面向中國創新發展實踐的組織管理系統學構建思考

侯光明

(北京理工大學 管理與經濟學院，北京 100081)

改革開放40年以來，尤其是黨的十八大以來，國家提出完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的全面深化改革總目標，軍隊不斷完善軍委機構、改組七大軍區為五大戰區以推進國防和軍隊改革，企業不斷摸索混合所有制改革、轉型升級的有效模式，我們取得歷史性成就、發生歷史性變革。可以說，新時代下的中國宛如一座巨大的實驗室，開展著各種組織管理的試驗與嘗試，而這些創新本質上是組織管理的系統化實踐。然而，備受推崇的還原式的西方理論難以解釋新時代的組織管理創新實踐，我們急需植根中國實踐的組織管理理論。因此，本文不拘泥于靜態的研究方法，多學科聯動樹立了新的高度，開辟了新的空間，進而升騰出新的理論——組織管理系統學，為組織管理的實踐提供了嶄新的視角。

一、組織管理系統學的提出

新時代下，中國不斷涌現出新的組織管理實踐，如軍民融合戰略的提出、一帶一路戰略的構思、高校體制機制改革、國有企業改革、企業轉型等。它們高度重視頂層設計、協調各部分功能，既考慮快變環境對組織管理的影響，順勢而變，又意識到組織間、組織內部的緊密聯系。這些組織管理實踐無不體現出系統思想，都是系統的實踐。然而，已有的組織管理理論很難解釋這些實踐，缺乏對這些系統化實踐的理論提煉。尤其在中國特色社會主義進入全面深化改革階段，組織管理問題的復雜性、波動性更加凸顯，這就亟需總結新時代下中國組織管理實踐經驗，從理論層面提煉組織管理的系統化做法。

1978年，錢學森、許國志、王壽云在《組織管理的技術——系統工程》一文中提出大力推動系統工程在各個領域中的應用，特別是致力于把社會系統工程應用到國家宏觀層次上的組織管理，以促進決策科學化、民主化和組織管理現代化。1995年，錢學森在《我們如何迎接21世紀》一文指出：“系統科學是20世紀中葉興起的一場科學革命，系統工程實踐將引起一場技術革命，這場科學和技術革命在21世紀必將促發組織管理革命?！?017年，習近平總書記主持召開中央軍民融合發展委員會第二次全體會議中指出，“推動軍民融合發展是一個系統工程，要善于運用系統科學、系統思維、系統方法研究解決問題”。新發展趨勢下，系統科學給組織管理理論帶來“革命性”影響，它很好地適應了組織管理對復雜性問題進行綜合分析的迫切需要[1]。因此，我們嘗試通過總結、提煉中國組織管理實踐經驗，依靠系統科學闡釋組織管理實質、機理與方法，提出面向中國的、系統范式的組織管理理論，以期為新時代下的組織創新發展提供理論指導，我們把這一理論稱為“組織管理系統學”。

組織管理系統學，以組織管理系統(以人為本的開放復雜巨系統)為研究對象，旨在總結提煉中國新時代組織管理經驗，堅持整體、聯系、演進以及環境意識的基本觀點，強調人的主體性與目的性，揭示整體與部分、部分與部分、系統與環境的交互作用機制，研究組織管理系統決策、系統治理以及系統創新的一般規律。

