我國綠色建筑發展路線研究及發展趨勢探討

文/北京工業大學建筑與城市規劃學院 李子超

北京工業大學建筑與城市規劃學院 王昊旸

國家住宅與居住環境工程技術研究中心 姜中天

李子超，北京工業大學建筑與城市規劃學院本科在讀

王昊旸，北京工業大學建筑與城市規劃學院本科在讀

姜中天，國家住宅與居住環境工程技術研究中心高級工程師

1 研究背景

綠色建筑本質上是要綜合考慮建筑所處地理位置、氣候條件、功能和配套環境等因素，在其全壽命期中最大限度減小環境負擔，在保證功能完整的條件下為人提供適宜和舒適的工作生活條件[1]。世界各國對綠色建筑的理解不盡相同，發展綠色建筑也會出現一定差別。如美國的綠色建筑是從全壽命周期（建筑材料的開采、加工、施工、運營維護及拆除的過程）的角度出發，考慮資源有效利用及與環境的友好相處；英國從建筑的建設及管理角度界定綠色建筑，強調資源效益和生態原則及健康環境的要求；日本更多地強調環境保護、建筑與周邊環境的親和性、居住環境的健康和舒適性3方面的協調與平衡[2]；德國圍繞建筑節能、提高建筑功能和品質、增強居住和工作的舒適感，體現節能、環保、綠色的概念[3]。

20世紀90年代以來，綠色建筑概念逐漸在國內興起，人們對綠色建筑的認識和理解也在不斷改變。GB/T 50378—2014《綠色建筑評價標準》將綠色建筑定義為：在全壽命期內，最大限度地節約資源（節能、節地、節水、節材）、保護環境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

經過20余年的發展，目前我國綠色建筑處于全面發展和推廣階段，全國各地也在不斷建設新型綠色建筑，過程中也出現了很多問題及技術上的反復。

2 我國綠色建筑發展現狀

2.1 政策

自“十二五”以來，我國在綠色建筑相關政策方面的基本框架已搭建完成，并逐步對政策保障加以完善。我國根據節能減排綜合性工作方案明確的總體要求和主要目標，制定了《綠色建筑行動方案》，明確開展綠色建筑行動的重要意義、指導思想、主要目標和基本原則、重點任務及保障措施4部分核心內容。住建部為綠色建筑發展及專項工作制定了詳細規劃，完善法律保障，加大綠色建筑標準的執行力度，為我國綠色建筑的發展保駕護航。我國始終圍繞綠色建筑標識評價工作完善綠色建筑監管體系，引導綠色建筑健康發展，并逐步簡政放權，轉變政府職能，推行第三方評價。同時，為推動綠色建筑發展，我國創立了綠色建筑創新獎，各地方政府也出臺了相應的鼓勵政策，部分省市還為綠色建筑設立了不同額度的獎勵和補貼。

2.2 技術標準

2006年3月，住建部和質檢總局聯合發布我國首部《綠色建筑評價標準》，并在2014年4月發布了GB/T 50378—2014《綠色建筑評價標準》（以下簡稱《標準》）。自06版《標準》發布實施后，國家、行業層面已完成或立項的綠色建筑標準、規范愈發完善，逐漸形成包括工業、辦公、商業、博覽、醫院和飯店等特定功能類型的綠色建筑評價標準；涵蓋建筑設計、施工、運行、改造全壽命周期的特定階段專項標準。

各級政府與職能部門在上述國家標準和行業標準的基礎上，結合地方地理、氣候特點及發展現狀制定綠色建筑地方標準、規范。目前我國有26個省市已編制了當地的綠色建筑評價標準；11個省市制定了當地的綠色建筑設計規范或標準；部分省市還出臺了施工、驗收、檢測、改造相關標準及預拌混凝土綠色生產管理、綠色照明等特定專業的綠色專用標準。

