與時代同頻共振

2016年是四川省住房城鄉建設信息化春華秋實之年。

在綠茵遍野的春天，新華網發布《“云端互聯”搶先機“數字四川”創佳績》的新聞，使四川建設信息化在百花爭艷的春天嫵媚動人。

五大跨越

她在創新中發展，在跨越中飛躍。

“跨越”體現在信息平臺建設上革故鼎新，由單一技術向多技術融合發展，形成多維立體的信息化體系。

“跨越”體現在信息平臺應用上突出效能，由系統開發向深化應用發展，形成開放融合的信息化體系。

“跨越”體現在信息平臺深化上數據驅動，由數據采集向挖掘分析發展，形成支撐決策的信息化體系。

“跨越”體現在信息平臺安全上注重健壯，由功能實現向穩定運行發展，形成安全可靠的信息化體系。

“跨越”體現在信息平臺發展上立足長遠，由服務當前向支撐未來發展，形成適度超前的信息化體系。

如此“五大跨越”，猶如彈奏起美妙動聽的“五弦琴”，出神入化，扣人心弦。把傳統的管理信息系統與空間地理、三維建模、生物識別、大數據、云計算、視聯網、物聯網、移動互聯網等當代信息技術高度融合，通過6大途徑，在“跨越”路上奮進。

六大通過

通過共享“天地圖·四川”地理信息數據，建設全省住房城鄉建設行業地理信息服務平臺，為全行業管理對象的空間定位、分析、展示等，提供實時有效準確的地圖服務支撐。

通過整合全省三維地下管線空間數據，建設城鎮地下管線綜合管理信息平臺，實現城鎮地上地下一體化監管，全面提升城鎮地下管線建設標準化、信息化、精細化管理水平。

通過應用北斗高精度定位技術，建設安全監測服務平臺，為建筑物，提供沉降監測、位移監測、施工質量與安全檢查、工程項目管理、工程機械安全管控等服務。

通過應用物聯網技術，建設建筑工地質量安全監管信息平臺，實現監督人員在施工現場上報監督信息、打印和發放并確認執法處罰書，同時向主管部門及相關單位提供施工現場動態監督信息。

通過應用生物識別技術，建設建筑工地人臉識別認證平臺，實現工地出入人員的有效識別和登記，強化施工現場各崗位人員管理，解決“非法轉包”“甩手掌拒”等弊病。

概括地講，通過高度融合工作流、GIS、視頻監控、SCADA、數據挖掘、BI、云計算、移動互聯網、物聯網、生物識別等高新技術，使得全省在建工程建設項目從空間位置到各方責任主體，從專業技術人員到建筑起重設備等信息，監理人員在位、起重機械運行狀態、施工人員上崗等情況，實時在一體化平臺顯現，解決了主管部門對工程項目建設精細化監管難題。

如此“六大通過”，使全省住房城鄉建設領域實現了“三個跨越”：既跨越傳統的建設行政管理體制，變管理業務分散在多科室各自為政的管理體制為跨科室統一指揮協調和評估考核的管理體制；又跨越傳統的建設行政管理辦法，變滯后式、突擊式、運動式管理為日常化、制度化、規范化的管理；還跨越傳統的建設行政管理手段，變手工條式管理為信息化協調管理，實現網上協同辦公和行政權力網上運行，為奮進的四川插上了騰飛的翅膀。

騰飛靠創新

騰飛靠什么？

四川省委提出“走出內陸盆地，邁向發展高地”的方針，從實施“寬帶中國”戰略到開啟“互聯網+”行動計劃；從組織“光網四川”建設到“數字四川”的飛速發展，一系列動作顯示出，四川作為中國西部的資源大省、經濟大省，面對工業化、城鎮化“雙加速”時期，天府新區上升為國家級新區、四川納入全面創新改革試驗區、中國(四川)自由貿易試驗區掛牌、成都高新區獲批國家自主創新示范區、綿陽科技城享受中關村先行先試政策……黨的十八大以來，一系列國家級重大平臺在四川疊加布局，牽引一大批重大項目在四川落地生根，為四川科技創新，搶占現代化新高地創造了新機遇。

科技是智慧的源泉，創新是發展的動力。

綿陽騰飛的亮點就體現在科技創新上。

作為國家科技城的綿陽，既是我國重要的國防軍工和科研基地，又是國家信息消費試點城市、國家信息惠民試點城市、國家數字家庭應用產業示范基地、北斗星導航產業區域綜合示范項目、國家新型工業化產業示范基地。

國家使命，是時代的擔當。

試點示范，是責任的詮釋。

綿陽以頂層設計、統籌統建、資源共享、分步實施的方式全力推進科技城建設，取得明顯實效。

突破，是綿陽人的魅力所在，城區人口109萬中科技人員達21萬之多，平均每3天就有1項專利在這里成功轉化，走向市場，年產值突破千億元，以科技創新聞名的綿陽，正在吸引全球高端產業目光，IBM、文思海輝、長虹等3家公司簽訂協議，在綿陽科技城共建IBM大中華區的首個大數據分析競爭力中心，這一項目建成后，不僅將為“科技綿陽”插上騰飛翅膀，還力爭將服務能力拓展整個西部和全中國，成為全球大數據中的一個典范。

