城市綠地防災(zāi)避難功能探討

劉成學(xué)

（沈陽城市建設(shè)學(xué)院建筑與規(guī)劃系 遼寧沈陽 110001）

1 城市綠地的定義

城市規(guī)劃中的定義：城市綠地泛指城市區(qū)域內(nèi)一切人工或自然的植物群體、水體及具有綠色潛能的空間；是由相互作用的具有一定數(shù)量和質(zhì)量的各類綠地所組成的并具有生態(tài)效益、社會(huì)效益和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)整體，城市綠地從屬于其中的自然環(huán)境系統(tǒng)[1]。

2 城市綠地的防災(zāi)避險(xiǎn)功能

城市綠化系統(tǒng)對(duì)于改善城市的生態(tài)環(huán)境、美化市容都起著關(guān)鍵性的作用。但如果有較完備的城市綠化帶，可以有效的減少城市地質(zhì)災(zāi)害帶來的影響。城市綠化系統(tǒng)在防災(zāi)救災(zāi)中的作用是非常明顯的[2～3]。

2.1 隔離災(zāi)害源，防止次生災(zāi)害發(fā)生

強(qiáng)烈地震等地質(zhì)災(zāi)害除了造成建筑物本身的破壞外，一般還會(huì)引起許多次生災(zāi)害，如火災(zāi)、山崩、滑坡、泥石流等，其危害巨大。大面積的綠地可以阻隔災(zāi)害的蔓延和減少次生火災(zāi)發(fā)生。

2.2 減緩滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害

綠地通過水土保持、土壤吸收、下滲等途徑對(duì)水體的速度和流量具有明顯控制作用。水是許多地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)劑和加速劑，有了水的參與，地質(zhì)災(zāi)害速度加快，破壞力變強(qiáng)。所以，減緩了災(zāi)害體的速度，就能降低災(zāi)害發(fā)生時(shí)所釋放的能量。綠地系統(tǒng)除了可以有效地防止水土流失、促進(jìn)生態(tài)平衡外，還能減緩滑坡、泥石流、山體坍塌等自然災(zāi)害。

2.3 臨時(shí)避難所和災(zāi)民安置場(chǎng)所

城市綠地可以作為地震發(fā)生后的臨時(shí)避難場(chǎng)所。城市居民迅速疏散到綠化帶、公園等開闊空間，可以有效減少人員的傷一亡。救災(zāi)人員可以利用城市綠地建立臨時(shí)醫(yī)院盡快展開救治工作；城市政府部門可以利用城市綠地調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存、分發(fā)救災(zāi)物資等[7]。地震發(fā)生后，建筑物倒塌，基礎(chǔ)設(shè)施毀壞，而且伴隨著不少的次生災(zāi)害。城市公園綠地正好滿足這些條件，公園中有許多年代久遠(yuǎn)的樹木，在發(fā)生地震時(shí)一般不會(huì)倒伏，可以利用搭建防震棚。綠地地勢(shì)平坦，適宜作為災(zāi)民住所。同時(shí)，大塊綠地可以阻隔次生災(zāi)害的蔓延。

2.4 倒塌物堆放場(chǎng)所和死亡人員掩埋場(chǎng)所

地震發(fā)生后，災(zāi)害重建災(zāi)的首要任務(wù)就是清理倒塌的建筑、平整場(chǎng)地。在災(zāi)后交通極不便的情況下，建筑殘留物很難快速運(yùn)送到郊外的垃圾場(chǎng)，城市綠地就成為理所當(dāng)然的臨時(shí)垃圾堆放場(chǎng)處，可以就地解決大量倒塌物的堆放問題，節(jié)約時(shí)間的同時(shí)，節(jié)省了人力、物力。然后統(tǒng)一對(duì)臨時(shí)掩埋遺體的地方進(jìn)行了清理、消毒[4]。

2.5 防災(zāi)公園的防災(zāi)避難優(yōu)勢(shì)

