全域旅游導向下綿陽市鄉村旅游發展前景與策略分析

段麗彬，成 斌，成榮舟

(西南科技大學土木工程與建筑學院，四川綿陽 621000)

在2016年全國旅游工作會議上，國家旅游局局長李金早[1]提出：我國旅游要從“景點旅游”向“全域旅游”轉變與發展，這也標志著我國“全域旅游時代”的到來。目前，全國各地都在積極推進國家旅游示范區創建工作，并取得了一定成效。綿陽自古有“蜀道明珠”和“富樂之鄉”的美譽，鄉村旅游資源十分豐富，發展過程中會暴露一些問題。筆者以全域旅游為切入點，對全域旅游的概念及內涵進行了闡述，在分析了綿陽市鄉村旅游發展現狀的基礎上，闡述了其旅游發展前景并提出了發展策略。

1 全域旅游的概念及內涵

“全域旅游”成為近幾年的熱點話題，2017年關于此話題的碩士論文研究量達到頂峰，僅中國知網檢索數就高達50篇，這也側面反映出全域旅游逐漸走進大眾視野，成為今后旅游業的熱點與發展導向。2013年以前，該內容大多在各地區規劃或報道性論文中出現，如都江堰規劃局長屈軍在專訪中提到未來都江堰將打造成一個現實與虛擬結合發展的全域旅游城市[2]，但對此類的研究論文較少。2013年，厲新建等[3]首次對全域旅游的內涵進行了解讀，提到全域旅游需要各行業、各部門的共同管理與融入，創造全過程與全時空的旅游產品，滿足游客全方位的體驗需求，強調了全域旅游具有提升人們生活品質的價值和功能。呂俊芳[4]分析了其發展的理論基礎與條件，并提出全域旅游的3個發展條件，完善了全域旅游的基本內涵。此3個發展條件分別為：社會條件——全民休閑時代的到來；人口條件——非農人口比重增加；資源條件——旅游資源的全域化。隨后，相關研究報道越來越多[5-8]。全域旅游是以旅游業為主導的優勢產業，在打破行政邊界的一定區域范圍內進行全方位、系統化的社會經濟旅游資源整合，是一個資源優化、空間有序、產品豐富、產業發達的科學系統化旅游發展理念與模式。

2 綿陽市鄉村旅游發展現狀

綿陽擁有良好的自然與人文旅游資源(表1、2)，有“北川羌城旅游區”5A級景區和七曲山大廟、九皇山等7個4A級景區。2016年，綿陽旅游發展大會召開，提出要加快推進全域旅游，早日將綿陽市建成國內知名旅游目的地和區域旅游集散地。但是，發展綿陽旅游業很大程度上繞不開鄉村。李克強總理曾指出，我國旅游資源主要集中在農村地區。一方面，大部分旅游景點與景區集中在非城市中心區域；另一方面，隨著城市環境污染的日趨嚴重，鄉村旅游會面臨著新的機遇與挑戰。

2016年，綿陽市旅游成績顯著，其中累計接待游客總人數4 206.11萬人次，同比增長 24.2%，旅游總收入達到421.95億元[9]。在綿陽市旅游業蓬勃發展的同時，鄉村旅游發展現狀也暴露出許多問題：旅游景區知名度較低，資源開發水平不高，深度不夠，整合程度低；旅游企業普遍弱小，旅游項目單一，游客的參與積極性不高，不能滿足游客的旅游體驗要求；旅游景點分布不集中，多為小規模、粗放式開發，缺少一個面域類的系統規劃，區域旅游定位及形象不明確，缺少亮點與特色；旅游基礎設施建設不完善，如交通路網、全市旅游目的地信息化系統(DMS)和旅游政務網、旅游信息資源庫等信息基礎建設滯后；高層次旅游管理人才相對缺乏，經營管理水平低等。

