創(chuàng)新“三安五化”安全文化模式打造企業(yè)安全發(fā)展新引擎

文/謝柯

安全生產(chǎn)是煤礦永恒的主題。安全文化是保證安全生產(chǎn)的靈魂，是企業(yè)保安全、創(chuàng)效益、促和諧的精神動(dòng)力。榮獲“全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)的兗礦集團(tuán)貴州發(fā)耳煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)耳煤業(yè)公司”），創(chuàng)新形成了以“三安五化”為主要內(nèi)容的安全文化建設(shè)模式，逐步實(shí)現(xiàn)了由制度管理向文化管理的轉(zhuǎn)變，為公司安全發(fā)展提供了強(qiáng)大的文化動(dòng)力。

一、繼承創(chuàng)新，吸納融合，安全文化建設(shè)“上接天線下接地線”

物本靠科技，人本靠文化。先進(jìn)的安全文化是企業(yè)安全管理的最高層次，是先進(jìn)安全管理的發(fā)展方向。建塑獨(dú)具特色的企業(yè)安全文化，才能使企業(yè)安全管理步入良性健康發(fā)展的“快車道”。發(fā)耳煤業(yè)公司在深刻領(lǐng)會(huì)理解上級(jí)關(guān)于煤礦安全文化建設(shè)精神的基礎(chǔ)上，吸收借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)安全文化管理經(jīng)驗(yàn)，立足自身安全管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，認(rèn)真挖掘梳理公司建設(shè)多年來散亂的安全管理制度、理念和價(jià)值觀等，科學(xué)揚(yáng)棄，融合現(xiàn)代企業(yè)安全管理思想，形成了以“三安五化”為培塑主體，以“1163”為支撐體系的安全文化模式?！叭参寤钡摹叭病奔矗喊踩芾?、安全裝備、安全培訓(xùn)并重；“五化”即：安全理念內(nèi)化于心，安全行為固化于規(guī)，安全制度強(qiáng)化于實(shí)，安全質(zhì)量細(xì)化于量，安全環(huán)境優(yōu)化于本?！?163”即：樹立“建本質(zhì)安全礦井、享幸福美麗人生”——“1”個(gè)安全愿景；圍繞“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”——“1”個(gè)中心；從員工、班組、區(qū)隊(duì)（支部）、黨群組織及職能科室、領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子等“6”個(gè)層面，分別開展“3”項(xiàng)安全文化建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)。發(fā)耳煤業(yè)公司成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，黨委副書記、工會(huì)主席任副組長(zhǎng)的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，利用黨委中心組學(xué)習(xí)、班子會(huì)，對(duì)安全文化建設(shè)工作定期研究、專題部署、有序推進(jìn)，利用安全生產(chǎn)Q Q群、安全生產(chǎn)微信群開辟安全文化論壇，組織班前安全宣誓承諾，在井口及井下等候室建設(shè)安全文化長(zhǎng)廊，傳播安全文化理念，建立健全安全文化剛性約束制度，扎實(shí)開展安全文化主題實(shí)踐活動(dòng)，把安全價(jià)值理念和安全目標(biāo)愿景融入安全思想教育的全過程，使安全理念深入人心，逐步變成全體員工的自覺行動(dòng)。

二、選典樹標(biāo)，輻射引領(lǐng)，安全文化建設(shè)“全員參與上下聯(lián)動(dòng)”

安全文化具有引領(lǐng)、激勵(lì)、規(guī)范作用。先進(jìn)典型是安全文化的寶貴資源，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，能夠倡導(dǎo)鮮明的主流價(jià)值取向，激發(fā)廣大干部職工安全工作的正能量，形成全員參與、上下聯(lián)動(dòng)的局面。發(fā)耳煤業(yè)公司采取點(diǎn)上培養(yǎng)、面上推廣的做法，聚焦基層區(qū)隊(duì)、班組，精準(zhǔn)發(fā)力，把安全文化建設(shè)落到實(shí)處。