2.3 綠色建筑工程

隨著《綠色建筑行動方案》的頒布，我國各省、自治區、直轄市陸續開始推動綠色建筑產業的發展，很多一線城市綠色建筑項目大量涌現，“十二五”期間各地落地的綠色建筑項目數量大幅上漲，近2年依然保持持續增加態勢，其中大部分項目主要集中在江蘇、廣東、山東、北京、上海等經濟發達地區。新建建筑在節能、節水、節地、節材、環境保護、施工管理和運行管理等方面都有較大改善。當前全國正處在全面由第三步節能（節能65%）步入第四步節能（節能75%）的過程中，建筑執行節能強制性標準比例基本實現100%；同時加快推進城鎮供水管網改造，積極推廣節水型用水器具，加大污水處理力度；嚴把建筑拆除管理程序；大力發展綠色建材，加強建筑廢棄物資源化利用。但在項目執行方面上仍體現出我國綠色建筑發展存在嚴重的不均衡性，從評價標識項目地域分布看，不同地區的綠色建筑執行情況存在明顯差距，中西部等經濟欠發達地區綠色建筑項目相對較少；從星級分布看，經濟基礎發達的城市三星級綠色建筑項目占比較高；從標識類型分布上看，綠色建筑設計標識數量較多，真正體現綠色建筑實際效果的運行標識項目僅占總量的6%左右；除此之外配套水平、監管體系等領域也需進一步完善。

資源和環境問題的日益惡化，使國家對綠色建筑行動給予高度重視。自我國綠色建筑產業進入全面發展階段，國家在相關政策、標準、規范上逐步完善，推動我國綠色建筑產業的穩步發展。分析我國綠色建筑的發展現狀，要用辯證的眼光看問題，我國在過去的幾年取得了不錯的成績，也得到各級政府和職能部門的積極響應，但現階段也暴露了一些問題，根據“木桶效應”，這些問題未來很可能會制約我國綠色建筑發展，還需要引起政府重視，繼續開展工作。

3 我國綠色建筑發展路線與發展方向

3.1 發展路線

我國綠色建筑發展路線如圖1所示，主要分為2個階段：起步階段和發展階段。

1）起步階段（1992—2004年）

1992年聯合國在巴西里約熱內盧召開環境與發展大會，在會議上，我國政府簽署了關于環境與發展的《21世紀行動議程》等文件。

20世紀90年代后期，綠色建筑概念開始引入我國。1994年我國發表了《中國21世紀議程》，以此作為我國可持續發展總體戰略、計劃和對策方案，同時啟動了國家重大科技產業工程：《2000年小康型城鄉住宅科技產業工程》，1996年發表了《中華人民共和國人類居住發展報告》，對進一步改善和提高居住環境質量提出了更高要求和保障措施。

2001年，原建設部編制印發了《綠色生態住宅小區建設要點與技術導則》。2004年，原建設部針對北京奧運會，開展了《綠色奧運建筑評估體系》課題研究，形成了我國第一套綠色建筑項目標準[4]。

2）發展階段（2004年至今）

2004年，原建設部啟動“全國綠色建筑創新獎”，標志著我國綠色建筑進入全面發展階段。自進入全面發展階段，我國已經歷2個5年發展階段。“十一五”時期，我國出臺了《綠色建筑評價標準》，綠色建筑標識評價工作逐步展開，綠色建筑相關政策和標準規范也相繼出臺，從法律和技術上共同推進建筑節能與綠色建筑的實施。與此同時，中國綠色建筑委員會和中國建筑節能協會成立，推動我國綠色建筑與建筑節能工作走向新的發展階段。“十二五”時期，我國提出綠色建筑發展的10項重點任務，為綠色建筑發展提供了明確的指引方向；同時促進綠色建材的生產和應用，并在被動式超低能耗建筑領域有所突破；頒布新版《綠色建筑評價標準》，增加了施工管理和運營管理內容，相關標準規范也陸續出臺。

進入“十三五”以來，我國已明確階段性工作目標、重點任務和保障措施，并提出在“十三五”時期，“加快提高建筑節能標準及執行質量、全面推動綠色建筑發展量質齊升、穩步提升既有建筑節能水平、深入推進可再生能源建筑應用、積極推進農村建筑節能”五大主要任務。

圖1 我國綠色建筑發展路線

3.2 現階段發展方向

近年來，我國綠色建筑發展始終圍繞《綠色建筑行動方案》提出的10項重點任務開展工作，相關配套體系日益完善。根據近年來的相關政策及配套情況，筆者歸納了建筑節能設計、相關綠建技術、綠色建材、建筑工業化、施工管理及運營管理5點現階段綠色建筑的發展方向。

近年來，我國逐步形成了較為完善的節能設計標準體系，從而提高建筑節能標準及執行質量，提升既有建筑節能水平，推進可再生能源應用，推進農村建筑節能，推動我國建筑節能步入新階段。

