對做好賽馬鎮耕地質量保護與提升項目工作的一點建議

張綠洲

鳳城市賽馬鎮位于遼寧東部屬低山丘陵區，自2013年以來一直承擔耕地質量保護與提升項目。幾年來，在省、市業務部門的大力支持下，在鳳城農經局的領導下，賽馬鎮圓滿完成了耕地質量保護與提升項目工作。通過項目實施，消納當地畜禽糞便等有機廢棄物，提升耕地綜合生產能力，平均增產5.2%以上，得到了當地老百姓的歡迎和社會的認可。

1項目實施對土壤的改良效果及作物增產情況

1.1賽馬鎮耕地面積3.28萬畝，土層薄、肥力等級低、酸性土壤面積大等問題是制約我鎮糧食增產的主要障礙因素。而增施有機肥是一項工藝簡單且行之有效、老百姓非常愿意接受的好技術好項目。耕地保護與質量提升項目實施以來，項目村組土壤有機質含量平均提高2.5-3g/kg，改良了土壤結構，促進團粒結構的形成，土壤疏松。

1.2 2013、2014、2015、2016年連續在賽馬鎮雙嶺村、武勝村、由家村、赫家窯村、賽馬村、岔溝村耕地質量保護與提升項目示范區測產發現：玉米產量每畝可以增加30-42.6kg，同時帶動周邊10余個村組農民的施用有機肥熱情，幅射周邊近萬畝耕地。

2現將做好該項目工作總結出一點建議匯報如下

2.1制定精準技術指標

2.1.1選擇適宜的商品有機肥產品。選擇的有機肥料是經省農委、省財政廳共同招標采購并經省級農業部門登記，經過發酵腐熟的有機物料，其有機質、總養分、水分及酸堿度（pH）指標均符合《有機肥料》農業行業標準（NY525-2012），重金屬、蛔蟲卵死亡率和糞大腸菌群數等達到無害化要求。

2.1.2確定合理的商品有機肥施用方法。應用測土配方施肥成果，在確定作物目標產量和需肥總量的基礎上，采用同效當量法，確定商品有機肥與化肥施用量。在施用商品有機肥的基礎上，對實現作物目標產量需肥量不足部分通過施用化肥進行調節。原則上，推薦玉米、水稻每畝基施商品有機肥150-200公斤。在此基礎上，按照項目區3年后農田有機與無機施用比例達到3：7的目標要求，逐步加大商品有機肥施用量。

2.2嚴格遴選項目村組

按照省農委、省土肥站及鳳城市土肥站關于耕地質量保護與提升項目實施方案要求，全力做好有機肥的推廣工作。賽馬鎮結合2014年度耕地保護與提升、測土配方施肥等工作完成情況確定2015、2016年度繼續開展此項工作的村、組，沒有積極性的、工作落實不到位的、老百姓不滿意的直接拿下，同時堅持不公開進行項目培訓的一律不予列為項目區。

2.3積極開展技術培訓

賽馬鎮農業站充分利用秋收前的農閑時間深入項目村、組進行耕地保護與質量提升項目培訓。培訓的原則是一個村二個組或種植大戶、家庭合作社等，保證每次培訓都是一個新地方，從而使我們的增施有機肥技術遍及更多百姓。培訓中重點宣講有機肥的作用、土壤有機質的概念，闡明進行耕地保護與質量提升項目的意義，進一步明確秸稈還田、增施有機發商肥，都是增加土壤有機質含量的有效途徑。

年初分別深入賽馬鎮賽馬村、赫家窯村等共舉辦培訓班9期，直接受訓農戶660人，印發有機肥施用技術小冊子2600冊，宣傳單2500張。尤其對種植大戶、家庭農場、專業合作社等進行了重點技術培訓。

2.4重點抓好試驗田、示范區建設

按照省耕地保護與質量提升方案要求，全鎮共建立增施有機肥試驗點4個，大面積示范區4個，示范面積1500畝。其中在賽馬鎮雙嶺村、賽馬村、赫家窯村、武勝村各建立有機肥不同量對比試驗各1個；建立大面積示范區1個。試驗點、示范區都安排專人負責，專人負責制定方案、小區設計、現場稱量并施肥、田間調查及試驗總結，嚴格按照實驗方案展開工作，保證試驗的準確性。每個試驗示范田都有標牌、負責人、技術措施。

2.5與企業對接，做好有機肥下擺。鳳城市土肥站站指定專人與企業對接。中標結果公示后，及時與企業簽定合同，隨后有機肥企業就直接與愛陽鎮農業站聯系開始肥料下擺，直接到村到戶。賽馬鎮農業站隨時掌握本鎮肥料下擺情況，調度送貨時間、地點及安排卸貨人員等為項目實施服好務；同時配合鳳城土肥站、省土肥站到項目鎮區，采集有機肥樣品，及時郵寄到省站進行檢測分析。

2.6補貼肥料優先保證項目示范區、試驗區

在每年的肥料發放過程中，均要求項目鎮村要保證90%以上的補貼肥料要用在項目示范區和試驗田上。通過示范引導的作用，使廣大農民群眾認識到增施有機肥的作用，實現會選肥，會用肥，讓優質的肥料發揮最佳的施用效果。

2.7受益人群重點向種糧食大戶等新型農業經營主體傾斜

按照省農委方案要求，每年在落實項目任務時，都保證各項目鎮村50%以上的補貼肥料用在種糧大戶、農業合作社、家庭農場等新型農業經營主體上。實現領導一面，增收一片的目的。

2.8項目運行公示制

為落實好此項政策，賽馬鎮農業站按照土肥站設計并下發的有機肥發放表及要求公示的文件，及時建立有機肥發放檔案，愛陽鎮農技推廣機構對企業供應的補助肥料進行核實、發放、登記造冊，建立項目檔案，并以村為單位實行公示，時間要求必須7天，并以拍照的形式存檔。堅決防止出現冒領、套領國家補貼肥料的情況。

2.9建立鎮、村審核、農戶認可，縣級監督的層層把關制度，確保補貼項目公開、陽光運行

要求項目鎮村在肥料發放過程中發施表必須由本人簽字，鎮政府主管領導簽字，鎮、村兩級政府蓋章的層層把關制度，肥料下擺中隨時拍照留影，并填寫肥料接收單，經鄉鎮農技推廣機構對補助肥料核實登記后才進行發放的原則，確保項目公開、陽光運行。

3存在問題及建議

咱們開展的這個耕地保護與質量提升項目是一個非常好的項目，得到了老百姓的一致認可，但有機肥數量有限，推廣面積較小，離農民的期盼還有一定距離，有相當的農民沒有享受到到國家補貼的有機肥，希望以后能加大資金補貼額度，讓更多的農民從中受益。