二、組織管理系統學的基礎

組織管理系統學以系統科學為根脈，以中國文化淵源為指導，以改革開放40年組織管理創新發展實踐經驗為現實依據，以當代組織管理理論為依托。

(一)系統科學體系中的組織管理系統學

經過先哲思想的概括以及馬克思主義哲學的提煉，到20世紀40年代由現代數學、運籌學、信息論、控制論與計算機科學加以定量、模型化，近年又經復雜科學加以系統化，系統科學得到不斷發展。系統科學深刻地改變了組織研究及其對組織特征與過程的看法[2]。一般系統理論為組織管理者提供了新的管理思想與方法——從全局綜合地考察組織，進行環境分析；遵循整體性原則，建立管理系統的最佳結構；遵循最優化原則，進行數量分析，尋求管理目標的最優解答等[3]。如社會系統學派、決策理論學派、權變理論學派、管理科學學派、系統管理學派、軟系統方法等。復雜系統理論改變了組織管理者對組織內部互動關系的基本認識，并提供了解決動態、非線性組織問題模型方法[4-6]。代表理論為復雜組織理論。開放系統理論強調系統內部各部分的關系，以及整個系統與外界之間的聯系，解釋組織與外部的交互問題，如組織生態學等。在國內，中國學者較早得提出了系統科學的概念，我國系統科學先驅錢學森首次澄清了系統科學體系結構的層次與地位，從而促使了系統科學體系的有序發展[7]，而且，錢學森等[8]合作深入到一個科學新領域——開放的復雜巨系統及其方法論。進入21世紀，為響應錢學森構建系統學的偉大號召，顧基發等[9]基于東方的系統思考提出了物理-事理-人理系統方法論，唐恢一嘗試構建了社會系統學體系，等等。

組織管理系統學，以已有的系統科學理論為研究基礎，尤其是在錢學森提出的系統科學體系[10]下(圖1)構建理論體系，以整體、聯系以及與環境交互的基本觀點研究組織管理問題。系統科學體系主要有四個層次：一是直接用來改造客觀世界的工程技術層；二是為工程技術提供理論支撐的技術科學層，如信息論、控制論等；三是揭示客觀規律的基礎科學層，即系統學；四是上升到哲學基礎層，即馬克思主義哲學思想體系。而系統觀是連接哲學基礎和基礎科學層之間的橋梁，其不僅可以充實科學技術的方法論，同時還能深化和發展馬克思主義哲學[11]。組織管理系統學本質同于控制論，是一門綜合研究系統整體的科學，兩者的區別在于控制論的研究對象為沒有人的系統，而組織管理系統學的研究對象是以人為核心的復雜巨系統。而且錢學森提出組織管理的技術是系統工程[12]，組織管理系統學總結提煉組織管理技術的理論基礎，因此位于技術科學層，也就是應用基礎層。

(二)組織管理系統學的文化淵源

我國擁有優秀的傳統文化，這為組織管理系統學提供了基本指導。其中，“和”文化為組織管理系統學提供了基本的方向指導。和觀念是中國傳統文化中極其重要的哲學范疇，其理論內涵包括多元共存、系統協調思想及辯證思維[13]：“和而不同”的多元共存思想講求多種要素的和諧共存，包含多樣性、承認差異性、尊重創造性與各種事物共生共榮，達成更高層次的和諧；“協和萬邦”的系統協調思想將天地萬物視為一個協同運作的有機系統，系統內部諸要素的合理組合形成整體最佳狀態和最優功能；“尚中貴和、過猶不及”的辯證思維在對立的兩極之間找一個均衡的支點，并以此為中心使不同因素適當配合互補，達到各自豐富與完善的和諧境界，而非不講原則的簡單折衷；等等。

(三)組織管理系統學的現實依據

中國豐富的組織管理實踐是組織管理系統學研究的現實依據。改革開放40年以來，尤其是黨的十八大以來，我國進行大規模經濟建設，成為世界上最具發展潛力的大國之一，成效顯著的體制改革更使中國得到前所未有的快速增長。不論國家組織還是企業組織，不斷創新組織管理形式，為組織管理系統學提供了大量研究素材。如，國家層面上提出的改革五大關系，負責總體設計、統籌協調、整體推進和監督落實的領導機制，“頂層設計”和“基層探索”有機結合等；企業層面的阿里“合伙人”與海爾的“小微創客”[14]，小米的無縫式創新[15]與比亞迪的生態化創新[16]等。

(四)組織管理系統學的理論依托

組織管理系統學以已有的組織管理理論為依托，將其有效內容梳理到系統科學體系下，并嘗試拓寬其邊界條件提出新的組織管理理論。進入20世紀，發起于美國的科學管理運動，開組織理論之先河，吸引了眾多學者的研究，各種組織理論應運而生，他們試圖從不同角度解釋與預測組織及其成員在不同環境、文化、結構下的行動策略[17-19]。近年來，一批國內學者選擇汲取中國傳統文化與古代管理思想精華，致力于構建中國的組織管理理論，用其解決中國的實際問題，如齊善鴻的道本理論、席酉民的和諧管理理論[20]、黃如金的和合理論、張東向的管理階梯理論等。這都為組織管理系統學研究提供了豐富的理論基礎。

