建立“太空部隊”的技術優勢和動力引擎。隨著戰爭形態作戰樣式和戰爭制勝機理深刻演變，未來空天作戰可能將在航空空間、臨近空間和太空空間并行展開，空天力量由制空制海向制天轉變就成為一種必然。如何防范太空成為新一輪軍備競賽舞臺，高度警惕日益加劇的太空軍事化趨勢，約束遏制太空武器過度開發和部署，將成為世界各國及軍隊的共同使命。▲

（作者是空軍司令部軍事理論研究部原部長）