2.5.1 防災(zāi)減災(zāi)功能

防災(zāi)公園具有普通公園的功能，在平時(shí)能對(duì)城市環(huán)境和生態(tài)平衡起到重要調(diào)節(jié)作用，可以有效地起到預(yù)防和減少災(zāi)害發(fā)生的作用。當(dāng)?shù)卣鸬葒?yán)重災(zāi)害發(fā)生時(shí)，防災(zāi)公園內(nèi)的綠地及水系則可以減輕或防止火災(zāi)等次生災(zāi)害的發(fā)生與蔓延以及易燃易爆物品發(fā)生爆炸造成的災(zāi)害[5]。

2.5.2 臨時(shí)避難功能

避難生活功能是防災(zāi)公園的核心功能。作為城市避難生活場(chǎng)地的組成，防災(zāi)公園不僅為附近居民提供避難生活空間，更重要的是確保了避難人員的基本生活條件[9]。防災(zāi)公園能夠搭建供避難人員棲身的窩棚、簡(jiǎn)易房、防震棚、賬篷；有緊急提供被褥、衣物、食品、飲用水、生理品和其他生活必需品的儲(chǔ)備和供給能力；有備用的應(yīng)急電源、供電網(wǎng)絡(luò)、照明和供水設(shè)施；按規(guī)定設(shè)置一定數(shù)量的臨時(shí)廁所；提供市民交流信息與晾曬衣物的空間等。

2.5.3 醫(yī)療救護(hù)功能

災(zāi)害發(fā)生后，利用防災(zāi)公園中的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施快速成立臨時(shí)醫(yī)院，盡快開展救治工作，可以最大限度地減輕災(zāi)害，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

2.5.4 情報(bào)收集與傳遞功能

防災(zāi)公園的指揮系統(tǒng)和通信系不但可以幫助應(yīng)急指揮中心盡快掌握災(zāi)害的早期綜合情報(bào)，做出避難疏散的決策和具體實(shí)施措施，及時(shí)把有關(guān)避難的情報(bào)傳遞給每位避難者。而且還可以與外界溝通安危信息，減少非災(zāi)區(qū)的親屬等盲目進(jìn)入災(zāi)區(qū)。

表1 防災(zāi)公園的作用（按時(shí)間順序）

表2 防災(zāi)公園的作用（按規(guī)模分）

2.5.5 物資運(yùn)輸集散功能

災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)物資和居民生活必需品的緊急調(diào)運(yùn)，搶險(xiǎn)救災(zāi)部隊(duì)和其他救援人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)或在災(zāi)區(qū)內(nèi)實(shí)施救災(zāi)活動(dòng)，都需要建立完善的物資運(yùn)輸系統(tǒng)。防災(zāi)公園中的物資存儲(chǔ)倉庫、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)以及直升飛機(jī)停機(jī)坪等設(shè)施能保障災(zāi)時(shí)和災(zāi)后物資運(yùn)輸系統(tǒng)的正常運(yùn)行[8]。

2.5.6 教育演練功能

防災(zāi)公園是城市居民進(jìn)行防災(zāi)演習(xí)與抗震減災(zāi)知識(shí)教育的重要場(chǎng)所。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)居民進(jìn)行各種形式的防災(zāi)教育，定期組織應(yīng)急避難疏散演習(xí)，并進(jìn)行自救、互救實(shí)踐，提高市民的自我保護(hù)和自救能力。

3 展望

雖然防災(zāi)公園在日本、美國(guó)等國(guó)家有了一定的發(fā)展，但是在我國(guó)僅有少數(shù)局部地區(qū)開展了此方面的建設(shè)與進(jìn)行，所以在通過建設(shè)城市綠地來進(jìn)行防災(zāi)避險(xiǎn)，提高城市安全方面的研究，還是有相當(dāng)?shù)目瞻着c未知領(lǐng)域有待于進(jìn)一步探討與深入。本文期望通過筆者的一定的研究與總結(jié)，對(duì)建設(shè)防災(zāi)綠地方面有一定的指導(dǎo)價(jià)值。