目前建筑工程質(zhì)量管理存在問題的思考

樊 昊

(晉城市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，山西 晉城 048000)

1 建筑業(yè)的發(fā)展趨勢

1.1 國際趨勢

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，建筑行業(yè)在未來將受到技術(shù)型勞動力短缺的影響；建筑業(yè)的未來，使用BIM(建筑信息模型)、無人機、人工智能等。新材料、新工藝和新技術(shù)的廣泛應用，由于資源匱乏、建材價格的上漲和注重環(huán)保等原因，使歐美國家越來越注重新材料的開發(fā)，這些新材料主要有輕巧、環(huán)保、持久和智能等特點。

1.2 國內(nèi)趨勢

今后一段時期，中國的建筑行業(yè)將依然持續(xù)走高，建筑市場的環(huán)境也逐步好轉(zhuǎn)，加上外商投資的建筑企業(yè)的進入，建筑市場的競爭將更趨激烈。中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型持續(xù)為建筑業(yè)發(fā)展帶來下行壓力，建筑業(yè)由增量經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪拷?jīng)濟，增速放緩成為新常態(tài)；數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動為建筑業(yè)發(fā)展帶來衍生機遇；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，綠色低碳催生行業(yè)新增長點。

2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督

1)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站的工作職責：

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站是對工程建設方與各方的質(zhì)量行為和質(zhì)量責任制的履行及施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系的監(jiān)督；重點對工程實體質(zhì)量和使用功能的監(jiān)督以及負責建設工程的竣工驗收備案。

2)監(jiān)督流程：

建筑工程質(zhì)量注冊登記→編制監(jiān)督計劃書→重點部位監(jiān)督檢查(不定時巡查檢查)→竣工資料審查→初驗→竣工驗收。

3)重點部位的控制：

地基基礎、主體結(jié)構(gòu)驗收及分項驗收、分戶驗收、建筑屋面驗收、建筑節(jié)能驗收等。

3 建筑工程質(zhì)量存在的問題及原因

1)質(zhì)量事故，特別是重大質(zhì)量事故時有發(fā)生。

2)質(zhì)量投訴，特別是群體質(zhì)量投訴居高不下。

3)建筑材料質(zhì)量低劣，假冒偽劣盛行。

4)建筑施工企業(yè)質(zhì)量自控體系趨于弱化。

a.質(zhì)量管理機構(gòu)淡化；

b.質(zhì)量管理人員減少。

5)工程建設參建各方相關(guān)人員刑事責任，行政責任風險日益上升。

綜上問題分析，可以把影響工程質(zhì)量的原因歸為以下六大因素：

a.工期緊。b.造價低。c.材料劣。d.檢測假。e.監(jiān)理軟。f.施工差。

4 解決建筑工程質(zhì)量問題的若干建議

1)把學習建筑工程的相關(guān)《條例》及相關(guān)法律、法規(guī)作為首要任務。

各單位負責人應組織單位工作人員認真學習和宣傳《建筑法》《招標投標法》《勘察設計條例》《建設工程質(zhì)量管理條例》兩法兩條例，提升個人工作業(yè)務能力，提高工作水平。

2)建立三層次工程質(zhì)量監(jiān)督管理遞增體系(見圖1)。

3)完善企業(yè)建筑工程質(zhì)量管理體系。

a.建立完善的建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)及配備相關(guān)的質(zhì)量管理人員；

b.提高企業(yè)質(zhì)量管理人員的地位和權(quán)威:

從建筑工程質(zhì)量監(jiān)督員到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工程師;

根據(jù)情況設立首席建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工程師或建筑工程質(zhì)量總監(jiān)理工程師；

項目工程質(zhì)量管理人員公司委派制度。

4)推行施工現(xiàn)場質(zhì)量標準化管理模式。

a.施工企業(yè)檢查；

b.監(jiān)理單位驗收；

c.監(jiān)督機構(gòu)抽查。

質(zhì)量標準化考核以打分制為合格評判手段，對質(zhì)量標準化未達標工地實施處理或處罰。

5)建立以質(zhì)量終身責任制為落腳點的工程建設參與各方質(zhì)量責任體系。

a.將企業(yè)的質(zhì)量責任分解到個人的質(zhì)量責任；

b.建立質(zhì)量責任主體的可追溯、可追究的質(zhì)量終身責任制。

6)推行適應新形勢發(fā)展，改革政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式。

a.樹立風險理念，聚焦建設工程質(zhì)量監(jiān)管四大重點:

第一，聚焦重大風險源(危險源)。

項目風險識別;風險等級評估;防范風險措施。

第二，聚焦突發(fā)事故應急預案。

組織機構(gòu)；專家隊伍；搶險人員；搶險設備；搶險物資；應急響應；應急演練；完善預案。

第三，聚焦建筑材料質(zhì)量監(jiān)控。

實施建材質(zhì)量政府監(jiān)督抽查和監(jiān)理平行檢測制度；

借助行業(yè)協(xié)會力量，實施建材產(chǎn)品備案制度；

實施建材企業(yè)定期曝光制度。

第四，聚焦質(zhì)量通病防治(滲、漏、裂、殼、堵、粗、砂)。

我們應結(jié)合省廳《關(guān)于開展全省工程質(zhì)量專項治理工作的通知》，加強重點、常見部位防護措施，切實做到防患未然，減少建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生。

b.加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)注的三個方面：

第一，關(guān)注預控。

監(jiān)控重心從事后驗收轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪阮A控；

以關(guān)鍵節(jié)點條件驗收為手段，防范事故風險、預防、預警；

第二，關(guān)注施工監(jiān)測。

監(jiān)測是地下工程的眼睛；

建立第三方委托監(jiān)測制度；

明確監(jiān)測單位報警職責；

第三，關(guān)注監(jiān)理作用的充分發(fā)揮。

監(jiān)理報告制度(監(jiān)理報告包括監(jiān)理月報、監(jiān)理專報和監(jiān)理緊急報告三種)。

c.建立建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理三項基本制度：

第一，現(xiàn)場準入制度。

由市場準入拓展到現(xiàn)場準入；

監(jiān)理項目現(xiàn)場質(zhì)量保證體系(人員，設備，制度，技術(shù)管理力量)；

第二，關(guān)鍵崗位，關(guān)鍵人員教育培訓制度。

施工方：項目經(jīng)理，質(zhì)量、安全、技術(shù)負責人，班組長；

監(jiān)理方：總監(jiān)理工程師，專業(yè)監(jiān)理工程師；

業(yè)主方：項目負責人，項目質(zhì)量、安全、技術(shù)負責人；

第三，技術(shù)標準規(guī)范制度。

國家標準;行業(yè)標準;地方標準;企業(yè)標準;過渡性文件。

d.全面貫徹建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理三個理念：

第一，全生命周期的理念。

規(guī)劃、設計、施工、竣工、運行、合理使用年限，全過程、全方位、全覆蓋、全生命周期監(jiān)管。

第二，“三從”理念。

從小抓起、從早抓起、從嚴抓起。

第三，差別化監(jiān)管理念。

工程差別化；企業(yè)差別化；風險差別化；人員差別化；環(huán)節(jié)差別化。

5 結(jié)語

建筑工程質(zhì)量管理工作的有效開展，是關(guān)系到建筑工程事業(yè)發(fā)展的重要因素，市場經(jīng)濟的快速發(fā)展推動了我國建筑工程領(lǐng)域的不斷進步，對建筑工程質(zhì)量管理工作也提出了更高的要求。根據(jù)《山西省工程質(zhì)量治理兩年行動工作方案》《山西省工程質(zhì)量安全提升行動方案的通知》的文件精神，我們應明確各方主體責任，建立健全的質(zhì)量管理體系，嚴格把責任落實到各個部門及相關(guān)人員，加強建筑工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督工作，嚴格把關(guān)，統(tǒng)籌推進。建筑工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵歸根到底就是管理，我們要從各個環(huán)節(jié)入手，從建立一支高素質(zhì)的施工隊伍到提升整體施工隊伍的責任意識，再從建筑施工技術(shù)、施工安全、施工工序等多方位全面出發(fā)，才能有效控制施工質(zhì)量，完善質(zhì)量管理體系，確保質(zhì)量管理水平。