為發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，發(fā)耳煤業(yè)公司選擇了安全管理基礎(chǔ)工作扎實(shí)的綜采一區(qū)和該區(qū)隊(duì)的生產(chǎn)一班，作為“三安五化”安全文化建設(shè)的“試驗(yàn)田”。公司成立了由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的督導(dǎo)小組，細(xì)化量化任務(wù)目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，全方位推進(jìn)“三安五化”安全文化進(jìn)區(qū)隊(duì)到班組。綜采一區(qū)按照推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在區(qū)隊(duì)層面探索實(shí)施以“三個(gè)一”安全學(xué)習(xí)、“六清楚六必談六必訪”安全教育工作法、“三位一體”安全確認(rèn)工作法為主要內(nèi)容的“三三”區(qū)隊(duì)安全文化建設(shè)模式；在班組層面探索實(shí)施以現(xiàn)場(chǎng)管控為核心、以“賦五權(quán)、提五力、建五好”班組為主要內(nèi)容的“三五”安全文化建設(shè)模式。經(jīng)過兩年的努力，綜采一區(qū)完成了安全文化示范區(qū)隊(duì)建設(shè)的任務(wù)。

安全文化建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，扭轉(zhuǎn)了綜采一區(qū)安全管理的被動(dòng)局面，促進(jìn)了區(qū)隊(duì)安全管理上水平、班組管理上臺(tái)階，成為發(fā)耳煤業(yè)公司主力采煤隊(duì)，先后榮獲“全國(guó)工人先鋒號(hào)”“全國(guó)模范職工小家”榮譽(yù)稱號(hào)。生產(chǎn)一班先后榮獲全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝班組、第二批全國(guó)煤炭工業(yè)“三基九力”建設(shè)優(yōu)秀班組、貴州省班組安全管理成果展示優(yōu)勝班組等榮譽(yù)。生產(chǎn)一班原班長(zhǎng)朱加賢榮獲“全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工”榮譽(yù)稱號(hào)，2017年當(dāng)選貴州省煤炭系統(tǒng)唯一的“黨的十九大代表”，出席了十九大。

發(fā)耳煤業(yè)公司及時(shí)總結(jié)推廣綜采一區(qū)及生產(chǎn)一班的安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，起到了很好的典型帶動(dòng)、示范引領(lǐng)作用。發(fā)耳煤業(yè)公司還相繼開展了領(lǐng)導(dǎo)干部與基層區(qū)隊(duì)安全結(jié)對(duì)幫扶、生產(chǎn)科室到基層區(qū)隊(duì)“業(yè)務(wù)保安”、黨群科室（工會(huì)）“親情保安”等活動(dòng)；持之以恒開展“每日一題、每周一考、每月一評(píng)”安全學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“三位一體安全確認(rèn)”，推行“六必清、六必訪、六必談”安全思想政治工作法；每半年組織一次安全明星評(píng)比表彰，撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20多萬元，選樹身邊的安全文化明星，為他們披紅戴花，讓他們上光榮榜，走進(jìn)電視屏幕，登上報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮這些典型人物的示范帶頭作用。

同時(shí)，發(fā)耳煤業(yè)公司注重發(fā)揮反面典型的警示作用，通過現(xiàn)身說法、舉辦事故案例展、制作典型案例課件等，開展警示教育活動(dòng)；在井口設(shè)立安全曝光臺(tái)，對(duì)安全問題突出單位、事故典型案例和嚴(yán)重“三違”人員等反面典型進(jìn)行曝光，使干部職工思想上受到震撼、心靈上受到?jīng)_擊，增強(qiáng)關(guān)注安全、誓保安全的信心和決心；著力打造安全視覺文化，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和重要崗點(diǎn)設(shè)置禁止、警告、提示等安全標(biāo)志，在職工經(jīng)常出入的場(chǎng)所張貼安全警句、標(biāo)語等，將管理規(guī)定和要求具體化、形象化，時(shí)刻提醒和警示職工安全生產(chǎn)。

廣泛開展細(xì)算安全“五筆賬”、安全大討論、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，引導(dǎo)職工正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，真正讓“安全第一”的方針引領(lǐng)安全工作全局，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政推動(dòng)、工會(huì)組織、上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的安全文化建設(shè)格局。

三、創(chuàng)新載體，監(jiān)督考核，安全文化建設(shè)“上結(jié)碩果、下結(jié)金果”

