公路工程材料價(jià)格信息調(diào)查與測算規(guī)則的研究

徐 波

（山西省交通運(yùn)輸廳公路交通工程定額站，山西 太原 030006）

在公路工程建設(shè)的費(fèi)用構(gòu)成中，材料費(fèi)占總費(fèi)用的近50%，占建安費(fèi)的近60%，材料單價(jià)是否準(zhǔn)確客觀對工程造價(jià)是否合理影響很大。近年來山西省的高速公路建設(shè)造價(jià)持續(xù)攀升，概算超估算、預(yù)算超概算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接影響到項(xiàng)目的投資控制。材料價(jià)格是由市場決定的，是最為活躍和不易控制的因素，需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)、廣泛的調(diào)查分析。材料價(jià)格信息的調(diào)查是造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須高度重視，為合理控制工程造價(jià)打好基礎(chǔ)。

筆者選取17個(gè)具有代表性的建設(shè)項(xiàng)目概算進(jìn)行分析，分別測算鋼材、水泥、瀝青、燃油單價(jià)變化工程造價(jià)的影響[1]。通過分析可得出：鋼筋價(jià)格每上漲10%，總造價(jià)增加0.67%～1.46%；水泥價(jià)格每上漲10%，總造價(jià)增加0.39%～0.52%；瀝青價(jià)格每上漲10%，總造價(jià)增加0.28%～0.58%；燃油價(jià)格每上漲10%，總造價(jià)增加0.3%～0.47%，平均為0.47%，四大主材每上漲10%，公路工程總造價(jià)漲幅約為2.4%。

材料價(jià)格的變化對工程造價(jià)的影響是顯而易見的，為滿足山西省交通建設(shè)對工程材料價(jià)格的需求，完成公路工程價(jià)格信息發(fā)布工作，逐步完善全省公路材料價(jià)格信息調(diào)查和發(fā)布體制。通過對材料價(jià)格分類整理、匯總分析、綜合統(tǒng)計(jì)分析，確保價(jià)格信息發(fā)布的準(zhǔn)確性，達(dá)到材料價(jià)格調(diào)查的“權(quán)威性”、“指導(dǎo)性”、“公平性”。

本文以石油瀝青價(jià)格調(diào)查與測算為例，介紹價(jià)格信息調(diào)查和測算規(guī)則方法。

材料價(jià)格指太原地區(qū)的材料價(jià)格，包括材料供應(yīng)價(jià)格和材料信息價(jià)格，材料供應(yīng)價(jià)格包括生產(chǎn)企業(yè)價(jià)格、代理商（經(jīng)銷商）報(bào)價(jià)和信息網(wǎng)站發(fā)布價(jià)；材料信息價(jià)格是在綜合考慮各種供應(yīng)價(jià)格影響，合理分析市場組成基礎(chǔ)上測算得出的，反映了某種材料在太原地區(qū)的市場綜合價(jià)格水平，是編制公路工程造價(jià)文件的依據(jù)。材料供應(yīng)價(jià)格調(diào)查周期一般為上月25日至本月25日。

1 瀝青供應(yīng)價(jià)格調(diào)查應(yīng)遵循的規(guī)則

a）瀝青供應(yīng)價(jià)格調(diào)查應(yīng)采用質(zhì)量合格的產(chǎn)品價(jià)格。

b）瀝青供應(yīng)價(jià)格調(diào)查應(yīng)考慮材料品牌、型號、供貨量大小、材料供貨方式（汽運(yùn)、火運(yùn)）、交貨地點(diǎn)等因素。

c）瀝青供應(yīng)價(jià)格應(yīng)包括為方便材料運(yùn)輸和保護(hù)而進(jìn)行的必要包裝所需要的費(fèi)用。如裝車費(fèi)、罐租費(fèi)、返空費(fèi)、加溫卸車費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、二次加溫費(fèi)。

d）進(jìn)口瀝青的供應(yīng)價(jià)格按外貿(mào)到岸完稅價(jià)格計(jì)算。

e）同品種瀝青具有兩個(gè)及以上供應(yīng)價(jià)格時(shí)，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)近和供貨能力需要滿足工程的需求。一般應(yīng)根據(jù)產(chǎn)量或使用量情況加權(quán)平均計(jì)算確定，確實(shí)難以確定權(quán)重時(shí)，可采用平均值計(jì)算確定。

f）每年年初分析評價(jià)瀝青價(jià)格信息源的適用性，及時(shí)修訂不同供應(yīng)價(jià)格所占的權(quán)重。

2 對材料供應(yīng)價(jià)格信息源的要求

a）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有各類營業(yè)執(zhí)照，是合法的生產(chǎn)者，其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量滿足國家規(guī)范要求。生產(chǎn)企業(yè)的選定應(yīng)就近且有一定的代表性，在必要時(shí)生產(chǎn)企業(yè)可進(jìn)行更新及增補(bǔ)。

b）代理商（經(jīng)銷商）應(yīng)是注冊合法的公司，具有企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證明、銷售許可證且有固定的經(jīng)營場所。

c）信息網(wǎng)站應(yīng)是匯聚實(shí)時(shí)的大宗商品價(jià)格行情、大宗商品期貨資訊、大宗商品交易信息、實(shí)用的大宗商品商務(wù)資料，實(shí)時(shí)發(fā)布最新大宗商品行業(yè)資訊的網(wǎng)站，如百川資訊、電纜之家、中國鋼絞線網(wǎng)、中國瀝青網(wǎng)等。