圖1 系統科學體系中的組織管理系統學示意圖

三、組織管理系統學的研究對象

依靠系統科學闡釋組織管理的實質、機理與方法，旨在提出面向中國的、系統范式的組織管理理論。組織管理系統學將組織管理的載體定義為組織管理系統，并以此為具體研究對象。通過理論分析與案例解析，對組織管理系統展開分析，提出組織管理系統學對組織管理的基本認識。分析框架如圖2所示。

圖2 組織管理系統的分析框架

(一)組織管理系統的基本界定

(1)含義、性質以及分析維度

組織管理系統是指在一定環境下，通過充分發揮人的能動性、積極性，借助組織架構、文化、氛圍等形式，將資金、技術等要素連接起來，并以“輸入——轉換——輸出”形式使內外部要素相互影響相互作用，以實現“管好人”“理好事”的有機整體。而且，組織管理系統在主動適應環境變化過程中，不斷發展、演進[21]，如圖3所示。

錢學森提出開放復雜巨系統的觀點，認為子系統種類很多并且具有層次結構，它們之間關聯關系又很復雜，即復雜巨系統；如果這個系統與外界存在能量、信息或物質的交換，則其具有開放性，即開放復雜巨系統[22]。而組織管理系統是特殊的開放復雜巨系統，因為它是以人為主體的系統，系統中還包括由人制造出來的具有智能行為的各種機器。因此，其“開放性”尤其以信息交換為核心，而且各子系統可以通過“學習”獲取知識與信息；其“復雜性”又因為知識及其表達、傳遞、學習的差異性而更復雜。

組織管理系統由人主導，在借鑒系統科學“環境-功能-結構”普遍分析維度的基礎上[23]，提出組織管理系統的分析維度——環境及其變化、目標及其功能、結構及其治理。組織管理系統環境及其變化是指存在于系統內外部，通過要素交換影響組織管理系統發展的集合體，其形成受人影響——人還可以通過調整結構、改變制度以重塑內部環境；而在適應外部環境的過程中，人通過發揮能動性來影響外部環境的力度則相對較小。組織管理系統目標及其功能則強調基于外部環境的變化及內部發展要求，由領導層決定系統發展方向，并通過調動組織成員的活力以實現組織功效與能力。組織管理系統結構及其治理的要義主要體現為，在目標牽引下，由人主導，重組各要素在實現目標與功能過程中的排列順序、聚散狀態以及相互聯系、相互作用的方式，從而形成一套交互、聯系形式，如架構、機制、文化等。

圖3 組織管理系統剖析圖

通過對組織管理系統含義、性質以及分析維度的剖析，可以得出，組織管理系統是由人主導的開放復雜巨系統，環境及其變化、目標及其功能、結構及其治理的相互聯系、相互影響，共同決定了組織管理系統的狀態。因此，認識好環境、確定好功能、調整好結構以實現三者的匹配，組織方能高效。

(2)示例

①中國崛起的歷史轉折點

我國改革開放以來取得巨大成就，尋其經驗，是對內外部環境的正確判斷，并確定科學的目標，采取與之匹配的治理結構。十一屆三中全會確定了集中力量發展社會生產力的目標，并采取了改革開放政策，對外開放(經濟特區、沿海城市、經濟開放區、沿江內陸城市)、對內改革(農村改革與城市改革并舉)。十九大明確了我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，提出了我國特色社會主義進入新時代，并重新布局了黨和國家的奮斗目標，由此確定了我國發展新的歷史方位。組織管理系統學視角分析詳見表1。

