加強社區指導中心檔案管理工作的幾點思考

馬樹龍

社區指導中心檔案工作是社區建設的一項基礎性工作，做好社區指導中心檔案工作會對加強城鎮基層組織建設，服務居民，推動社區全面發展具有重要意義。近年來，社區指導中心檔案管理工作取得了長足發展。但是我們也應看到，作為發展中的新生事物，社區指導中心檔案工作仍面臨著一些不容忽視的困難和問題，如何加強社區指導中心檔案管理工作是檔案工作者亟待解決的問題之一。

1當前社區指導中心檔案管理工作存在的主要問題

隨著社會建設速度的逐漸加快，檔案工作作為社區指導中心基礎性之一的工作，愈加不能很好的適應社會發展的要求。存在的主要問題有三方面。

1.1思想認識不到位。從客觀來看，社區指導中心作為國家最基層的政權組織機構，工作任務繁忙，造成部分領導沒有精力來關注檔案工作。從主觀來看，部分領導對檔案工作沒有足夠的重視性。在具體工作安排上，僅重視繁雜事務處理與上級下達的任務，而忽視檔案資料的收集，誤以為檔案工作好與不好給工作大局帶來不大影響，甚至將社區指導中心工作和檔案工作割裂開來。

1.2文件材料收集、歸檔不及時，缺少系統整理，檔案管理不夠規范。文件材料涉及社會治安和組織建設、文化教育及綜合管理、環境衛生等方方面面，可是現在這些材料部分仍處在誰形成和誰保管的狀態，有些具有保存價值的文件材料已丟散。有些社區指導中心將多年來產生的文件材料裝袋或根據經驗裝訂后存放在木柜里，這樣檔案管理不僅無章也無序，給檔案的利用帶來較多不便。

1.3社區指導中心檔案周邊服務功能開發不足。社區指導中心檔案部門應是檔案服務機關和服務群眾的主要場所，可是目前檔案管理人員對社區指導中心檔案重保管和輕利用的思想還有對檔案資源開發利用未下足功夫，放棄了檔案和檔案工作“更上一層樓”的機會，從而間接造成社區指導中心檔案部門工作地位的降低。

2加強社區指導中心檔案管理的重要性

2.1加強社區指導中心檔案管理是體制改革的需要。社區指導中心工作的開展，產生了多量的文字和圖表等原始資料，它的內容映射了社會基層管理體制變革的里程與社區指導中心每項活動的真實狀況。社區指導中心因為建制交替，人員調整等原因，必然出現新的文件材料，為了真實記載社會發展的歷程與人們生活的變遷，更好地為社區指導中心管理工作服務，開展社區指導中心檔案管理已屬刻不容緩。

2.2加強社區指導中心檔案管理是做好服務和管理的需要。隨著政府有關部門工作向社區指導中心延伸，其日常管理工作的覆蓋面更加廣泛，同時形成的大量資料在服務工作里具有重要的參考價值，只有全面系統的把這些材料收集和整理及歸檔，及時有效的為廣大居民提供服務，才可充分發揮社區指導中心自我管理、自我教育、自我服務的職能。

3加強社區指導中心檔案管理工作的對策

3.1加大宣傳增強意識。開展社區指導中心檔案工作堅持由提升干部的思想認識著手，加大宣傳檔案法律和法規。增強全體工作人員對檔案與法律法規的認知意識，讓所有相關人員充分認識社區指導中心檔案的重要意義，以及重要地位，把檔案工作列入工作日程，列進領導與相關人的崗位責任制，自覺地加強對社區指導中心檔案工作的領導，營建人人關心支持檔案工作的美好氛圍。

3.2加強培訓，培養高素質管理人才。首先就需要加強社區檔案人員的思想認識。堅持樹立起為社會服務的全新思想理念，落實為人民服務的工作理念；其次，要根據社區指導中心檔案工作的具體情況，因地制宜，因人施教，舉辦各種檔案業務培訓班，組織檔案員參觀學習，充分熟悉檔案管理業務各個環節、步驟的管理辦法，堅持對檔案資料的來源、數量、價值和門類等做到心中有數。同時，培養一批綜合素質高的檔案管理人才，有效提高管理人員的實際操作能力及維護能力，更好地為新時期檔案管理工作服務。

3.3建立健全社區指導中心檔案制度，改善檔案保管環境，做到管理措施到位。結合社區指導中心實際工作，嚴格按照上級檔案管理辦法，以制度規范與約束檔案管理工作，并加大宣傳力度，讓規章制度達到自覺遵守，按章辦事，從措施與制度上給社區指導中心檔案工作提供保證。同時，嚴防檔案的破損、蟲害和丟失，應有獨立的檔案室或檔案柜、檔案盒等以及配備相關設施，盡快達到防火、防盜、防潮濕等要求。對已經列進歸檔范疇的社區指導中心檔案材料要進行整理和裝訂、編號及注冊，并及時裝盒入柜，按序存放，科學保管。

3.4提高檔案利用率。社區指導中心檔案的管理模式需隨跟隨社會的發展做出相應變化，發展新的管理道路。傳統模式不可避免的會帶來很多的問題，這樣耗費時間和人力，也容易發生各種錯誤，比如漏頁和缺碼及分類不完整等。因此，檔案管理人員一定丟掉這樣的方式，善于利用計算機存儲檔案，實現全自動管理模式，這既節省人力和提高工作效率，又有利于保護環境。針對有些社區指導中心存有的僅重量不重質和過多重復記載檔案的現象，檔案人員一定給檔案采取合理分類，分離比較有特色的專屬檔案，取之精華，去之糟粕，讓社區指導中心走上一條完善健全具有本身特色的發展之路，也使大家看到社區指導中心檔案的利用效果。