相關技術研發推廣方面支撐保障能力持續增強。住建部組織實施上百個國家科技支撐計劃重點研發項目，科技創新能力不斷提高；引進消化吸收國際先進理念和技術，促進我國相關領域取得長足發展。在政策帶動下，加強相關技術研發，既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用、節水與水資源綜合利用、綠色建材等重點領域發展迅速。

綠色建材在生產和應用上逐漸得到重視，發展涵蓋制造、評價標識及制品性能、建筑結構、節能門窗等方面。然而，我國目前尚未出臺綠色建材方面的評價標準，綠色建材在管理和認定上存在困難。

2017年住建部發布GB/T 51129—2017《裝配式建筑評價標準》，相關技術規范大量出臺。近幾年，國家倡導大力發展裝配式建筑，加快建設裝配式建筑生產基地，培育設計、生產、施工一體化龍頭企業，并完善裝配式建筑相關政策、標準與技術體系，促進裝配式建筑全面發展。

近年來，我國施工和運營管理方面的相關技術標準也陸續出臺。施工管理方面評價標準較為完善，但在運行時還存在技術落后、施工人員職業素質較低等問題；運營管理方面，監管體系仍不夠完善，各項綠色建筑技術措施在運營過程中難以發揮實際效果。因此，深入推進公共建筑能耗統計、能源審計工作，建立健全能耗信息公示機制仍需得到重視。

4 我國綠色建筑發展趨勢探討

4.1 發展綠色建筑的主要抓手

4.1.1 裝配式建筑

裝配式建筑是建筑業轉型升級的重要抓手，是建筑領域供給側結構性改革的重要方面。裝配式建筑通過標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用，可有效降低環境負擔，保證施工質量，極大提高建筑品質和居住健康舒適度，還可延長使用壽命。裝配式建筑規模的擴大直接帶動了設計、施工、部品部件生產、裝配化裝修、設備制造、運輸物流及相關配套等全產業鏈的發展[5]。今后國家將遵循“一體兩翼，兩大支撐”的工作思路，實行水平構件到豎向非承重構件再到豎向承重構件的“三步走”戰略，試點示范引領整體推進，擴大規模帶動產業發展。

4.1.2 被動式超低能耗建筑

發展被動式超低能耗是實現可持續發展的必由之路。被動式超低能耗通過被動接受或直接利用可再生能源，為人們提供舒適且節約資源的方式，同時可大幅調整我國建筑節能的用能結構，對我國能源轉型意義重大，也對減少能源消耗和溫室氣體排放、應對氣候變化作出巨大貢獻。近年來，我國積極與發達國家合作，開展中德被動式超低能耗建筑示范工作，并取得很好的效果；同時以超低能耗建筑技術為載體，大大提高了我國相關領域的自主創新能力。被動式超低能耗建筑無疑已成為我國下一階段建筑節能工作關注的重點技術之一。

4.2 發展綠色建筑的基本線

我國發展綠色建筑的根本途徑應本著“結合自身特點，發展中國特色”的主線進行。我國在政治、經濟、人文和自然等方面都有自身的特殊性，如地理條件方面，國家和地方在開展工作時應因地制宜，充分考慮地理位置和氣候類型，冬季寒冷地區應著重加強建筑外保溫；溫和濕潤地區可考慮空調設備的節能問題或應用被動拔風解決夏季建筑通風問題。能源結構方面，我國目前正處于能源優化時期，原煤和原油占能源生產總量的80%以上，至少到2050年前，煤炭仍會是我國依靠的主要能源。因此我國發展綠色建筑應從設計和被動措施入手，充分利用可再生能源，遵循被動優先、主動優化的原則。建筑特點方面，我國必須深入分析，針對性地開展工作。我國住宅大多是公寓式集合住宅樓，而發達國家則主要針對獨立或聯排式住宅；我國大多數農村住房體形系數過大，不少自建房屋層高甚至超過4m，材料也達不到綠色建筑要求，冬天消耗大量燃煤，需加強節能管理。使用習慣方面，不單要考慮建筑物的功能，還關乎使用者的年齡、生活習慣、舒適度喜好等因素。我國居民冬天長時間開窗通風的習慣會使室內溫度大量散失，對供暖提出更高要求；辦公建筑用電設施大多長時間處于開啟狀態，未像其他國家對非工作時間的用電情況進行嚴格把控。因此我國未來發展綠色建筑的根本途徑在于充分結合自身特點，發展具有中國特色的綠色建筑。

