新時期彭真權利保障思想

【摘 要】 彭真同志是早期黨的主要領導人之一，自建國初期到上世紀八十年代末，彭真同志就一直主持我國政法工作，為我國社會主義法制建設做出了巨大的貢獻。尤其是在十一屆三中全會后，鄧小平同志指明了我國新時期法制建設方向，在社會主義法制建設進程中更加注重民主。在社會主義民主法制建設過程中，彭真的權利保障思想得以形成和發展。當前在以人民為中心的發展思想指導下，在全面建成社會主義現代化國家的進程中，繼續研究彭真權利保障思想，對發展社會主義民主、切實保障人民當家做主，具有理論指導意義。

【關鍵詞】 彭真 權利保障 社會主義民主法制；

一、 加強社會主義民主法制建設，充分保障民主權利

在改革開放的新時期，在社會主義民主法制建設過程中，黨認真總結歷史的經驗教訓，“黨的十一屆三中全會提出發展社會主義民主、健全社會主義法制，這是黨和國家的一項重大改革和歷史性的根本任務。”①建設社會主義民主法制成為改革開放后重要任務，彭真在其建設實踐過程中充分注重保障公民的各項民主權利，促進著其權利保障思想的形成。

（一）社會主義法制是民主權利的制度保障。

在十一屆三中全會結束，彭真在一系列講話中深刻闡述了社會主義法制重要性，社會主義民主法制建設是在充分總結歷史經驗教訓的基礎上，實現社會主義現代化事業的必然途徑，公民的各項權利更是需要社會主義民主法制的保障。彭真明確指出“沒有健全的法制，就很難發展社會主義民主。”②在社會主義民主法制建設中，社會主義法制也是人民各項權利得以保障的制度保證，尤其是在健全的社會主義民主法制建設過程中，公民的各項權利才能夠得到充分的保障。

（二）社會主義民主法制建設進一步保障民主權利

彭真在重新主持全國政法工作后，在充分總結歷史經驗基礎上，明確指出了加強社會主義民主法制的重要性和必要性。在歷史轉折的重要時期，健全社會主義民主法制建設對于保障公民的各項權利重要意義，只有在加強社會主義民主法制建設前提下，公民的各項權利才能充分得以保障。彭真反復強調開展社會主義民主和健全社會主義法制的重要性，不斷改革和完善各種制度，充分保障了公民的各項權利，推進新時期我國社會主義民主法制建設。

二、改革完善民主制度，切實保障公民權利

選舉制度民主化改革和基層村民自治制度的確立是我國社會主義民主法制建設的重要內容。改革開放后，彭真深刻改革和完善了我國的民主制度，尤其村民自治制度的確立，對社會主義民主法制建設做出了重要貢獻。在社會主義民主法制建設的過程中，彭真主持修定了憲法，在八二憲法中健全完善了各項制度，切實保障了公民的各項權利。

（一） 推動選舉制度民主化

彭真在恢復工作后，首先做的就是恢復之前遭到嚴重破壞的社會主義法制，健全并加強社會主義民主法制建設，進而使社會主義法制建設回歸正軌。在恢復法律制度時，更加注重根據時代發展要求及時改革制度，使制度更加完善。彭真正在充分總結歷史經驗教訓下，尤其是對文革期間教訓進行深度反思，在制定有關選舉制度時，將民主這一重要要素充分考慮其中，選舉制度民主化由此得以凸顯。他認為，“選舉權是人民行使國家權力的重要標志。保障人民自由行使選舉權利和罷免權利，是人民當家作主、管理國家的重要保證。通過選舉，九億人民就可以通過代表管理國家大事，掌握自己的、民族的、國家的命運。”③通過擴大直接選舉范圍，可以進一步保障人民選舉權利。在選舉過程中，堅持群眾路線不動搖，選出為人民辦實事的工作人員。人民的選舉權利要想切實得以實現，就需要大力推動選舉制度的民主化，使選舉制度更加健全。

（二） 建立村民自治制度

現如今，我國基層民主政治得以充分發展，作為我國基本政治制度之一的基層群眾自治制度能夠日益完善，尤其是村民自治更加注重民主，彭真可謂做出了重要貢獻。在社會主義民主法制建設過程中，彭真尤為注重農村基層的治理，并且引領制定了村民自治組織法，進而建立了村民自治制度。彭真在推動村民自治制度的確立過程中，做出了巨大的貢獻。彭真退休之后，盡管不再主持全國政法工作，仍致力于推動村民自治制度的發展。基層村民自治制度在彭真的帶領下得以建立，隨后推動著基層制度的發展，使得村民自治能夠真正得以實現，充分保障了人民當家做主，切實保障了人民的權利。

三、把法律交給人民，充分保障公民各項權利

改革開放后，彭真認為法律是為了人民而制定，人民是國家的主人，法律需要牢牢掌握在人民手中，只有將法律交給人民，人們的合法權益才能得以維護，各項權利也能得以保障。首先需要恢復法律面前人人平等的原則，使人民平等地掌握法律；此外還需要提高廣大人民的法律權利意識，維護自身的各項權利。

（一） 恢復法律面前人人平等原則

公民在法律面前一律平等這一原則是在彭真主持修訂八二憲法下得以恢復的，這一原則本在五四憲法中就有相應體現，但由于歷史原因，我國法制建設遭到破壞而停滯不前，改革開放后法制建設才重新回到正常軌道上來，隨后八二年憲法恢復了公民在法律面前人人平等這一原則。彭真早在1954年就指出：“我們的國家是工人階級領導的人民民主國家，人人遵守法律，人人在法律面前平等，應當是也必須是全體人民、全體國家工作人員和國家機關行動的指針。”④由此看出，我國的國家性質來決定了這一原則，也充分體現了這一原則的重要性。堅持在法律面前人人平等的原則，使法律平等把握在人民手中，對于保障人民自身的各項權利也具有重要作用。

（二）提高廣大人民群眾的權利意識

在改革開放后，在重新恢復社會主義民主法制建設的同時，加強對公民權利的保護，提高廣大人民群眾的權利意識，是保障人民各項權利的重要途徑。要提高人民的權利意識，首先要提高維護自身權利的自覺性、自主性，只有提高人民的自覺維權意識，才能使各項得以保障，促進社會治理的現代化。彭真指出，做好普法工作是一種提高人民權利意識的一項重要措施，普法可以使人民能夠更加全面的了解法律，提高自身的法律意識，進而自覺維護自身權利。除了做好普法工作，還可通過各種方式途徑的實現來提高人民的權利意識，使人民自覺的維護自身的各項權利，進而保障各項權利。

【參考文獻】

[1] 彭真.在中央政治局擴大會議上的發言[M]人民出版社.1991.

[2] 彭真.論新中國的政法工作[M].人民出版社.1992.

[3] 彭真.論新時期的社會主義民主與法制建設[M].中央文獻出版社.1989.

作者簡介：馬明霞，女，漢族，山東濰坊人，碩士研究生，單位：青島科技大學，研究方向：馬克思主義中國化

注文：

① 彭真：《在中央政治局擴大會議上的發言》，《彭真文選（1941-1990）》，人民出版社1991年版，第663頁。

② 彭真：《論新中國的政法工作》，人民出版社，1992年版，第156頁。

③ 彭真：《論新時期的社會主義民主與法制建設》，中央文獻出版社，1989年版，第38頁

④ 彭真：《論新時期的社會主義民主與法制建設》，中央文獻出版社 1989年版，第256頁