堅決打贏南疆地區脫貧攻堅戰—對口支持新疆特色畜牧業扶貧行動啟動

文│石有龍 王志剛 陸健 趙心（全國畜牧總站）本刊記者 劉源

7月13日，全國畜牧總站在新疆維吾爾自治區烏魯木齊市啟動了對口支持新疆特色畜牧業扶貧行動，推動農業農村部黨組“三區三州”等深度貧困地區特色農業扶貧要求落地，支持巴楚縣和于田縣大力發展特色畜牧業。

農業農村部副部長于康震，新疆維吾爾自治區黨委常委、政府副主席艾爾肯·吐尼亞孜，農業農村部畜牧業司副司長孔亮，新疆維吾爾自治區政府副秘書長高志敏，全國畜牧總站站長楊振海，新疆維吾爾自治區畜牧廳黨組書記、副廳長張偉，中國獸醫藥品監察所書記黃偉忠等領導及有關專家、企業和新聞媒體代表等60余人參加了啟動儀式。于康震講話，艾爾肯·吐尼亞孜致辭，楊振海主持啟動儀式。

會議指出，貫徹落實習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，維護新疆民族團結和邊疆穩定，促進農牧民脫貧增收，迫切需要做好特色畜牧業扶貧工作。各級農牧部門要深刻認識加快推進南疆地區特色畜牧業扶貧行動的重要性、艱巨性、緊迫性，以雷厲風行和馬上就辦的務實作風，發揮技術優勢，堅決打贏南疆地區脫貧攻堅戰。

會議強調，要立足南疆地區資源稟賦、消費習慣、市場環境等實際，圍繞推進肉牛肉羊產業高質量發展、建立健全飼草料保障體系、推動優供給和保生態協調發展，精準發力、精準施策，真正把特色畜牧業發展成為致富奔小康的支柱產業。通過政府推動、政策牽動、龍頭帶動、科技驅動，建立多方共同參與的科學有效工作機制。聚焦新疆南疆地區特色畜牧業發展的關鍵環節和領域，堅持問題導向和目標導向，加大畜禽遺傳資源保護、糧改飼、高產優質苜蓿示范基地等政策扶持力度。加強人才隊伍建設，培育畜牧業新型經營主體，加大畜牧獸醫技術推廣體系建設，培養“一懂兩愛”的“三農”工作隊伍。積極開展全產業鏈技術幫扶，政府部門、企事業單位、科研機構一起上，發揮畜牧業技術推廣主力軍作用，提供更多更好的技術服務，打通科技服務的“最后一公里”，讓農牧民有實實在在的獲得感。

新疆現在仍有貧困人口189.78萬，貧困縣28個，而南疆四地州是貧困集中發生區域，貧困程度深，脫貧任務重，現有22個深度貧困縣、1962個深度貧困村、162.75萬深度貧困人口，是脫貧攻堅

戰的主戰場。艾爾肯·吐尼亞孜在致辭中表示，對口支持新疆特色畜牧業扶貧行動，將為新疆尤其是南疆深度貧困地區脫貧攻堅戰工作注入新的動力，提供重要的支持。新疆維吾爾自治區黨委、政府高度重視脫貧攻堅戰工作，圍繞“1＋3＋3＋改革開放”工作，構建了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、援疆扶貧“四位一體”的大扶貧格局。他介紹了新疆集中力量攻克新疆特別是南疆四地州深度貧困堅中之堅的策略和取得的成績。巴楚縣委副書記劉亞濤和于田縣委副書記亞森·阿卜杜艾尼，分別介紹了當地的扶貧攻堅工作情況。

發展產業是實現脫貧的根本之策。為推動幫扶舉措落地，全國畜牧總站在充分了解當地實際需求的基礎上，對接各方面幫扶資源，整合政府、金融、專家、企業資源，構建起多方共同參與的科學有效的工作機制。啟動儀式上，人保財險、幫扶企業、專家分別介紹了幫扶南疆發展特色畜牧業的措施和未來打算。

