在建設高素質產業工人隊伍中發揮工會職能作用

文/云南省昆明市人大常委會副主任，市總工會黨組書記、主席 戚永宏

產業工人是先進生產力的代表，是工人階級中發揮支撐作用的主體力量，是創造社會財富的中堅力量，是創新驅動發展的骨干力量，是實施制造強國戰略的有生力量。近年來，云南省昆明市總工會堅持把推進產業工人隊伍建設作為一項重要政治任務，認真履行職能職責，全力做好相關工作，努力打造有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的產業工人隊伍。

履行政治責任，加強思想引領

一是通過精神宣講、知識競賽、征文比賽、演講比賽等多種形式，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進機關、進工廠、進企業、進車間，引導廣大產業工人堅定不移聽黨話、跟黨走。

二是以參與創建全國文明城市為契機，以培育和踐行社會主義核心價值觀為宗旨，扎實推進富有工會特色的創文“十大行動”，舉辦道德大講堂、志愿服務等系列活動，引導廣大產業工人爭做良好道德風尚的建設者和社會文明進步的推動者。

三是深化“中國夢·勞動美”主題教育，先后舉辦全國勞動模范、全國最美職工耿家盛先進事跡報告會、昆明工匠宣講會以及各類主題演講比賽35場次；與昆明電視臺聯合制作《工人·城市建設主力軍》形象宣傳片和《勞動最光榮》《我們身邊的勞模》《昆明工匠》系列專題片，在“紅五月”期間連續播出，營造了勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的時代新風。

加強政治關懷，提高社會地位

一是認真貫徹落實工會改革有關要求，著力推動提升產業工人代表在工會常委會、委員會以及職代會中的比例，在市總本級的25名常委中，基層工會工作者、先進模范和一線職工共有9人；在101名委員中，工會積極分子、基層工會工作者、先進模范、農民工代表、一線職工共有30人；在市總4位兼職副主席中，基層工會工作者和一線職工各有1人。

二是推薦選舉擔任各級黨委委員400余名、各級人大代表188名（人大常委會委員45名）、各級政協委員132名（政協常委24名）；在今年表彰的200名市級勞動模范中，85%的人員來自基層一線，涉及制造業、建筑業、采礦業等20多個行業。

三是推動出臺《關于建立健全高技能人才激勵機制的指導意見》《關于在企業推行首席技師制度的指導意見》《關于設立“名匠工作室”加強技師培養的辦法》等政策措施，全市高技能人才的培養激勵機制不斷健全，社會地位逐步提高

四是通過開展勞動競賽、崗位練兵、技術比武等創先爭優活動，共推薦產生全國五一勞動獎狀5家、獎章12名、工人先鋒號6個，省級五一勞動獎狀14家、獎章45名、工人先鋒號35個，命名昆明市五一勞動獎狀332家、獎章532名、工人先鋒號1286個，命名“昆明工匠”20名、“金牌工人”502名。

堅持多措并舉，推動素質提升

一是打造職工教育“三網絡一平臺”，在全國率先建成由“職工在線學習網”、“職工學歷在線教育網”和“工會干部在線學習網”構成的“三網絡一平臺”，通過“系統+平臺+基地+職稱”的辦學模式，為廣大產業工人“人人皆學、時時能學、處處可學”提供了強有力的支持，目前已通過網絡平臺培訓職工28786人次。

二是大力實施春城職工素質建設工程，依托昆明職工開放學院，聯合人社部門、職業院校以及企業培訓中心，采取委托培訓、聯合辦班等多種方式，共組織49149名職工參加各類技術技能提升培訓，組織42435名職工參加春城職工素質建設工程培訓班學習并取得證書，組織164647名農民工參加引導性培訓。

三是不斷深化春城職工跨越發展先鋒活動，緊扣市委建設區域性國際中心城市的總體目標，按照“全員練兵、分級競賽、層層選拔、集中展演”的工作思路，連續多年在全市各個行業組織開展以“我追夢、我出彩”為主題的“72行大練兵·360行出狀元”技術技能競賽活動，覆蓋工種200多個，參與職工200多萬人次，選樹了326名技術狀元、623名優秀技術能手和1743名技術能手。

四是深入開展技術創新活動，以“五小”崗位創新競賽為載體，全面激發廣大產業工人的創新創造活力，累計推出技術革新9226項，發明創造554項，推廣先進操作法2683項，提出合理化建議38365條；充分發揮優秀人才的“傳幫帶”作用，累計創建省級“勞模創新工作室”3個，市級“勞模創新工作室”28個，“技師工作站”20個，“職工創新工作室”13個。

