張國瑛
摘要:隨著農村社會經濟的發展,外出打工的農民逐年增多,尤其是青壯勞動力多常年在外。留守的老弱病殘農民。無法完成繁重的農業生產,家庭農場應運而生。它既克服了大集體管理和小農經濟的缺陷,也調動農民生產的積極性,在農村經濟的發展中起到了重要的作用。
關鍵詞:家庭農場;農村經濟;發展和影響
1什么是家庭農場
所謂家庭農場就是自農村土地承包到戶以來,隨著農村經濟的發展,在承包土地的經營中出現了青年人外出打工。老弱病病殘無法勝任農業生產;土地分散,生產工具落后,造成土地浪費,產量不高等不利因素;在此基礎上產生了家庭農場。即以家庭為單位,通過把所承包的土地進行流轉、轉包、出讓或者入股等形式。進行集約化、商品化和規模化的農業生產的新型經營主體,適應國情、符合農業經濟社會發展的適度規模經營、現代農業的有生力量。
2家庭農場是怎樣發展起來的
改革開放以來,中國經濟發生了很大的變化,農村經濟也不例外,如小型農機具。使用率較低;農業產業結構不合理,農民收入低下,單純靠土地收入無法早日實現小康生活。如何解決這些難題?農業改革勢在必行。家庭農場應運而生,他將農戶分散的土地進行集中管理,不但克服了小農經濟和村集體管理的缺陷。而且兼備了兩者的發展優勢,也是市場經濟發展的必然結果。
3家庭農場的影響
3.1集約化、效率高。家庭農場整合了土地和農業機械。對一些小型農機具進行了淘汰。土地和農機具經過整合之后,農業生產效率大大提升。
3.2增加就業機會。由于家庭農場屬于勞動密集型企業。需要許多人參與。且主要勞動力多是家庭成員。這樣家庭農場的出現增加了農村勞動力就業的機會。更多的農民也愿意從事農業生產。
3.3凝聚向心力、增強責任心。家庭農場的管理主要是家庭成員,便于相互協調。有利于農業生產組織經營活動。
3.4提升農業商品化。農業生產上的自給自足。嚴重阻礙著農村經濟的發展,農業資源也得不到有效的利用。而家庭農場規模化生產、種植經營。除滿足農民生活需求外,將多余的農產品對外銷售,推動了農業商品化進程。
3.5管理水平有所提高。家庭農場在促進農業生產快速發展的同時,也促進農業生產管理水平的提高。以前。農業生產土地分散、勞動力不足。管理松散。容易造成耕地撂荒,而家庭農場的管理程序詳細,制度嚴格。生產效率得到提高。
4家庭農場的存在的問題
4.1土地資源整合有待完善。家庭農場將是今后農村經濟發展的方向。但由于家庭是新型農業經營主體。是新生力量,相應的管理制度和優惠措施還有待完善,特別是發展資金和土地整合等方面的一些實際問題還是困擾家庭農場良性發展制約因素。家庭農場要發展需要集中連片的土地資源,但現實生活中。一些農戶不愿意把自己的承包地轉讓或轉包給家庭農場,家庭農場沒有土地資源。勢必要造成土地的匱乏,或是造成土地難以連片生產,這也給家庭農場在土地經營上有困難。而個別農戶的不愿意將自己的承包地交給家庭農場管理。自己的土地分散、地塊也小。不方便耕種管理。
4.2投入的資金存在缺口。家庭農場在新農村建設中所起到的作用逐步得到大家的認可。目前家庭農場在農業生產經營中生產資料的投入、土地租金、生產工具和管理費用、以及雇工等費用,需要大量資金投入,對一般收入的農戶來說無法承受;同樣家庭農場也是經營主體。需要大量的資金投入。除了多方融資。信貸扶持也是十分有必要的。有的地方政府對家庭農場進行了一定的幫扶,還遠遠滿足不了家庭農場發展的需要,許多家庭農場的資金投入全靠農場主個人融資,而個人融資存在很大的難度。這樣對家庭農場的發展是十分不利的。家庭農場是新型農業經營主體。與一家一戶的小農經濟應該享受同樣的農業優惠政策。如果政府能夠及時出臺相關政策,家庭農場一定會早日蓬勃的發展。
5家庭農場發展中的應對措施
5.1規范市場標準。家庭農場生產的農產品一定要結合當地農業生產環境實際情況。根據不同區域及不同行業制定不同標準。首先要對不同類型家庭農場的性質、規模等予以規范,明確登記辦法、認定標準和支持發展特色農業。在后續監管中加強行政指導,盡快為家庭農場量身打造適合其發展壯大轉型升級的長遠發展模式。
5.2優化發展環境。應積極響應政府號召,鼓勵促進土地流轉,把給予家庭農場的各項補貼政策落實到位。從而將家庭農場與農業龍頭企業、農民專業合作社有機結合起來,制定統一的用地、稅收、保險等各項優惠政策。鼓勵家庭農場發展壯大,把家庭農場發展成為激發農村經濟發展活力的經營主體。
5.3強化服務保障。各相關職能部門要加強溝通和協作配合。進一步完善農村土地流轉管理,創新家庭農場抵押貸款方式、簡化家庭農場辦理稅務、工商登記等手續、優化基層農業公共服務、提供農業政策性保險服務等形成合力。為家庭農場的收入增效、規模增大、數量增加提供堅實保障。
結語:
家庭農場實現了規劃化種植、生產、經營,具有集約化管理、生產效率高,增加農民就業機會,各種管理水平有所提高,在農村經濟發展道路上推廣家庭農場有助于推動農業商品化進程,改變農村經濟面貌。從而促進農村經濟的發展。為實現小康社會提供保障。