4.3 綠色建筑成熟階段的基本特征

1）全社會綠色意識 總結發達國家先進經驗，最有效的節能方式是行為節能，是通過人的主觀能動性實現。未來我國要在全社會普及節能環保意識，宣傳國家能源現狀和節能環保工作，建立危機意識，提升國民素質，號召全社會主動加入節能環保隊伍。

2）市場自發取代政策鼓勵 目前我國綠色建筑發展仍需依靠國家的政策補貼，未來要進一步推動綠色建筑產業的發展，需有效控制綠色建筑在設計、施工、運行過程中的成本增量，提升市場競爭力，通過市場自發性推動綠色建筑的不斷革新，從而實現可持續發展。

3）可感知的綠色建筑 我國發展綠色建筑下一步工作的關鍵是要打造使用者可感知的綠色建筑，讓群眾了解綠色建筑，使綠色建筑大眾化、普及化。首先是要讓使用者獲得實際利益，同時加強綠色建筑的物業管理，并注重性能的可視化，真正獲得消費者的認同與支持。

4）完善的運營監管體系和政策保障 確保綠色建筑真正發揮“綠色”效用，必須建立完善的監管體系和政策保障，確保綠色建筑產業良性發展，更要確保“四節一環保”落到實處。

5）成熟的產業配套系統 “綠色建筑”的推行對傳統模式和相關領域的配套系統提出新的要求。要形成“規劃-設計-制造-施工-管理”全產業鏈的發展模式，提升從業人員專業水平，確保工程質量；加強專業人才隊伍培養，依靠教育改革適應行業發展需求；政府及職能部門也要為綠色建筑項目開通綠色通道，更好地鼓勵綠色建筑項目并鋪平道路。

6）發展均衡性 我國未來必須實現綠色建筑的全面發展，各省、市制定完整的綠色建筑發展規劃和行動方案，穩步推進綠色建筑事業，改變現階段不同地區綠色建筑發展極度不平衡的態勢。國家層面應針對目前全國標識評價工作中“重設計，輕運行”的普遍現象加強管理與引導，在不同方面確保均衡發展。

4.4 綠色建筑的未來

4.4.1 大數據+綠色建筑

目前全球正經歷IT時代向DT時代的轉化，大數據時代來臨，未來的大數據必然會應用到建筑領域，全面實現互聯網+綠色建筑。①設計互聯網化 研發將所有建筑節能軟件整合的云計算平臺；②新技術互聯網化 方便設計師找到符合當地氣候條件或國家標準的新材料、新工藝和新技術；③施工互聯網化 使未來建筑施工像造汽車一樣實現產業化；④運營互聯網化 即應用物聯網概念，方便對電器設備進行監測和遙控；⑤評價與監管的互聯網化 政府和第三方機構對數據進行管理，進一步簡化評價流程，完善監管體系。

4.4.2 人工智能+綠色建筑

人工智能是引起全社會熱議的一個敏感話題，目前也有很多人工智能的產品陸續問世，其作為未來科技發展的一個階段，人工智能能夠幫助人類解決很多問題毋庸置疑。人工智能能夠更好地綜合分析數據，將設計師設計方案進行優化，大數據分析結合綠色建筑的算法將建筑的體塊、構造、層高甚至可將墻體或門窗的開洞尺寸精確到毫米。人工智能同樣能應用在運行環節，加強節能管理，通過數據自動控制通風、采暖、照明的開閉和強弱，打造最舒適、節能的居室環境，政府還能借助人工智能系統加強管控，分析每個建筑在運行階段的問題并自動進行反饋。

5 結語

1）綠色建筑已在世界范圍內掀起熱潮，我國對綠色建筑也已形成系統的認識。

2）我國在相關政策、標準、規范上對綠色建筑發展給予高度重視，近幾年發展成果顯著，但仍存在具體問題亟待解決。

3）我國綠色建筑經歷了起步期和全面發展期，現階段發展方向主要包括設計、技術、建材、工業化及管理領域。

4）我國綠色建筑整體還處于發展和探索階段，未來需要走符合我國自身特點的發展路線，一方面要腳踏實地開展工作；另一方面應與時俱進發展新技術。