治蜀興川貴在“智”

立“智”興川在巴山蜀水波瀾壯闊。影響最深的當是靠“智慧”破解了“世界大難題”。

災后重建：水磨羌城

十年前“5.12”汶川大地震，幾乎毀掉半個四川，當時西方媒體不相信川人在恢復重建中能破解這道“世界大難題”。

不期而至的災難，把川人推到了命運抉擇的最前臺，科學規劃，科學建設，科學發展，立“智”興川。成功組織了中國歷史上唯一的千家規劃設計單位，萬名規劃專家和技術人員參加的規劃大會戰，有效集中了中國乃至世界的智慧，完成了39個重災縣（市、區）、702個鎮鄉、2197個村莊的重建規劃編制工作，形成了全域覆蓋、層次完整的規劃體系，保證了重建工作有力、有序、有效推進。

智慧與實踐結合

今天 ，當人們再次將目光投向這片曾經傷痕累累的土地，看到的是嶄新家園，感受到的是盎然生機。

“只有親自來到災區，才能讀懂‘奇跡’的含義”。韓國記者張寶森的感嘆，道出許多人的心聲。

是的，如果不是親眼所見，人們很難相信，在“世界性難題”面前，短短3年時間，四川就創造了人類抗災救災和恢復重建史上的偉大奇跡。

一位哲人曾說過“偉大的智慧一旦和偉大的實踐結合在一起，就會像火種一樣迅速燎原于人們心中，產生排山倒海的力量”。

北川縣新縣城矚目世界，就是偉大智慧與偉大實踐結合的典范。作為地震災后重建的新縣城，是全國規劃層次最高、建設速度最快、建設人員最多、施工難度最大、建筑民族化與現代化整合最好的縣城。穿過“風雨廊橋”，行走在這山、水、城融為一體的城市環境里，誰都會驚嘆：這是一座從廢墟上豎起的豐碑，一部振奮國人發憤圖強的活教材，一首感動世界的贊歌。

從北川到汶川，置身于水磨鎮，映入眼簾的宛若一幅水墨山水畫鋪展，新修成的禪壽老街店鋪林立，雕花木門恢復了明清風韻，青山綠水間鮮活地再現《清明上河圖》現代版。當之無愧地獲得聯合國“全球災后重建規劃設計最佳范例”稱號，聯合國友好理事會主席布朗高度評價說“水磨鎮是世界災后重建的燈塔”。

用偉大的智慧和偉大的實踐創造的奇跡是動人心弦的。“東汽”浴火重生再次表明，恢復重建，實際是最高水平的建設和創新，是智慧和力量的象征。地震使廠區成為廢墟，然而在建設者的科學謀略下，另辟蹊徑，延綿十里的藍色大工廠一年之間便拔地而起，遭受重創的“東汽”在異地遷建后煥發生機，年產值突破200億元，是震前的一倍，風電、核電、太陽能等領域躋身國際一流。

創新驅動

誰播種太陽，誰收獲太陽。

從改革開放之初川人在深圳特區的創新創業，到最近幾年奧運會、上海世博會、廣州亞運會等場館的建設；從成都府南河改造工程，到天府新區建設、新型城鎮化建設、百萬安居工程建設、智慧城市建設、海綿城市建設、地下管廊建設等等，四川建設大軍無處不在，他們用一批批精品，推動行業進步，搶占發展先機，其核心武器就是創新驅動。

創新驅動，最典型的工程當是成都二環路的改造。

成都市二環路始于上世紀90年代初，近30個春秋的日光荏苒，使之未老先衰，在飛速發展的交通壓力下，擁堵不堪，堵塞嚴重。據統計，2011年底成都汽車保有量直逼200萬輛，居國內城市第三，而到2014年底，這個數字已快速上升至233萬輛，僅次于北京，而成都道路密度卻低于國家標準，尤其是二環路大部分路段高峰期交通幾近癱瘓。

改造二環路擺在成都“五大興市”的首位。

改造，面臨諸多難題，城區交通本就擁擠，多處地鐵施工相繼展開，二環路改造一旦鋪開，通行能力勢必難上加難。此外，二環路總長28.3公里沿線數十萬居民的日常生活、成千上萬家企事業單位的生產經營活動都將受到影響，交通“陣痛”會輻射更多市民。

長痛不如短痛，破除“改造要堵，不改造更堵”的困局，既要審慎決策，更要勇于擔當。

災后重建：水磨羌城

曾在府南河改造工程中建樹功勛的四川建設人，又一次擔當歷史重任，他們高舉“創新驅動”大旗，科學規劃、精心設計、周密施工、堅持“綠色、環保、生態、利民”方針，首開若干全國先河：一是全線在高架基礎上，快速路和快速公交系統合二為一，以公交優先為導向的“雙快”；二是高架凈空9米，比國家規范標準高出4.5米，以獨墩大懸臂替代傳統的門框式墩柱，變單幅橋為雙幅橋，中間鏤空3米，增加了底層采光，這一切則是著眼高架橋下空間的通透和美觀，盡可能減少對底層通行及鄰近商家住房環境的影響；三是“慮于民也深，則謀其始也精”，為了降低噪聲影響，高架橋沿線5米內有民居的地方，以及環境敏感點，專門設置了聲屏障，路面鋪設新型混合料，比普通瀝青混凝土降噪聲1至2分貝，防撞墻增高至0.5米，既提高了安全系數，也增強了隔音效果，還為距高架橋10米以內的住房統一更換了中間隔音玻璃；四是為了便于市民換乘車方便，為沿線28對車站設置了過街天橋和自動扶梯。處處體現出人性化、現代化的色彩，被市民贊譽為“快捷路、幸福路、光彩路、生態路”。