要使安全文化建設(shè)落地生根，關(guān)鍵要通過豐富多彩、寓教于樂的載體去推動(dòng)，成敗在于持之以恒抓好考核監(jiān)督。發(fā)耳煤業(yè)公司不斷創(chuàng)新促進(jìn)安全文化落地的方法和載體，堅(jiān)持不懈抓好安全文化建設(shè)日常考評(píng)監(jiān)督，為安全文化建設(shè)落地提供了保障。

“擺設(shè)擂臺(tái)競(jìng)賽”保安。發(fā)耳煤業(yè)公司創(chuàng)新開展“建設(shè)平安和諧發(fā)耳杯”安全擂臺(tái)賽，將其作為推進(jìn)“三安五化”安全文化建設(shè)的載體，不斷豐富充實(shí)競(jìng)賽的內(nèi)容，把區(qū)隊(duì)班組安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)的落實(shí)、安全理念宣貫和日常安全教育、政務(wù)公開及民主管理等一并納入“發(fā)耳杯”擂臺(tái)賽的考評(píng)內(nèi)容，每季度組織一次檢查考評(píng)，每半年進(jìn)行一次表彰獎(jiǎng)勵(lì)；創(chuàng)新實(shí)行群監(jiān)員A B角制度，解決了群監(jiān)員休班時(shí)當(dāng)班空崗的難題，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)一線班班、時(shí)時(shí)都有群監(jiān)員，消除了安全管控死角。

“密織火眼金睛”督安。發(fā)耳煤業(yè)公司積極構(gòu)建群防群治安全網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮區(qū)隊(duì)管“長(zhǎng)”（班組長(zhǎng)）、工會(huì)管“網(wǎng)”（群監(jiān)網(wǎng)員）、共青團(tuán)管“崗”（青安崗）、協(xié)管員管“家”的自我管理、自我約束安全管理網(wǎng)絡(luò)作用。在此基礎(chǔ)上，發(fā)耳煤業(yè)公司堅(jiān)持開展安全巡視和民主評(píng)價(jià)活動(dòng)，職工代表采取定期或不定期的方式，就公司安全生產(chǎn)管理、工資制度改革及工資獎(jiǎng)金分配、安全文化建設(shè)等情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)檢查出來的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，下發(fā)整改通知單，落實(shí)到責(zé)任單位和部門限期整改，對(duì)促進(jìn)區(qū)隊(duì)安全管理、維護(hù)職工合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。

“全員親情關(guān)愛”助安。發(fā)耳煤業(yè)公司從增強(qiáng)員工的生活幸福感入手，激發(fā)員工工作熱情，開展親情互動(dòng)、員工家屬座談、親情安全演講、親情寄語等活動(dòng)，使員工真正體會(huì)“安全為我，我為安全”的深刻涵義，主動(dòng)投入到安全生產(chǎn)中。各級(jí)群眾組織通過各種形式，發(fā)動(dòng)引導(dǎo)女工和員工家屬主動(dòng)參與安全管理，管安全事，吹安全風(fēng)，建幸福家；舉辦家庭安全春聯(lián)評(píng)比、“巾幗話安全”演講比賽、“安全短信寄心語”、給爸爸寫“平安家書”、“夏送清涼囑安全·冬送溫暖話平安”等活動(dòng)，確保一線職工全身心投入到安全生產(chǎn)工作中；開展職工之家達(dá)標(biāo)建設(shè)，建立職工圖書室、電子書屋、職工影院，為職工學(xué)習(xí)安全業(yè)務(wù)知識(shí)、提高安全生產(chǎn)技能創(chuàng)造了良好條件。

發(fā)耳煤業(yè)公司創(chuàng)新實(shí)施“三安五化”安全文化建設(shè)，建立了黨政工團(tuán)齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、基層單位具體落實(shí)、全體員工共同參與的安全管理網(wǎng)絡(luò)，形成了以文化促管理、以文化保安全的生動(dòng)局面。截至目前，發(fā)耳煤業(yè)公司已實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)10周年7個(gè)月，先后榮獲“全國(guó)煤炭工業(yè)文明煤礦”和“貴州省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”等榮譽(yù)稱號(hào)，今年1月順利通過國(guó)家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。