以服務為宗旨引導基層黨校行政后勤工作社會化的探索

【摘 要】 基層黨校的行政后勤工作有其特殊性和規律性，本文以樹立什么樣的服務理念著手，分析如何指導行政后勤工作社會化，使各項資源配置更加科學合理，提高服務水平，保障黨校教學科研工作順利開展進行探討。

【關鍵詞】 基層黨校 服務理念 后勤 社會化

行政后勤工作是黨校科研教學工作的重要保障，有其特殊性和規律性。后勤服務社會化既是現代化管理要求，也是后勤系統改革發展的趨勢。樹立以服務為宗旨的后勤工作思路，才能結合基層黨校的特點，實現后勤服務社會化，使各項資源配置更加科學合理，保障黨校教學科研等主業工作有序開展。

一、基層黨校后勤工作的特點

1.責任重大。后勤工作是黨校正常運行的關鍵環節，沒有強而有力的后勤保障，勢必影響到黨校能否運行，各項工作能否順利開展。具體包括：水電氣等能源的使用安全，網絡通信、電教設備維護等辦公教學工作的必要保障；培訓和會議服務準備工作，食堂食品安全監管等，其中任何一項都是后勤日常工作，也是各項后勤工作的重中之重，直接關系黨校主體業務工作開展，在運行中不能出現任何問題。此外，消防安全、物業服務、園林綠化、安全保衛、資產管理、能耗監測、疾病防疫等工作，更是后勤部門的職責所在，工作質量、服務水平直接反映出后勤部門的履職情況。

2.任務繁重。一是培訓規模大。大部分基層黨校采用一個機構三塊牌子的機構編制，并隨近年培訓規模的擴大，對現代培訓要求日益提高，后勤服務工作量隨之加大。二是現代化管理對后勤工作要求日漸提高。企業和公共管理水平的進步倒逼黨校提高后勤管理服務水平，要求更高的服務質量，國家級、省市級等各種示范單位更是對后勤工作提出具體的硬性指標。三是后勤工作環節多，涉及面廣，內外關系復雜。后勤涉及物管、基建、維修、衛生、安全、綠化等等，要求后勤工作不僅要協調處理單位內部各種關系，還要保證對外聯系暢通，做到內外配合，互相支持。

3.時效性強。每期培訓或會議都具體安排和規格要求，后勤服務工作必須提前準備，包括用餐住宿、能源保障、設備支持、會議服務、培訓安排等，另外還要考慮各種可能突發事件，做好預案，才能在工作中從容不迫、有條不紊。

二、基層黨校后勤工作中服務理念的具體內涵

1.以服務為宗旨就是以服務黨校主體業務為中心開展后勤服務工作。具體來說，一是服務黨校正常運行的保障。以提供物業、安全、清潔、綠化、物資、能源等是黨校正常運行的保障為重點。二是服務科研教學等主體業務工作。做好各項會議、培訓的準備和保障，以會議服務、餐飲住宿、電教設備維護等為工作重點。以上兩點，能直觀反映出黨校后勤工作的服務水平。

2.踐行服務宗旨對后勤工作的要求。一是黨校后勤工作的五大功能概括起來分為：基礎性功能、保障性功能、服務性功能、安全性功能、先行性功能。圍繞五大功能搞好服務，是對后勤保障社會化的基本要求。二是服務是后勤工作的核心，是重中之重，服務質量、管理水平是后勤工作的直接反映，人力資源是后勤工作運行根本性資源，區縣黨校的后勤工作特點要求后勤工作需要電工、保安、服務員、清潔工、綠化工、設備維護工等大量人力資源。同時，人力資源也是區縣黨校的緊缺資源，黨校的主體業務工作才是立校之本，更加需要科研教學人員推動業務工作、發展黨校事業，從一定程度上說，有效節約人力資源就是踐行服務宗旨的后勤工作要求。

三、后勤服務工作社會化模式分析

1.完全自辦模式，主要方式為后勤部門通過勞務公司雇傭勞動力，由后勤部門對招聘人員直接培訓管理后，從事后勤服務工作。其優缺點明顯，優勢在于由后勤部門進行直接管理，對于工作情況、服務質量能夠有效控制，主要不足：一是在于后勤管理部門任務繁重，需要大量管理人員；二是綠化、水電、設備保障等專業崗位必不可少，但又不必每日開展工作，招聘專人負責相關工作造成了人力資源浪費。

2.混合管理模式，主要方式為視本單位實際情況，將一部分后勤工作社會化，其他部分自辦自管的模式。科學分析本單位實際情況，擇優使用的社會資源，讓后勤服務專業化。后勤工作管理人員需求相較完全自辦模式低，但后勤部門仍需要建立相應制度約束、管理辦法，對社會化服務的質量進行評估，便于監督管理。

3.完全社會化模式。將后勤服務工作全部外包給一個或幾個社會機構。這是目前后勤服務社會化的趨勢，推進物業、住宿、餐飲、后勤保障一體化的社會服務，讓專業的人做專業的事，更是近年的發展方向，其目標是提供人性化、專業化、精細化的服務，有利于后勤部門統一管理、節約資源、管控服務質量。一體化的后勤工作社會化模式對后勤部門管理提出新的要求，必須加強服務監管，才能保證服務質量：一是嚴格把控合同關口，合同中除了明確列出服務所包含的服務內容外，還應包括監管手段、服務評估辦法、罰金扣除細則等質量監管條款；二是后勤管理部門落實外包服務監管責任，嚴格按照合同規內容，對服務企業服務質量進行測評監管，保證服務質量。

【參考文獻】

[1] 馬婧 基層黨校后勤服務管理改革創新探析[J].時代金融，2015，（26）

[1] 席占文對加快縣級黨校后勤服務改革的幾點思考[J].管理學家.學術版，2014

作者簡介：程元（1983.09），男，漢族，重慶，本科，研究方向：社會與法制。