水利工程施工質量與安全管理措施研究

廖澤松

（平南縣水利水電工程質量與安全監督站 廣西貴港 537300）

水利工程對區域內防洪減災、農業生產及經濟發展均有重要作用，而工程作用能否充分發揮取決于工程質量與安全，因此，做好施工質量與安全管理至關重要，必須引起相關人員的高度重視。

1 水利工程施工質量管理

1.1 水利工程施工質量影響因素

水利工程施工質量主要受到以下五個因素的影響，這些因素的控制是質量管理工作重要內容。

1.1.1 人的因素

這里提到的人既指直接參與到工程施工的人員也包括間接參與人員。人是項目中最為活躍的一種因素，其素質、業務水平、技術能力、生理和心理情況都會影響到施工質量。為防止人的因素造成質量問題，并積極調動人員主動性，提高他們的質量與安全意識，不僅要實行崗位責任制，做好教育與培訓，還應結合項目特征，按照量才適用基本原則進行人員安排。

1.1.2 機械設備因素

機械設備是完成水利工程施工的基礎保障，也是進行現代化工程建設重要手段，無論是質量，還是成本、進度與安全，都會受到這一因素的影響。為保證工程施工質量，需要在編制方案的過程中，對場地、結構、工藝等進行綜合考慮，并對各類機械設備基本要求和性能進行充分分析，以此保證方案的合理性與可行性[1]。

1.1.3 材料因素

這里提到的材料既包含原材料，又涉及到構配件，它是形成工程實體的主要要素，其質量對工程施工質量也有較大的影響。如果材料存在質量問題，則工程施工質量必定受到影響。做好材料質量控制是施工質量管理工作重要基礎。實際施工中，材料質量管理必須注重下列要點：嚴把進貨大關，掌握正確的材料信息，通過對比選擇最佳的廠家。編制合理可行的質量驗收標準及制度，加強質量把關。完善施工現場的材料質量管理，認真做好從采購、運輸到進場、存儲和領用的每個環節的工作。

1.1.4 方法因素

主要指施工管理整體規劃、施組設計等對施工質量產生的影響。它對工程進度、質量、成本和安全及其控制有關鍵作用。在施工過程中，因對方案的考慮不夠周全，會產生成本增加、工期延后與質量無法達到要求等問題。基于此，保證施組設計與方案的合理性、可行性也是質量管理工作的重要內容。

1.1.5 環境因素

對于水利工程，多建于野外河道，其施工質量必然受到自然條件影響，且這種影響因素還具有復雜多變等特點。對此，需要以工程特征為依據，制定有效技術措施進行嚴格控制。

1.2 水利工程施工質量管理主要問題

1.2.1 過于重視經濟利益

由于受到市場經濟因素的影響，很多人為了收獲更高的經濟利潤，將質量棄之不顧，在施工中以次充好或偷工減料，致使出現不同的質量問題。

1.2.2 管理落實不到位

因當前企業各層次分離，只能暫時維持相互之間的協作與配合關系，事實上管理人員是想做好管理的，但由于市場不夠規范和完善，且受到各種因素的直接或間接影響，緊靠合同的約束作用難以保持穩定。

1.2.3 管理人員綜合素質良莠不齊

部分管理人員不了解水利工程技術，未能嚴格按照規程工作，導致工程出現質量與安全隱患，并且沒有得到及時處理，導致質量事故發生。

1.2.4 缺乏完善的質量保證體系

部分企業的體系未能得到充分落實，只在認證上下功夫，而且還沒有按照相應的要求落實管理，導致認證也流于形式。此外，管理機構不健全，相關人員無法落實到位[2]。

1.2.5 管理手段落后

個別項目部必須具備的手段沒有具備，導致數據不是靠規范試驗來獲取的，僅僅是根據個人經驗進行編造。為了降低成本，不購進先進設備。缺少專業技術人才，先進方法無法得到充分利用。

1.3 水利工程施工質量管理措施

1.3.1 管理方法探討

在實際的質量管理工作中，可以用到很多種方法，具體如表1所示。

表1 水利工程施工質量管理方法

圖1 PDCA循環

1.3.2 管理措施探討

（1）加強質量意識，為管理奠定堅實基礎

①經常性宣傳國家政策與指導方針，做好宣傳教育工作；②所有進場員工都應嚴格按照規定進行合同簽訂，集中做好質量教育與技能培訓；③積極開展貫標，提高全體員工質量意識，為質量管理的開展創造良好條件；④實行質量終身責任制，將質量好壞落實到個人身上。

（2）做好各項施工準備，防患于未然

開工前，做好工程劃分，確定質量控制要點與關鍵，確保在后續施工中能夠抓住重點；做好施組設計與技術交底，保證所有職工都能做到心中有數；對于測量人員，應嚴把測量大關，保證人員能夠各司其職；加強材料的試驗檢測，防止有質量問題的材料進入現場。

（3）做好施工過程質量控制

落實標準化施工，強化質量檢查，將驗收通過率直接和經濟效益相掛鉤。針對重點部位及內容應從上到下都給予充分關注，在必要的情況下進行輪流值班。對不同工序之間的交接進行嚴格審核，上一道工序未經檢查不得進入下一道工序。處理好質量與進度之間的關系，將質量作為重點來安排生產。

2 水利工程施工安全管理

2.1 主要問題

（1）盡管項目部實行了安全生產責任制，但大部分情況下都未能配備足夠的安全管理人員，實際監管力度無法滿足要求，導致監管產生盲區，兼職人員又缺乏經驗，導致安全管理未能起到應有作用。

（2）安全知識培訓有待加強，操作人員的節能水平與安全意識較差，特別是農民工，無法及時識別隱患，安全意識亟待加強，也沒有良好的自我保護能力。

（3）現場發生的很多安全事故都和操作人員沒有嚴格按照技術規程進行工作有關。十足設計當中雖然提出了安全要求，但部分情況下較為簡單，且不具備良好的可操作性，所以難以發揮應有效果。

2.2 安全管理措施

2.2.1 構建完善的安全管理體系

對于項目部，必須嚴格遵照現行管理條例與體系等標準，嚴格落實安全第一和預防為主與防治結合等基本方針，構建并不斷改善現有管理體系。

2.2.2 編制安全生產計劃

項目部需要在經理的正確指導下按照安全目標，編制安全生產計劃，同時將其作為管理實施規劃當中的重點內容予以實施。對于結構較為復雜，難度偏大且存在較強專業性的分項，應逐層編制安全措施；對于關鍵工序和部位，應編制專門的安全措施，針對人這一要素的危險行為，需要予以完善的安全控制；對于與道路鄰近的腳手架等典型機械設備，應按照相關技術要求進行安全隔離；對于容易發生安全事故的工序，需要編制專門的安全方案，同時予以嚴格的安全驗證；結合項目各項特征，編制應急預案，對準備措施進行完善，設立相應的組織[3]。

2.2.3 實行安全生產責任制

構建分級安全生產培訓和教育制度化，開展三級教育制度，沒有經過系統教育的人員禁止上崗作業。特別是對農民工，應加強其安全教育。經理部必須構建完善的安全生產責任制，將責任目標進行分解，將其落實到個人身上。開工前，技術負責人應認真做好交底，復雜分部分項實施前，應進行全面技術和安全交底。

3 結束語

綜上所述，施工質量和安全管理是復雜的系統科學，基于當前的企業管理制度，怎樣做好管理，需要探討許多問題，并在實踐過程中積極總結相關經驗。根據項目實際情況，結合現存的各項問題，采取有效措施進行管理。