加強財務管理 推動農民合作社規范化建設

臧洪雙

摘要：加強財務管理，對推動農民合作社規范化建設有著十分重要的作用，也是保障農民收入的有效途徑。但就目前情況來看，在農民合作社財務管理中仍存在許多問題，對農民合作社規范化建設起到阻礙作用，難以實現農民合作社長久健康發展。所以，針對此情況，應對財務管理制度予以健全，從而使農民合作社規范化建設進程得以推進。文章以推動農民合作社規范化建設的重要意義為出發點，著重探討加強財務管理，推動農民合作社規范化建設的有效策略。

關鍵詞：財務管理；農民合作社；規范化建設；策略

在農村經濟不斷發展的同時，農民合作社規模也在隨之不斷增大，農民合作社儼然已經取得了里程碑式的突破與改革。通過加強財務管理，推動農民合作社規范化建設，能夠切實促進農民合作社發展，使農民可以受到良好裨益，最終實現我國現代農業的快速發展。

一、財務管理在農民合作社規范化建設中的重要意義

財務管理是提升農民合作社規范化建設的必要前提。農民合作社最為顯著的標志為分配與財產之間的關系，以及責任的落實程度。所以，在農民合作社規范化建設中，應切實加強對財務工作的管理，使其能夠為農民合作社規范化建設提供有效幫助，以推動農民合作社的長遠發展與進步。再者，財務管理可以作為保障農民根本利益的有效措施。通過對財務管理內容的詳細記載，能夠反映出利益分配盈余，并能夠對農民實際利益起到一個保障作用。

財務管理是扶持農民合作社發展的重要條件，隨著需求的加大，我國對農民合作社的投資力度也在不斷增大，針對農民合作社信貸以及金融等方面，都逐漸開放了扶持政策，其目的在于對農民合作社規范化建設的推動。所以說，做好財務管理工作，貫徹國家扶持政策，務必要以財務管理制度健全為關鍵點，從而為農民合作社規范化建設提供切實有效保障。

二、加強財務管理，推動農民合作社規范化建設策略

若想切實推動農民合作社規范化建設，就應加強對財務的管理，可以通過扎實財務管理基礎、規范財務管理機制、實行委托代理試點、重視資金監督檢查等方面，來全面促進農民合作社財務管理的科學合理性，使農民合作社得到良好發展。加強財務管理，推動農民合作社規范化建設策略，具體內容有以下幾點。

（一）扎實財務管理基礎

扎實財務管理基礎，可以體現在許多方面，如對相關工作人員的培訓工作，以及強化財務管理制度等。對培養工作人員財務管理能力來說，應將農民合作社相關會計核算方法印制出來，使其在合作社中得到廣泛運用，將其中典型財務處理步驟視為開展財務管理工作的模板，讓相關工作人員能夠以此作為重要輔助，以提升財務管理人員工作效率與質量，使財務管理工作能夠得到深入落實。并且，還應提升工作人員管理意識，引導農民合作社樹立良好的管理理念，以提高農民合作社財務工作人員的財務管理意識，使財務管理人員的工作職能可以得到有效發揮，促進農民合作社財務管理的有效性，以彰顯出財務管理對農民合作社長遠發展的積極價值。

再者，應對財務管理的目標予以明確，并針對于投資的力度，實現對其的科學管理。對收支情況進行有效論證與探析，從而使農民合作社的收入與支出的內容可以獲得完善。并且，應提出相關財務管理的水平，以促進核算工作的有效發揮，使農民合作社財務管理質量與效率獲得提高，最終使財務管理的目標能夠得以實現。

除此之外，也應重視對財物管理體系的建立，一方面應建立輔導員體系，發揮農經團隊作用，選擇專業能力較強，管理經驗較豐富的輔導員，和農民合作社共同實施業務指導，以使財務管理人員業務能力以及管理水平獲得切實提升。另一方面，應重視核算機制的建立。讓會計能夠對財務賬目開展記賬工作，使其能夠對農民合作社財務管理工作的進行提供良好輔助。