3 石油瀝青價(jià)格信息調(diào)查和測算規(guī)則

石油重交通瀝青的調(diào)查和測算范圍包括國產(chǎn)瀝青、進(jìn)口瀝青和國產(chǎn)改性瀝青。

3.1 石油重交通瀝青供應(yīng)價(jià)格調(diào)查渠道

a）生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查 收集相關(guān)廠家的企業(yè)掛牌價(jià)。

b）代理商（經(jīng)銷商）調(diào)查 每月22日前調(diào)查相關(guān)廠家的瀝青價(jià)格。

c）信息網(wǎng)站調(diào)查 登陸相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)價(jià)格逐日收集，分析對比。

3.2 石油瀝青混合供應(yīng)價(jià)格測算規(guī)則

a）利用收集到的生產(chǎn)企業(yè)的掛牌價(jià)，分別測算從各生產(chǎn)企業(yè)到太原（東站）的國產(chǎn)瀝青供應(yīng)價(jià)格、進(jìn)口瀝青供應(yīng)價(jià)格和改性瀝青的含運(yùn)雜費(fèi)供應(yīng)價(jià)格。

（a）某企業(yè)國產(chǎn)供應(yīng)價(jià)格=某企業(yè)掛牌價(jià)格+運(yùn)雜費(fèi)+場外運(yùn)輸損耗+采購及保管費(fèi)。

運(yùn)雜費(fèi)按火車運(yùn)費(fèi)和汽車運(yùn)費(fèi)綜合考慮?；疖囘\(yùn)費(fèi)通過鐵路運(yùn)費(fèi)查詢系統(tǒng)計(jì)算，汽車運(yùn)費(fèi)執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的價(jià)格。場外運(yùn)輸損耗、采購及保管費(fèi)按照交通運(yùn)輸部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算編制辦法》的規(guī)定[2]。

（b）進(jìn)口瀝青供應(yīng)價(jià)格=到岸價(jià)格+關(guān)稅+增值稅+港務(wù)費(fèi)+招標(biāo)代理費(fèi)+利潤+運(yùn)雜費(fèi)+場外運(yùn)輸損耗+采購及保管費(fèi)。

到岸價(jià)格為美元，收集當(dāng)天外匯匯率計(jì)算出人民幣價(jià)格?；疖囘\(yùn)費(fèi)通過鐵路運(yùn)費(fèi)查詢系統(tǒng)計(jì)算，汽車運(yùn)費(fèi)執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的價(jià)格，場外運(yùn)輸損耗、采購及保管費(fèi)按照交通運(yùn)輸部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算編制辦法》的規(guī)定，進(jìn)口關(guān)稅稅率按我國海關(guān)總署發(fā)布的進(jìn)口關(guān)稅稅率計(jì)算（8%），增值稅17%，港務(wù)費(fèi)100元。

（c）改性瀝青供應(yīng)價(jià)格=含運(yùn)雜費(fèi)的國產(chǎn)瀝青價(jià)格+改性瀝青加工費(fèi)用（基質(zhì)瀝青+改性劑+穩(wěn)定劑+加工費(fèi)+ccy膠）

（d）分別計(jì)算得出各代理商（經(jīng)銷商）報(bào)價(jià)、各信息網(wǎng)站的國產(chǎn)瀝青含運(yùn)雜費(fèi)供應(yīng)價(jià)格、進(jìn)口瀝青含運(yùn)雜費(fèi)供應(yīng)價(jià)格、改性瀝青含運(yùn)雜費(fèi)供應(yīng)價(jià)格。

b）信息源市場影響權(quán)重分析。按山西省周邊省份發(fā)布的瀝青價(jià)格信息對比分析測算后，得出各信息源在市場影響權(quán)重（見表1），因市場調(diào)查價(jià)格代理商代表范圍有限，所占權(quán)重為10%。企業(yè)掛牌價(jià)和網(wǎng)絡(luò)價(jià)格具有一定的代表性，所占權(quán)重各為45%。

表1 各信息源在市場影響權(quán)重 %

c）石油瀝青信息價(jià)格測算。石油瀝青信息價(jià)格=生產(chǎn)企業(yè)含運(yùn)雜費(fèi)價(jià)格平均值×45%（權(quán)重）+各代理商（經(jīng)銷商）含運(yùn)雜費(fèi)價(jià)格平均值×10%（權(quán)重）+信息網(wǎng)站含運(yùn)雜費(fèi)價(jià)格平均值×45%（權(quán)重），見表2。

表2 XX月瀝青綜合價(jià)計(jì)算表 元/t

d）與相鄰省份價(jià)格對比。根據(jù)上述調(diào)查原則和方法，就某年材料價(jià)格和其他省市及同行業(yè)進(jìn)行了對比分析，其結(jié)果如表3。

表3 山西省交通廳定額站石油瀝青價(jià)格和周邊省市信息價(jià)對比表

由表3可以看出，相對于其他4個(gè)省份，山西省所處的地理位置居中，且瀝青材料價(jià)格的確定受產(chǎn)地、材料運(yùn)距、運(yùn)輸方式、交貨地點(diǎn)等因素影響，在上述方法和原則的基礎(chǔ)上綜合的瀝青價(jià)格在周邊5個(gè)省份中價(jià)格居中，且價(jià)格變化趨勢相同，說明上述方法是切實(shí)可行的。

4 結(jié)語

隨著山西省公路工程材料價(jià)格調(diào)查與測算規(guī)則不斷完善和適時(shí)動(dòng)態(tài)更新，材料價(jià)格信息基本符合工程實(shí)際和市場趨勢。《山西公路工程造價(jià)管理信息》中發(fā)布的相關(guān)材料、設(shè)備指導(dǎo)價(jià)為全省公路工程建設(shè)項(xiàng)目編制概預(yù)算、招投標(biāo)文件和主要材料價(jià)差調(diào)整提供了有力依據(jù)，為項(xiàng)目造價(jià)審批提供了決策依據(jù)。