淺析新時代公共圖書館的建設與服務

王艷紅

【摘 要】 隨著我國經濟的不斷發展，各地政府也在加大對城市公共圖書館的建設，現如今，公共圖書館已經發揮出了很大的優勢，為公眾的生活帶來了很大的便利，不斷豐富大家的文化生活。隨著時代的發展，社會大眾對公共圖書館的建設與服務也提出了更高的要求，為此，需要對公共圖書館加強公益性建設和便利性建設，讓新時代公共圖書館為民眾帶來更多的優質服務。

【關鍵詞】 公共圖書館 建設 優質服務

在我國的《公共圖書館法》意見征求稿中，已經對公共圖書館的目標做出了明確規定，公共圖書館在建設的過程中始終需要堅持公益性、基本性、均等性、便利性，建立在這四個原則之下能夠更大化發揮出公共圖書館的效能，能夠促進我國公共圖書館的建設與服務，使得社會建設越來越完善。基于此，下文對四個原則展開分析，以此促進新時代公共圖書館的建設與服務。

一、公益性原則

1.1 公共圖書館由國家和政府舉辦

公共圖書館的目的就是為公眾服務。正如公共圖書館的名字一樣，“公共”主要體現在其公益性和公平性上，其組織機構以及所提供的服務都是非盈利的，由政府出資修建以及運營，實現公眾文化素質的建設，進而方便居民的日常生活，促進教育事業的發展。近年來在社會經濟的不斷發展之下，公共圖書館建設已然成為我國政府重視的一個項目，無論是在資金投入還是政策支持上政府部門都發揮出良好的職能。由此可見，文化建設已然成為我國發展的主要部分，而作為文化傳播場所的公共圖書館建設也得到了多方面支持。

公共圖書館建設中需要明確以國家和政府作為主導地位，與此同時群眾也需要積極參與進來，讓公共圖書館建設體現出全民化的特點。為了能夠進一步提升公共圖書館的服務質量，政府部門應該積極加強管理與建設，相關人員在執行工作的時候應該保持認真負責的態度。

1.2 公共圖書館原則上應提供免費服務

目前在對公共圖書館免費思想影響最大的要屬來自英國的愛德華茲，他也是一位非常出色的圖書館學家，致力于推動公共圖書館的改革與發展。這一思想目前已被全世界廣為接受，并且在一些發達國家率先立法支持之后，全世界各國基本都采納了這一思想作為圖書館建設的指導思想。

二、基本性原則

2.1 圖書館覆蓋率

為了更好的體現圖書館的基本性原則，讓更多的人都能夠享受到圖書館的服務，就需要合理擴大圖書館的覆蓋率，讓更多地區的民眾都能夠很容易參與進來。在西方發達國家英國，就對公共圖書館的覆蓋率做出了具體要求，比如說在倫敦地區，若是在市區內，只要在方圓一英里內，就必須實現100%的家庭覆蓋率。在倫敦市區之外，逐漸減小覆蓋率，按照人口密度實地考慮，然后盡量實現圖書館更高的覆蓋率，讓民眾更容易得到圖書資源。

2.2 提供最基本的公共藏量

同時，對圖書館的館藏量也應當做出規定。在目前國際上圖書館建設通用的標準以每人1.5本到2.5本之間，這一標準都已經被廣為接受。對于我國新建的圖書館，應當按照每人一本的基本要求來建設，按照各地實際情況不同，對于條件比較好的地方可以按照每人兩本來進行建設。

2.3 提供最基本的圖書館設施

目前在我國很多地方的圖書館存在的一個比較明顯的問題就是基礎設施條件較差，很多圖書館設備陳舊，并且缺乏足夠的座位，導致很多想來圖書館的民眾收到了很大的限制，甚至只能坐在地上看書。隨著我國經濟的發展和城市基礎設施建設的步伐，這無疑是不恰當的，要充分重視這一問題，政府要想辦法加以改善。

三、均等性原則

3.1 全體性

全體型體現的就是所有公民都能夠享受到圖書館服務，這是一項基本的權利。我國人口眾多，人員之間差別也巨大，不管是文化素質還是天賦能力上。但是公共服務的特點就是要平等接納每一位公民，不能因為歧視而剝奪其享受圖書館服務的權利。

3.2 均衡性

我國國土面積世界第三，并且各地經濟發展水平都不一樣，存在很大的差距，特別是東部和西部之間的發展水平不一樣。在不同的地區的圖書館建設也不同，發達地區的投入要遠遠大于不發達的地區，直接導致圖書館資源發展的不均衡。在我國在財政投入比例上就能夠看的很清楚，在工業區的投入是一定會大于農業區的投入。因此政府部門要轉變這一觀念，打破原來的按照行政區劃分圖書館布局以及規模，要按照人口來進行規劃，采取更加科學合理的方式進行布局，加大對不發達地區財政資金的投入，使中西部地區享有同等的機會享受同等的圖書館服務。

四、便利性原則

圖書館設計者要按照相關設計要求，合理布局，要讓民眾能夠更加近距離的獲取圖書資源。這也是非常重要的一點，如果只有部分人能夠很輕易獲得圖書館的服務，其他人很難獲得，這也是一種不公平的現象，違背公共圖書館的初衷，會限制圖書館的發展。

為了能夠進一步優化公共圖書館的建設，使得群眾參與的過程中能加便捷化，國家應該出臺更多的政策予以扶持，以此提高地方政府建設公共圖書館的積極性，使得公共圖書館的覆蓋率得到提升。于此同時，在公共圖書館建設規劃中還應該加強內部的環境建設，讓走進公共圖書館的群眾有種舒適的感覺，查閱圖書的流程設計也應該更加便捷化，這樣更多群眾才會主動走進公共圖書館。

五、結語

隨著社會經濟的不斷發展，文化建設已然成為時代的主題。公共圖書館最為公共文化服務體系的重要組成部分，在文化建設上發揮著極為重要的作用。在公共圖書館的建設與服務中應該充分體現公益性、基本性、均等性、便利性這四個原則，建立在社會主義核心理念的基礎之下不斷進步，以此促進我國整體社會的發展。

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