破題長三角更高質量一體化發展

肖金成

站在新時代關鍵節點，謀劃并推動長三角更高質量一體化發展，實現改革開放再出發，面臨著一系列新變化新機遇新挑戰。

改革開放四十年來，長三角地區憑借獨特的區位優勢和銳意進取的創新精神，為整個中國的改革開放和經濟的持續發展做出了巨大貢獻。中國特色社會主義進入新時代后，長三角如何適應新的歷史要求進一步持續發展，如何對全國經濟發展繼續提供引領示范功能，成為新時代長三角迫切回答的重大課題。

“瓶頸性制約”凸顯

經過30多年的發展，長三角地區的經濟取得了明顯的成績，一體化的程度不斷加深。肇始于上世紀80年代，中央提出進行“橫向聯合”與“區域經濟協作”，在這一背景下，上海經濟區成立；上世紀90年代初，上海提出以浦東開發、開放為突破口，加速上海的改革開放步伐，進而引發了以浦東開發、開放為契機的長三角區域經濟一體化的第二次浪潮；20世紀初，長三角區域經濟一體化在基礎設施層面的表現相對突出，資源等要素的跨區域流動加快，有力地推動了一體化的進程。據統計，2017年長三角城市群以占全國2.2%的土地面積、全國11%左右的人口，創造了全國20%的國內生產總值，為中國的經濟發展做出了巨大的貢獻。長三角城市群被認為是中國城市化程度最高、經濟發展水平最高和最具發展活力的區域之一。

當前，長三角一體化也面臨著“瓶頸性制約”，一些深層次矛盾和問題亟待解決，突破區域行政壁壘、建立長效合作發展機制，促進一體化、實現高質量發展成為時代發展的呼聲。……