②海爾的發展之道

從1984年創業至今，海爾集團經過了名牌戰略發展階段、多元化戰略發展階段、國際化戰略發展階段、全球化品牌戰略發展階段四個階段，2012年12月，海爾集團進入第五個發展階段——網絡化戰略階段。創業30多年來，海爾致力于成為“時代的企業”，每個階段的戰略主題都隨著時代變化而變化，目標和結構都依據新戰略而相應調整，這是海爾能持續發展的重要原因之一，分析詳見表2。如互聯網時代下的人單合一模式?；ヂ摼W顛覆了傳統工業時代的單邊市場，雙邊或者多邊市場的核心變成終身用戶。為更好地滿足客戶需求，海爾提出新商業模式，即人單合一，強調以員工對應用戶的個性化需求，而且不管用戶有何需求，需求有何變化，每個員工都是CEO，可以自己做決策并采取相應行動滿足用戶需求。

(二)組織管理系統的動力分析

(1)人是組織管理系統的核心動力

人是組織管理系統行為的主體，各種決策和具體執行工作都是由人做出的，即組織管理系統行為其實是成員的群體行為。人是組織管理系統中最核心的要素，也是最重要、最活躍的因素，其自主性與目的性從根本上決定了組織管理系統的功能與效果。人的主要特點是有思維、會學習[24]，集大成、出智慧。

人是組織管理系統的根本，通過有效激活組織中人的積極性與潛能，形成群體凝聚力，是組織管理系統的根本動力。

能否激發活力的關鍵在于是否擁有決策力高、分析力強、勇于創新、敢于擔當的精英化領導團隊；在于是否能夠激活廣大成員活力，激發其自主性與積極性?？梢哉f，賢能政治與激發活力是組織管理系統實現目標的重要保障，這就需要人本管理。而選撥人、培養人是關鍵工作；尤其領導者的選拔、領導者作用的發揮、領導者與基本成員的關系、領導團隊的交接班等問題是組織管理系統的關鍵命題。

表1 中國發展重要轉折點

表2 海爾戰略發展階段分析

(2)示例

①賢能政治

賢能政治源于中國古代賢能思想，經過與現代民主和法治的有效融合，成為黨治國理政的重要組織制度，通過形成、培養優秀的領導干部團隊，提高了黨的創造力、領導力、凝聚力和感召力，為我國的快速發展奠定了堅實基礎[25]。

隨著高速發展和國際地位的快速提升，我國對世界的影響力不斷加深，從而也引發了國際社會對“中國為什么能”、“中國共產黨為什么能”等問題的高度關注。黨的領導為創造穩定的發展環境及推動現代化發展提供了堅強的政治保障，而賢能政治則是黨治國理政的堅實基礎?！疤煜聻楣?，選賢與能”，儒家認為理想國家需要由優秀人才來管理。早在新民主主義革命時期，中國共產黨就確定了“任人唯賢”的路線和方針。隨著時代特征和黨工作重心的變化，賢能政治也被不斷被賦予新內涵。如在革命戰爭時代，動員革命群眾是重要評價標準；黨全面執政后，則關注領導干部的知識化和專業化水平；而改革開放后，鄧小平強調既要關注領導干部的思想品質、道德素質等，還應要求其具有相關業務水平和專業能力；十八大后，習近平進一步擴展了賢能政治的內涵，要求領導干部“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”。同時，培養合格的接班人也是賢能政治的關鍵內容。作為執政黨，中國共產黨需要保持政權穩固性、治理有效性和政策連貫性，不斷堅持并推進黨的奮斗目標，因此培養接班人是黨實現高效執政的重要內容。毛澤東認為接班人不僅需提拔，更在于培養，于是啟動了“接班人”計劃；改革開放后，鄧小平基于“文革”教訓，提出選好接班人是最大、最難、最迫切的問題。

②激活個體

國際局勢風云變幻，全球格局深度調整；國內在經過30多年的快速發展后出現“陷阱危機”。可見，未來是不可能被預測的，只能是用來創造，而創造未來的關鍵在于激活個體[26]。因此，在企業發展過程中，如果不能充分了解成員需求、有效激活個體、使企業擁有足夠的創造力，那么它將難以高效落實政策，實現轉型發展。