在農民合作社規范化建設中，應對財務管理中的各種制度予以完善，使財務管理工作能夠有制度可依。具體來說，財務管理制度的健全與完善，應嚴格遵循國家相關標準，保障該制度具備一定操作性與實用性，全面貫徹財務收入管理，以及預決算管理等，進而使農民合作社資金的可靠與安全性獲得保障。再者，還應落實好資產清查與登記等制度的完善，使農民合作社資產完整性得到保障。

（二）規范財務管理機制

農民合作社應規范財務管理機制，設置相關管理崗位，如會計、以及出納等，會計可針對實際業務需求，對合作社委托的工作加以落實，以實現對財務的有效記錄。出納則應由專業人員勝任，切勿由管理者兼任，并保障相關工作人員的專業技能和業務能力，尤其是出納與會計等職位，最好具備從業資格證（雖然國家已取消會計證），才能滿足農民合作社財務管理實際要求，最終實現農民合作社規范化建設。

另外，在財務管理中，對財務管理機制的規范，有利于為財務管理工作人員營造良好工作環境，使相關工作人員能夠在自己的崗位中一絲不茍。另外，應加大對農民合作社的補助，以促進農民合作社的合理有序運行。并且，也應注重對農民合作社的監督，關注其資金的流向，以從根源上避免財務問題的出現。對于農民合作社財務管理的不合理現象，應嚴格的追究其責任，并對農民合作社所提供的各項財務信息進行充分審核，以促進農民合作社收入與支出兩者之間的相對平衡。

再者，對于資金審批程序也應予以規范。資金收入務必要及時入賬，而出納與會計要進行及時對賬，避免“小金庫”，以及“不入賬”現象的發生，不論哪種支出，都應做好審批工作，對于重大項目的審批工作來說，應由管理團隊共同探討決定，以防止侵占以及貪污等問題的出現。同時，還應完善責任追究制度，以對某些不合理行為起到抑制作用。

對票據的管理與規范也十分重要。對此，財務部門應負責對票據格式的設計與種類監制。稅務部門應強化銷售監管工作，對銷售發票予以規范，而后秉承著“先試行，后推廣”的理念，促進其在實際應用中的不斷深入。

（三）實行委托代理試點

對委托代理試點實行來說，要求配備專業會計工作人員，制定相關賬簿以及財務步驟等，使委托代理試點能夠具備良好效用。并且，針對某些獨立設置專業會計人員的農民合作社，應秉承民主原則，實施委托代理核算工作，組織會計人員進行財務賬目的代理記載，使委托代理試點財務管理工作能夠落實到實處。同時，通過對委托代理試點的實行，能夠有效提高農民合作社財務管理工作的效率，使原本財務管理中所存在的問題得到抑制與改善，從而真正實現對農民合作社規范化建設的推動作用。

（四）重視資金監督檢查

目前，農民合作社財務管理雖得到一定落實，但在監督與檢查方面，仍然有許多消極因素，阻礙農民合作社規范化建設進程。如管理者對財務管理工作重視程度的不足，以及實際管理水平的滯后性，都對農民合作社財務管理工作的有效運行產生了嚴重影響。對此，在農民合作社規范化建設中，應重視對資金的監督與管理工作，并對財務支出狀況進行有效記載，使財務管理內容能夠實現透明化、真實化。另外，通過對資金檢查與監督工作的重視，也有助于對財務管理工作人員的監督，使工作人員能夠以高標準來要求自己，最終發揮出財務管理工作人員對農民合作社規范化建設的推動作用。

三、結語

總而言之，現階段農民合作社的財務管理還是存在一些不足，造成資金流失現象頻頻發生。所以，應對其進行有效管理，使農民合作社能夠全面貫徹相關制度要求，實現農民合作社財務的有效管理。并且，應對財務管理制度進行不斷完善，使農民合作社財務管理工作能夠做到有制度可依，還應重視對資金的監督與檢查工作，以推動財務管理工作進程。另外，還應加強對財務管理工作人員專業能力的培訓，提升工作人員管理意識，使其所具備的工作素質能夠滿足實際財務管理工作的需求，從而真正實現對農民合作社規范化建設的推動作用，使農民合作社獲得長遠健康發展。

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（作者單位：山東省禹城市安仁政府經管站）