省科技創新展翅騰飛的另一個范例當是天府新區。

這是四川省貫徹中央新一輪西部大開發決策部署、落實《成渝經濟區區域規劃》的一項重大戰略舉措。

在與時俱進的戰鼓聲中，天府新區奏響時代最強音，她規劃面積1578平方公里，相當于新加坡國土面積的2倍，涉及2市7縣（市、區）、37個鄉（鎮）。

她啟航于2011年歲末，總投資超過2000億元的150個規模項目同時破土動工。3年過去，悠悠千日，一個以現代制造業為主、高端服務業集聚、宜業宜商宜居的國際化現代新區圖景正一步步走進現實。她像一塊巨大的磁鐵，擁有極強的吸附力，吸引著投資、產業和人才，承載著當下轟轟烈烈的新型工業化和新型城鎮化發展，她承載的是夢想，秉承的是創新，經歷的是幸福，其獨特魅力正在顯現，也在深深地影響和改變著中國西部。難怪，世界500強企業紛紛搶灘這塊風水寶地，截至2017年底302家企業落戶天府新區或成都市。

創新發展已成為新時代四川人的座佑銘，棚戶區危舊房的改造，就是創新行動的生動體現。

“憂居”變“安居”

危舊房棚戶區的改造工程，四川承擔著全國總數15%以上的任務。

如何讓“憂居”變“安居”？

成都市“北改”提供了樣本模式，曾經在中央新聞聯播節目中播發，引起極大反響。這一被稱為“迄今為止成都最大的民生工程”的北城改造，讓246萬城北居民等來了朝思暮想的幸福。

“四態合一，突出特色”是成都市城北嬗變的關鍵所在。

出自世界著名設計師手筆的《成都市北城改造城市設計導則指引》，為“北改”勾勒出“立足國際化視野”的未來，按照現代產業、現代生活、現代都市“三位一體”的要求和現代化城市形態、高端化城市業態、特色化城市文態、優美化城市生態“四態合一”理念，明確了城北“暢通、智慧、宜人、發達”的樣貌模式。

這是一場與群眾幸福指數息息相關的民生戰役，拆的是舊房，暖的是民心，而在金牛區、成華區、新都區3區的195平方公里改造區域內的“北改戰場”上，戰鼓聲聲，擂出的同樣是民意回響，在“北改”項目區改造項目近300個，惠及15萬之多居民，啟動了上萬套安置房，曾經臟亂差的城北二元化結構被破解，大大改善了城北人民的人居環境，電力、通訊、網絡、供水、燃氣、污水處理及農貿市場等公共配套建設也全面升級。

“北改”改變了什么？對市民而言，改變的是居住條件和生活環境，對城市而言，改變的是生產力布局和傳統業態轉型。2013年，城北傳統的商貿市場業態被遷往二三圈層，取而代之的是一批具有國際水準、代表產業高端的龍頭企業和重大項目，催動成都北部現代化、國際化水平同步提升，全年在建項目達401個，投資規模達2503億元，投資增速超全市18.3個百分點，“極核效應”已經顯現，“繁華中軸線”正在由北向南擴張挺進。

其實，成都市“北改”僅是全省實施“百萬安居工程行動”中的一朵奇葩，更多的“危舊房改造”工程圍繞著成都“北改”而風貌楚楚。

在彝區，“彝家新寨”工程的實施，讓涼山彝族自治州14萬戶、63萬貧困群眾住進了舒適安逸的新寨樓。

在藏區，“牧區定居”工程的建設，讓幸福的花兒在藏族群眾心田綻放，58萬藏族牧民有了新家園、新生活。

在災區，恢復重建工程如火如荼，近幾年來，四川連續發生了震驚世界的“5.12”汶川地震、“4.20”蘆山地震和“8.8”九寨溝地震，萬千家園被毀，許多西方媒體斷言“災后重建世界難題，四川難以破解”。在大災面前，四川建設人一路悲歌，一路壯行，堅持“集約、智能、生態、綠色、低碳”原則，努力建設和諧人居、福祉人居。今天，當人們再次將目光投向這三片曾經傷痕累累的大地，看到的是嶄新家園，感受到的是盎然生機，在15萬平方公里的國土上完成城鎮再造，為2200萬受災民眾重建家園，讓破碎的山河煥然一新。

時間拉回到1256年前的唐朝，大詩人杜甫在成都浣花溪的茅屋里寫下《茅屋為秋風所破歌》的不朽詩篇“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”。如今，杜甫的美好愿望再現在巴蜀大地上，“十二五”期間，四川統籌實施農村危舊房改造133.1萬戶，2016年更是登峰造極，35萬農戶舊房改造目標超計劃完成36.9萬戶，實現了省住建廳“讓老百姓住上好房子，過上好日子”的莊嚴承諾。