信息時代賦予組織管理新內涵，個體與組織之間形成一種共生關系。正如任正非所言，他自己沒有什么力量，只有當跟幾十人，幾萬人走在一起的時候，他才能摸得到時代的腳，即當個體能力改變后，組織發展就有賴于發揮成員能力；為適應信息時代的發展需求，海爾提出網絡化戰略，旨在讓每個人都能成為自己的CEO，激發員工的活力和創造力，使企業在新商業環境下擁有開放、協作、共享等能力；為繼續深化國企改革，中石化、北汽新能源等企業率先開始混合所有制改革，給成員更多成長空間，讓員工更加積極地參與到日常工作中，將個人目標與企業目標融為一體，實現個人成長與企業持續發展。

(三)組織管理系統的運行機理

(1)運行方式

組織管理系統的運行本質是“組織化”問題，即諸多要素按照特定指令，形成特定結構或功能的過程。“組織化”使系統在特定的時空內表現出可預測的節律性運動，并發揮特定的功能。其運行方式可以劃分為自組織(self-organization)和他組織(to be organized)。“自組織”是指一個系統形成的各種結構，無須外部的指令能自行創生、自我適應、自我調節、自我演化，自主地由無序走向有序；與此相反，“他組織”是指組織管理系統在獲得空間的、時間的或功能的結構過程中存在外界的特定干預，其結構和功能是外界加給系統的，而外界也是以特定的方式作用于系統的。

(2)運行機理

自組織和他組織常常同時存在于一個系統中，自組織方式能夠使組織管理系統涌現出更加優越的特性和新功能。但是，單純的自組織也會引發一些問題(如系統失控)，適當的他組織(如外力干預)能夠保證系統的健康發展。他組織是使系統要素按照預期目標形成系統秩序的過程，是對自組織的補充和完善。自組織與他組織各司其職，辯證統一于系統中，共同作用促進組織管理系統發展。自組織與他組織方式的組合與支配情況，受系統環境、目標、功能、大小、生命周期、技術等要素的影響，并隨之不斷變化。

圖4 組織管理系統運行原理示意圖

因此，只有揚其長避其短，保持自、他組織方式的動態協同以適應環境、目標的發展，才能保證系統的正常運行。

(3)示例

①蹄疾步穩的經濟體制改革

經過30年的努力，中國經濟體制改革取得巨大成功，基本建成了社會主義市場經濟的框架。而這一過程就是組織管理系統運行原理的具體體現。

改革開放以后，我黨認識到計劃經濟在某些方面已阻礙生產力的發展，需要對其作適當調整，由此制定了經濟體制改革的基調，即在堅持實行社會主義計劃經濟的前提下，發揮市場調節的輔助作用。實際上，計劃經濟即是“他組織”的運行方式，而市場經濟更偏向于“自組織”。當我國實行改革開放后，外部環境發生變化，依靠他組織方式顯然不能快速響應環境以及人民需求，需要增加組織運行的靈活性，因此在黨的十二大，我國的經濟體制逐漸由計劃經濟轉變為計劃經濟為主，市場經濟為輔，經濟的自主性增強。

隨著繼續深化改革開放，國內外環境更為復雜多變，我國的經濟體制也有所轉變以適應生產力的發展，更好地發展商品經濟，融入全球化浪潮。大發展時期，我們采用了更多的自組織方式：從十四大提出建立社會主義市場經濟體制、承認市場經濟的基礎地位，到十八屆三種全會提出市場經濟在資源配置中起決定性作用。與計劃經濟手段相比，市場經濟手段更具效率，是我國更好參與國際競爭、實現經濟快速發展的必然選擇，但這并不代表政府無所作為，而是始終觀察市場之手是否失靈，伺機而動。我國通過有效利用市場經濟和計劃經濟兩種運行方式，綜合發展自主性和穩定控制性，使經濟發展更為健康持續。

表3 改革開放以來市場與政府的關系變化

②創新不止的樂視生態型管理體系

在時代變革的洶涌浪潮下，競爭環境更加多變，業務規則復雜交錯，協同需求日益迫切，各企業紛紛利用互聯網技術變革以釋放創新與發展活力，催生出組織運行新模式，從而促使組織管理系統持續發展。