從悲壯走向豪邁

偉大奇跡背后是什么？

奇跡背后挺立著大寫的“人”字，是大智大勇的四川人，川人眾“智”成誠，還人間錦繡巴蜀，在四川發展史上寫下從悲壯走向豪邁的壯麗篇章。

立“智”興川，四川抓住發展的最大短板，壯“智”凌云。

什么是四川發展中最大的短板？

大詩人李白曾一針見血指出“蜀道難，難于上青天”。

天府新區、天暉路/攝影：嚴永聰

破解“蜀道難”，是四川加快發展必須著力突破的關鍵。

西部綜合交通樞紐建設不僅要變“蜀道難”為“蜀道通”，還要面向世界，構建新的歐亞大陸橋和現代絲綢之路，打開對外開放的國際通道。

空前的投資規模，空前的建設力度，使得四川綜合交通建設突飛猛進，取得歷史性突破。

近年來，全省交通建設累計完成投資6000億元，其中公路水運建設累計完成3600億元，居全國之首，綜合交通網總里程達31萬公里，形成了包括7條鐵路、9條公路和1條水運航道的17條高速公路和1條水運航道的17條進出川通道，新開工高速公路、鐵路總里程超過6500公里。

這是四川交通史上投資規模最大、開工建設項目最多、交通運輸事業發展最快的時期，西部綜合交通樞紐主體骨架正在形成，“蜀道難”的歷史正在發生根本變化，僅以民航機場建設為例，近幾年來，全省民航運輸機場達11個，以成都雙流國際機場為核心，已經向國內外128個城市劃出航線，共開發國際航線33條，2015年12月，成都天府國際機場正式開工建設，投資698億元，目前僅次于北京機場，有中國第二大新機場之稱，中國航空第3城——成都正奮力打造國家級航空樞紐。

大道出川，蜀道不難，架起通道，融入世界，一頭連著西部成都，另一頭則連著歐州物流中心之一的波蘭羅茲省，2013年4月開通的蓉歐快鐵，正在加快成都融入世界經濟的步伐，從成都青白江集裝箱中心站出發，經新疆阿拉山口出境，沿途經哈薩克斯坦等亞歐3國直達波蘭，蓉歐快鐵改變了當地發展外向型經濟必須依賴港口的局面，也為整個中西部地區提供了通往歐州的陸上貨運大通道。

立“智”興川

立“智”興川，“智慧城市”建設在四川方興未艾，如今，13個國家智慧城市試點如星火燎原向巴山蜀水蔓延，似百花爭艷而絢麗多彩，似百舸爭流而浩蕩起航。

中國年畫村（大乘村、射箭臺村）集中居住區

災后重建：翩翩起舞的羌族姑娘

在川東的廣安市，依托獨特的旅游資源和交通優勢，打造智慧旅游公共服務體系，確立“小平故里行，廣安歡樂游”旅游品牌，發揚革命傳統，弘揚革命文化、紅色旅游獨樹一幟。

在川南的興文縣，創新體制機制改革，開展智慧管理服務，3年來處理城鄉管理、應急指揮、社會治安、民生需求等各類案件20多萬件，結案率達99%，讓智慧城市切實惠及廣大人民群眾。

在川西的雅安市，加強城市網絡基礎設施建設，所有縣、區、鄉鎮4G網絡全覆蓋，主城區WIFI覆蓋率達80%，建成“西部云谷”IDC數據中心，為智慧城市各項目提供資源承載。

在川北的江油市，積極推進智慧城市項目，采用與社會資本合作的PPP模式進行建設與運營，引進中興通訊等國內知名智慧城市建設運營企業參與江油市IPC智慧中心、智慧政務、智慧城管三大基礎功能板塊建設，生機蓬勃。

智慧之花盛開在巴山蜀水天地間，“光網四川”建設，完成全省所有城區、農村場鎮及一類行政村100%光纖覆蓋，傳統電話交換設備關電退網，光纖寬帶用戶占比超過90%。至此，全省21個市（州）、183個縣（市、區）、3716個鎮、22700個行政村實現全光網，光網覆蓋2400多萬戶家庭，光網寬帶用戶超過730萬戶，光網用戶平均上網寬帶達到37.9M,居全國第一，三網融合IPTV用戶增長率全國第一，縣以下光纖寬帶占比全國第一。

隨著“全光網省”建成，四川已成為西部信息化新高地，為進一步消除城鄉數字鴻溝，推動“互聯網+”發展，促進城鄉協調發展發揮了重要作用。以地處雪域高原的汶川縣為例，大力推進風格各異的“智慧莊園”建設，打造完成水仁吉喜目谷、克格巴布納等“7+1”生態經濟莊園，產業型與康老型旅游型生態經濟莊園“雙模驅動”新模式，如今，災區變景區，新村融入山水田園風光，突出地域民族特色，新城鎮拔地而起，吸引天下游客觀光旅游，居民收入是震前兩倍多，幸福的花兒綻放在汶川人臉上。

如今，智慧城市效應，已從巴蜀城鎮向廣闊農村蔓延。地處丘陵山區的青神縣就誕生了首個“智慧新村”，她叫萬溝村，全村高清電視、寬帶覆蓋率達100%，實現“電話、電腦、電視”三網合一，每戶只需169元，贈送全家電話費，還提供80多套高清電視節目，20M寬帶免費上網。

全光網四川，推動四川由“鄉村四川”向“城鎮四川”的華麗轉身，讓四川更智慧、更靚麗。