健全體制機制，依法維護權益

一是堅持主動依法科學維權，在全國工會系統首創“用工有違法，工會提意見”的《工會維權意見書》和“違法不整改，工會建議管”的《工會維權建議書》制度（簡稱“兩書”制度），目前已借助“兩書”處理各類職工訴求7198件，涉及問題件件有落實、事事有回音，真正收到了“職工有訴求、工會有聲音、政府有態度、企業有響應”的效果。

二是認真落實人社部《關于提高技術工人待遇的意見》，緊扣供給側結構性改革中就業、收入等新情況，不斷健全集體協商四項創新制度，即工資集體協商推動職工技能素質提升制度、師帶徒制度、職工工資總額增減幅度緊跟股東紅利增減幅度變化制度和向職工征集議題制度，目前已有 9116家企業落實了四項創新制度，惠及產業工人23.21萬人。

三是廣泛開展廠務公開、職代會建制專項行動，編印下發《廠務公開民主管理標準化管理辦法》《職工代表大會規范》等10個規范文件，全市已建會非公企業職代會和廠務公開建制率分別達到95.48%和95.59%。

四是持續開展以“關注安全、關心健康、關愛生命”為主題的“安康杯”競賽活動，每年組織30多萬產業工人參加；組織職業病防治、安全生產、女職工權益保護等知識競賽20多場次，參與職工達22.5萬人次。

五是切實做好工會系統信訪工作，累計接待職工、農民工上訪56.19萬人次，先后參與調處昆百大、沃爾瑪、可口可樂等50余家企業的職工群體性事件，較好地維護了職工隊伍、企業及社會的穩定。

六是突出做好推進供給側結構性改革及化解過剩產能過程中的勞動爭議調處和權益維護工作，督導企業針對分流安置方案制定、經濟補償支付、勞動合同變更解除等開展集體協商，同時加強對轉崗安置、下崗分流和失業人員的技能技術培訓，確保分流職工就業有出路、生活有保障。

七是切實做好農民工權益維護工作，印制發放《小強春城務工記》宣傳冊，制作并在車站等場所播放《小強春城務工記》宣傳短片，幫助廣大農民工提高維權意識、掌握維權知識。

八是深入開展女職工權益保護專項集體合同簽訂及《女職工勞動保護特別規定》貫徹落實集中行動，共簽訂女職工專項集體合同5241份，覆蓋企業46101戶，覆蓋女職工471099人。

突出改革創新，構建服務體系

一是突出產業工人需求導向，全力做好節日送溫暖、金秋助學、醫療互助、“四個一四關愛”等工作，共籌措資金1.54億元，慰問和救助困難職工、農民工23.55萬人次；資助3054名困難職工、農民工子女圓夢大學；為31.9萬人次職工發放醫療互助補助金3.67億元。

二是大力推行普惠服務，目前已發出“工惠卡”53萬張，激活率達到42%以上，發展合作商戶240戶近3000個網點，開展線上線下活動400余場次；在全省率先啟動“愛心驛站”建設工作，投入資金500余萬元，建成為戶外勞動者提供服務的“愛心驛站”149個；聚焦我市外出務工人員的維權、培訓、服務等需求，先后在湖南瀏陽、浙江杭州等地建成5個云南“娘家人”服務站點。

三是積極爭取市委市政府將困難職工解困脫困工作列入全市脫貧攻堅總體目標，推動出臺《關于進一步做好困難職工解困脫困工作的實施方案》，通過整合政策措施，匯集幫扶資源，僅2017年就有1443戶建檔立卡困難職工家庭實現脫困，700戶困難職工家庭實現解困。

四是緊貼下崗失業人員、進城務工人員、轉崗分流人員就業創業需求，開辦電工、育嬰等職業技能培訓班190多期，發放貸免扶補貸款874筆7189.5萬元，創業擔保貸款9694筆7.65億元。

五是聚焦增“三性”要求，積極推動資源下沉、人員下沉、服務平臺下沉，為鄉鎮（街道）工會選聘組織員118人、工資集體協商指導員33人，工會經費的63.2%用于基層，切實提升了基層工會服務產業工人的能力水平。

六是認真落實工會網上工作綱要，全面加強“網站+微信號+服務卡+陣地”四維平臺建設，推動實現工會管理模式和服務產業工人模式轉型升級。