中國人民財產保險股份有限公司農村保險事業部副總經理王建國，介紹了近年來人保財險發揮保險保障、資金融通等支農優勢，探索形成的河北“政融保”、寧夏“扶貧保”、陜西“助農保”等八大“保”模式及寧夏固原、江西吉安、廣西河池等一系列各具特色的保險扶貧典型模式。他表示，人保財險在支持新疆特色畜牧業扶貧行動上，將通過積極推動開展地方特色畜牧業保險和支農支小融資項目等方式，支持精準扶貧各項產業發展。

◎農業農村部副部長于康震講話

國家肉羊產業技術體系首席科學家、內蒙古農牧業科學院研究員金海表示，將借助國家肉羊產業技術體系的技術平臺，調動全國專家之力，聯合地方肉羊技術創新團隊，協助南疆貧困地區的地方政府理順產業精準脫貧運行機制，同時提供智力支持。以促進肉羊養殖戶持續穩定增收為重點，不斷深化肉羊養殖技術幫扶力度。

天津奧群牧業有限公司董事長陳華介紹，圍繞良繁體系建設開展的產業扶貧，可以使產業可發展、扶貧可持續。她建議，推行現代化工廠養殖和傳統養殖升級雙同步戰略，通過合適的品種和組合，發揮本地綿羊的肉羊生產主力軍作用，適度引進多羔母本，培育本地技術人員等措施建立有效的良繁體系，同時吸引更多的產業鏈關聯企業進入當地肉羊產業的升級。

培育產業是脫貧攻堅的根本出路。要攻克南疆地區脫貧的難中之難、堅中之堅，必須采取超常規措施和行動。產業扶貧在脫貧攻堅中發揮著基礎支撐作用，聚焦主導產業、提升產業發展質量是產業扶貧的關鍵。但產業扶貧不是敲鑼打鼓就能實現的，需要真刀真槍的干，真金白銀的投。啟動儀式上，全國畜牧總站總畜牧師石有龍代表全國畜牧總站，向巴楚縣和于田縣捐贈了西門塔爾牛冷凍精液5000劑、優質種公羊20只、畜牧科技書籍600余冊。

打贏南疆地區脫貧攻堅戰，當務之急是大力發展符合當地資源優勢的特色畜牧產業。而在南疆地區發展以肉牛、肉羊和飼草料為主的特色畜牧業，是促進精準脫貧的重要抓手，既能發揮資源優勢，提升產業效益，帶動農牧民脫貧，又能鞏固南疆地區民族團結和社會穩定。為此，全國畜牧總站組織天津奧群牧業有限公司、北京首農畜牧發展有限公司奶牛中心、克勞沃（北京）生態科技有限公司，分別與巴楚縣和于田縣簽署了產業幫扶合作協議。三家企業將在肉羊、肉牛、奶牛和草畜產業發展，三產融合、龍頭企業帶動等方面，對巴楚縣和于田縣進行扶持。

脫貧攻堅，貴在“精準”。農業農村部印發的《“三區三州”等深度貧困地區特色農業扶貧行動工作方案》，要求在“三區三州”（西藏、四省藏區、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州）等深度貧困地區選取部分貧困縣，幫扶深度貧困地區開展特色農業扶貧行動，并將對口幫扶的責任分解到部內各司局。其中，全國畜牧總站負責聯系新疆喀什地區巴楚縣與和田地區于田縣2個扶貧聯系縣。自明確對口幫扶關系后，全國畜牧總站迅速入位、主動作為，與新疆畜牧廳、畜牧總站以及巴楚縣、于田縣充分對接、積極溝通，統籌謀劃，從產業發展、畜禽資源保護、技術幫扶、新型經營主體培育、市場營銷等多個方面，加強對接幫扶，體現了真幫實扶的擔當精神。全國畜牧總站還將組織有關企業和專家赴巴楚縣和于田縣，深入開展對口幫扶，把扶貧行動落實到村、到戶、到人。（更多資訊，請關注微信公眾號：中國畜牧業）