3 全域旅游導向下綿陽市鄉村旅游的發展前景

綿陽市旅游資源豐富，人文基礎良好，具有較大的發展潛力。在全力倡導全域旅游的背景導向下，綿陽市旅游業將以蓬勃之勢迎來一場大的革命。綿陽市以整體規劃、集中開發、全域參與、愿景親民的發展模式，充分調動了在旅游、區位以及自然人文資源上的各類優勢，為全域旅游發展前景呈現出較好的發展勢態與經驗分享。全域旅游導向下，綿陽市鄉村旅游發展前景具有以下優勢：①優質的旅游資源，自然資源種類豐富，文化資源獨具特色。綿陽市鄉村地區集聚了種類豐富且各異的旅游資源，且開發成本很低。在自然資源方面，境內擁有仙海、千佛山、小寨溝等風景優美、生態良好的適合觀光、避暑、探險、攝影的體驗場所；在文化資源方面，綿陽市不僅擁有底蘊深厚的傳統文化，特色鮮明的羌族、白馬藏族等民族地域文化，而且擁有兩彈城等國防科技文化資源，被人們譽為“大禹之鄉”“李白故里”“中國科技城”。每種文化資源都是綿陽市所獨有的，具有不可替代性，這也使得綿陽市成功躋身于10個全國首批研學旅游目的地行列。②旅游資源開發難度低，社會優勢明顯，市場回報前景好。綿陽市雖然山地面積占61%左右，但大部分旅游資源的開發難度不大，并且投資額度和規?？筛鶕_發區域及面積呈現多層次梯度型的開發，滿足不同投資商的需求。除了旅游資源的優勢外，綿陽市的良好區位使得綿陽市旅游投資的市場回報率較高。綿陽市處于成都平原經濟圈內，是全省第二大經濟體，離成都、德陽較近，并與成綿樂高鐵相連，這在一定程度上保障了綿陽市旅游業擁有大量、穩定的客源。此外，綿陽市的優勢還體現在市場、科技和政策上。政府不斷加強與成綿樂高鐵沿線城市、大九寨旅游區域、成渝經濟圈、川陜甘渝地區的交流合作，大大降低了旅游投資的風險，為綿陽市鄉村旅游提供了更多的發展機會。③科技優勢有利于孕育新業態。綿陽市是黨中央、國務院批準建設的我國唯一一個科技城，擁有國家級科研院所18家、西南科技大學等高等院校14所、國家重點實驗室8個、國家工程技術研究中心5家、國家企業技術中心8家，各類專業技術人才21.7萬，2015年綿陽全社會研究與試驗發展(R&D)經費支出占GDP的比重為6.53%，科技進步綜合水平指數達到68.28%。因此，綿陽市擁有更大的潛力，將自身的科技資源轉化為技術優勢，為鄉村旅游項目的發展提供科技助力。尤其是在 “智慧旅游”“旅游+”不斷發展的當今社會，科技優勢帶給人們更多的便利，更為孕育旅游新業態奠定了基礎。④區域整體規劃。綿陽市充分利用旅游發展大會等的影響力，推出全域調動、布局合理、主題性強、政策支持力度大的精品旅游項目群，讓投資商可以抱團開發，共享社會資源。開發模式采用整體規劃、集中招商、集中開工等方式，大大縮短了開發周期，使得北川等鄉村資源盡早轉化為旅游資源。此外，區域整體規劃也讓全民參與旅游經營成為可能，通過整體規劃、集中開發，讓全域旅游發展機會惠及群眾，全民參與到當地文化品牌的建設中。

表1 綿陽市主要自然旅游資源統計分類

表2 綿陽市主要人文旅游資源統計分類

4 全域旅游導向下綿陽鄉村旅游發展策略

綿陽市周邊區域早已具備了大力發展旅游業的先決條件。在如今全域旅游的導向下，為了將旅游資源優勢轉化為產業優勢，轉化為現實生產力，提出以下應對策略：

(1)將鄉村旅游主題加以設計，景點加以關聯，形成系統的旅游線路。深度挖掘綿陽市鄉村各景點的特色，并尋找共同點，實現全域內景點的銜接與聯系，打造一定區域范圍內的整體旅游產品。首先應細化景區的分類，將具有相同屬性特點的景區劃分到一起，便于景區打包；然后，開發并推薦給游客最方便的多條旅游線路，供游客選擇，形成較為系統的旅游線路。例如，境內有古廟古寺，可設置“祈福之旅”；在春季可設計“踏春山野之旅”等；還可以利用旅游節、人文活動開發臨時的旅游環線?？偠灾?，采用一定的鄉村旅游主題開發旅游線路，一方面會因充實的旅游項目內容而吸引更多的游客，另一方面能夠延長旅游鏈條，增加當地居民的收入。