為積極適應外部環境發展，打造生態型管理體系，樂視創新性地提出了“管理型組織+項目性組織”的組織架構。其中管理型組織主要職責在于協調各部門，保證其高效運轉，提高內部溝通效率并注重跨部門合作，這屬于他組織方式。通過交叉管理使成員工作職責不再局限于一條業務線，從而更好地保障各要素按照目標和戰略規劃形成有序模式，促使管理活動的穩定性、有序性。而項目型組織可以快速響應外部市場的變化，及時尋找到需要支持和協同的人員，利用項目管理的方式保證關鍵業務的決策和執行，通過賦予員工權力，增加其自主性，其運行方式更側重于自組織。

樂視通過構建生態型管理體系，利用兩套并行的組織架構，既增強組織管理系統的自主性，促使成員積極發揮能動性，同時又對組織管理系統進行有效控制和治理，保證其健康發展。在這兩種方式的共同作用下，樂視的垂直產業鏈整合了網絡視頻、電商、影視制作等多個領域，開創了行業內獨特的樂視模式，符合互聯網時代用戶的需求以及經濟發展的趨勢。

(四)組織管理系統的發展周期

(1)發展周期原理

組織管理系統是典型的“活”系統，具有鮮明的生命周期性。在一個周期里，組織管理系統大致要經過涌現性生成、適應性維生、控制式發展以及革新式蛻變四個階段，我們稱之為組織管理系統的發展周期管理。

發展周期原理意圖揭示組織管理系統于不同發展階段的核心任務與關鍵工作。因此，原理包含如下四點。(1)涌現性生成原理：規模效應(由系統規模決定的系統效能，系統規模不僅指單要素數量大小，還包含要素種類多少)與組織效應(由要素整合方式決定的效能)共同作用實現涌現。資源整合能力(包含人才吸引、資金籌備、技術引進等)與生成戰略(涉及環境策略、系統外部的合作模式、系統內部的體制機制組織結構等)是涌現性生成的關鍵。(2)適應性成長原理：識別環境、適應環境、反哺環境，正確敏捷地完成“輸入-轉換-輸出”是組織管理系統成長的關鍵。這既需要通過學習機制了解適應外部環境，還需要資源轉換機制不斷吸收外部資源來保證系統運行。(3)控制式發展原理：系統、動態、及時、有反饋的控制是組織管理系統發展的必要手段，以實現系統行為與目標的一致，保障系統由成長走向成熟。(4)革新式蛻變原理：當環境發生質性改變時，組織管理系統需要革新結構與功能，以進入新的周期，實現進化。只有順勢而為、不斷創新，組織管理系統才能實現持續發展。如圖5所示。

(2)示例

①一帶一路版本升級

當今全球正發生復雜深刻的變化，加強區域合作是促進世界經濟發展的動力。基于此，習近平總書記提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想，順應了世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，并得到了相關國家的積極響應。通過構建人類命運共同體，促進了經濟要素在區域內自由流動，推動資源高效配置和市場深度融合，進而有利于開展更大范圍、更高水平、更深層次的合作。為解決合作中問題，使合作有序、高效、深入展開，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，指明了合作機制、合作重點及相關原則，同時還組織召開相關論壇和會議，保障該組織由成長走向成熟。2017年高峰論壇的召開，標志著“一帶一路”建設將從搭建框架為主的“1.0版”階段，進入優化升級為主的“2.0版”階段，促使治國理政與全球治理相結合，增強內外聯通性，同時也推動更多國家及組織與“一帶一路”對接，使其對世界發展貢獻更大力量。

圖5 組織管理系統發展周期原理圖示

②北汽新能源創新發展

北京新能源汽車股份有限公司成立于2009年，現有員工2954名，其中研發人員930名。它是國內首個獲得新能源汽車生產資質、首家實現股份制經營、首家進行國有企業混合所有制改革、首批探索國有企業員工持股的新能源整車企業。在其創新發展的歷程中，先后經歷了示范運營、市場化、創新發展三個階段，每個階段都蘊含了組織管理系統的發展周期原理。

表4 北汽新能源創新發展分析表

四、組織管理系統學的主要研究內容

根據對研究對象的分析，組織管理系統學形成了對組織管理系統的基本認識，如圖6所示。服務于整合已有組織管理理論、總結提煉中國新時代組織管理經驗的研究任務，組織管理系統學以組織管理系統為研究對象，選擇系統決策、系統治理及系統創新為主要研究內容。

系統決策指明組織管理活動開展的方向，它以組織管理系統環境分析為前提，以明確系統功能定位和系統結構設計為重點，反映為組織管理中的決策力[27-28]。智慧決策擁有一套科學、合理的決策體系，它以科學與藝術相統一為原則，遵循總分總的決策步驟，并包括系統科學、民主協商、法治和藝術智慧四大決策機制，最終在錢學森“綜合集成研討廳”的指導下，形成環境-結構-功能相匹配的決策方案。

系統治理是系統化組織管理的實現基礎，通過一整套措施和制度安排，使系統中的執行能力得到優化配置，從而協調好各子系統、系統內部、系統與外部環境之間的關系，促進決策順利實施，組織管理系統健康運行[29]。可見，系統治理的重點在于提升系統的執行力，主要通過頂層設計(將方案分解為具體可行的任務)，選擇實現路徑(創新推動、機制協同、措施保障)，過程控制(確立標準、及時糾偏等)等方面，構成以治理目標為前提，治理機制為手段，治理成效為結果的多層次復雜治理結構，以此促進決策方案實現。

系統創新是應對外部環境不確定性及系統內部要求、不斷地向更高層次演進，是一個復雜的進化過程，并將傳統創新置于一個更高層次和更廣領域。且在此過程中，組織管理系統中的各個子系統相互影響、相互聯系，形成子系統間交叉影響的多維度共同進化；同時，系統創新還體現在包括外部環境、組織管理系統及其內部等多層次之間的互動上[30]。其主要模式為組織優化和組織變革，基于此形成組織管理系統持續向前的發展力。

圖6 組織管理系統學的基本認識概要示意圖

圖7 組織管理系統學主要研究內容示意圖

五、結語

現代文明時期，組織已經進入系統管理階段。組織管理系統學依托系統科學，汲取我國傳統文化、西方組織理論精華，總結我國改革開放以來創新發展的經驗，以組織管理系統為研究對象，通過對系統決策、系統治理以及系統創新的研究，解釋、指導組織發展。組織管理系統學視角下，組織管理需要關注如下幾個問題。

(1)外部環境不確定性增強，人的需求更具多元化、個性化。在這種復雜多變的市場環境中，組織管理系統不僅要更加關注外部環境變化，及時調整目標及戰略，同時還需積極識別人的多元化、復雜化需求。這就需要設置敏捷的決策機制，敢于試錯、能夠糾錯。

(2)組織目標和功能越來越多元，需要重視頂層設計及系統推進工作，以確保組織管理系統活動圍繞目標而開展；需要更加注重領導問題，如領導層、精英團隊的選拔、培養及交接班問題等，同時還需更關注領導層的能力培養問題，如需要具備快變環境下的戰略決策能力，大數據的分析、研判能力及新產品的設計能力等。此外，領導層關注的視角應該更加寬闊，不能再局限于本企業、本區域[31]，要放眼全國、全世界，培養全球經理人。

(3)組織管理系統范圍越來越大，邊界越來越模糊，系統間及系統要素之間的聯系越來越頻繁，越來越復雜，方式越來越多。一方面，需要關注多元文化的交融問題，更加注重組織文化建設，樹立成員的共同價值觀；另一方面，更加注重各種優勢要素的利用，提升整合能力，充分利用組織內部及外部資源。此外，還應更加關注組織管理系統創新及變革問題，這是保證其持續發展的關鍵之處，如如何繼續深化國企改革問題以促使其為以經濟發展貢獻更大力量。

組織管理進入系統時代，系統科學給組織理論帶來革命性影響。這尤其適用于解釋中國近些年的快速發展模式，如集中力量辦大事、一張藍圖繪到底、五年規劃等等。研究立意融合組織科學與系統科學的先進理論，尤其是中國的系統科學，緊密結合中國組織發展經驗，面向未來組織發展演化趨勢，提出“組織管理系統學”，有利于面向中國實踐的組織管理理論構建。同時，“組織管理系統學”融貫各學派理論，實現了元素研究到體系化研究的突破，為組織管理提供了一套系統方案，有利于促進當前我國各類組織的創新發展與轉型升級。