(2)鄉村旅游發展要整體把控，錯位發展。綿陽市鄉村旅游不能隨意發展，要在審視自身資源特點及定位的同時，考慮到周邊鄉村區域的旅游項目，避免同質化、雷同現象發生，實現錯位的、有特色的發展。政府要站在一個全局的高度，對鄉村區域進行分析定位，規劃多個旅游特色分區(如自然風光游覽區、民俗文化體驗區等)，每個區域呈現獨特的韻味，同時與周邊其他主題分區形成銜接，這樣形成一個系統的、鄉村層面上的旅游規劃體系。

(3)探索新興旅游業的“六位一體”?！俺浴⒆　⑿?、游、購、娛”是傳統意義上旅游業的“六位一體”，也是檢驗景點服務完備度的基本標準。要按照傳統“六位一體”的要求，完善旅游配套設施以及旅游服務的完整性，在此基礎上探索并深度挖掘新興旅游業的“六位一體”——商、養、學、閑、情、奇。“商”即商業旅游，在鄉村旅游設施上配備一些供商務人士活動的會議廳、茶室等；“養”即養生旅游，開發挖掘一些生態特色農產品產業，配套旅游業發展；“學”即研學旅游，結合綿陽科技城資源，開展關于夏冬令營、科普宣傳、修學等活動形式；“閑”即休閑度假，探尋新的適宜鄉村旅游的休閑旅游形式；“情”即情感旅游，尋找適宜各類滿足精神需求的旅游；“奇”即探奇、新奇，在鄉村旅游的基礎上，探索吸引大眾口味的新奇事物。新興旅游六要素都是在傳統鄉村旅游業的基礎上，激發產生新經濟增長點的關鍵，需要在發展全域旅游過程中不斷探索和挖掘。

(4)加強宣傳力度，創新營銷方式，加強多渠道融合。綿陽市要發展全域旅游，在旅游宣傳營銷的方式上要有所突破。應擴大媒體渠道，在加強與主流媒體、報刊合作的同時，積極尋求與各大旅游網站、論壇、微博、微信等新型媒體的合作，加大輿論宣傳力度，擴大全域旅游宣傳覆蓋面。通過舉辦“菜花節”“文昌廟會”等活動，向外界推廣綿陽市鄉村旅游。

此外，加強各景區景點間的信息共享和互動聯系，探索“捆綁式”的營銷模式，推出景區套票，延長游客的游玩時間。為各類旅游企業的發展營造合適的產業氛圍，使其實現良好、有序的發展。最后，與各類渠道供應商積極聯系，如去哪兒、途中、驢媽媽和同程旅游網等。因為當游客開始關注“全域旅游”時，對旅游目的地的信息需求和預訂需求會急劇擴大，傳統的旅游渠道已無法滿足游客的龐大信息需求，而這些旅游網站通過搭建游客與目的地的信息橋梁和提供預訂服務，迅速成長為大型旅游企業集團。例如，驢媽媽網站從鄉村旅游景區門票做起，通過實行“門票+X”策略，將旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等要素整合到旅游套餐中打包銷售給游客，這一打包組合方式深受廣大游客的喜愛。因此，在發展全域旅游的過程中要加強與各大旅游渠道供應商網站的合作，不僅可以推廣綿陽鄉村旅游產品形象，而且便于自由行游客購買各項旅游產品以及農副產品。

5 結語

目前我國旅游業正處于高速發展時期，已成為帶動區域統籌融合發展、促進城鄉一體化、美化環境、增強基礎設施建設、推動地區經濟發展的一個重要產業。綿陽市作為我國著名的科技人文之都，面對“全域旅游”的新機遇，要在傳統旅游產業發展的基礎上，逐步規劃并完善城鄉一體、覆蓋全域的基礎設施、交通設施和旅游服務體系。相關部門應明確推行全域旅游的目的，不只是發展旅游業，提高居民收入，而是要通過全域旅游來提升旅游相關產業的附加值，從而推動地區經濟的發展、城鄉建設一體化。這就需要多個部門共同協同參與、實施，并引入自媒體宣傳手段，將城市作為一個形象品牌進行推廣，保障并監督其規劃實施效果，擴大其影響力度。