宜賓植入“智慧大腦”

政務云建設背景

2014年底，宜賓市決定推進智慧城市建設。為了加強基礎設施建設，按照市委市政府的統一部署，宜賓市積極開展“電子政務云”建設前期調研工作，與大量的技術團隊進行技術交流，提出初步的建議方案，進行了多次研究。因招商引資需要，2015年7月，市政府領導帶隊考察了浪潮集團公司總部，初步達成合作意向。2015年8月，浪潮集團四川分公司總經理王潤生帶隊來宜賓進行考察，與市政府進行磋商，提出合作模式和思路。

2016年以來，宜賓市與浪潮集團公司進行深入對接，細化戰略合作協議，提交市政府四屆133次常務會議審議通過，同意開展合作。2016年10月28日，市政府杜紫平市長率隊赴浪潮集團正式簽訂《宜賓市人民政府浪潮集團有限公司戰略合作框架協議》，確定了雙方戰略合作，為宜賓市電子政務云建設奠定了基礎。

推進政務云建設

按照戰略合作框架協議要求，宜賓市政府召集市工商局、市國資委、國資公司，信息公開電子政務辦專題研究組建公司事宜，經多方努力，形成組建公司方案，2016年12月19日，經市委常委會議審議通過，宜賓市與浪潮集團公司合資成立宜賓浪潮科技有限公司（以下簡稱宜賓浪潮公司）。2017年5月27日，浪潮集團投入6500萬，宜賓方投入3500萬，資金已全部到位。

2017年2月以來，宜賓市信息公開電子政務辦先后發文收集市級部門和縣（區）需求，匯總形成《宜賓市電子政務云平臺服務需求方案》（以下簡稱《云服務方案》），經市委、市政府同意后，于2017年7月4日完成公開招標，確定浪潮公司為電子政務云服務商，每年投資3080萬元，為加快推進宜賓市信息化集約化建設奠定基礎。

宜賓浪潮科技有限公司租用宜賓移動公司標準機房約700平方米，作為宜賓市電子政務云臨時過渡機房，2017年7月底，完成基礎設施建設。去年8 -11月，按照《云服務方案》要求，宜賓浪潮公司先后投資8000多萬元，完成政務云主體工程，達到信息系統等級保護3級要求，開始運行，于11月29日完成初步驗收。

政務云運行情況

2017年8月以來，宜賓市衛計委應用先期托管在政務云機房正常運行。8月初，市安監局開展應用上云部署，10月以來，人社、公安、工商、電大等部門陸續開展應用上云部署。截止目前，13個委辦局26個業務在云中心部署，共部署75臺虛擬機，劃分806核CPU、2092GB內存、70.63TB存儲空間,供各應用系統使用，系統運行安全、穩定。

目前公司現場駐場人員9人，專職技術人員6人，浪潮集團公司技術團隊也給予重點技術保障，以強化整個政務云安全保障工作。公司除了提供對接遷移上云服務外，還輪班負責對政務云所有硬件和軟件進行檢查和實時監控，提供7*24小時服務，負責運維情況報告。12個月中，政務云防火墻攔截攻擊4041次；DDOS成功抵御中流量和低流量攻擊；Web防火墻阻止 754362 次攻擊；防篡改行為2032次；漏洞掃描軟件發現漏洞157條，及時通知相關單位修復；防病毒軟件發現2條異常日志，及時處理。發現硬件故障2次，及時處理完善，沒有造成影響。

建設心得

通過推進政務云我們深刻體會到：

1、領導在政務云及大數據開放共享平臺建設和推進過程中起到至關重要的重要。一是領導重視能解決好項目建設資金問題，因為一次性投入很大，沒有領導親自抓，很難協調出資金；二是在應用遷移上云和大數據開放共享推進中，政府相關人員配置缺乏，不能適應新形勢發展需要，需要領導解決人員的問題；三是在應用遷移和大數據開放過程中需要領導大力支持和協調，統一解決好部門領導思想認識問題，特別協調解決好原來分散托管在運營商的應用系統以及承建單位接口提供等問題，否則很難順利推進。

2、核心單位協同配合是關鍵。一是項目技術主管單位要與財政部門協同配合好，把好項目和資金審核關。二是應用系統遷移上云和大數據接口對接過程中，財政部門要大力支持，特別是針對大型應用系統，要解決好所需的遷移和接口開發等經費，才能得以順利遷移。三是政務云管理單位、云服務商、大數據開放共享平臺承建商要協同配合好，技術上要大力支持，加強溝通，協同配合提供好服務，要形成共建、共用、共管的友好合作氛圍，不能技術和管理兩張皮，否則很難推進。

3、建立完善的推進制度是保障。政務云建設難、運行推進更難，應用遷移和政務云及大數據共享平臺運維要打“持久戰”才行，沒有好的工作機制和制度保障，就很難長期有效推進。在這方面，宜賓市2017年7月以來，相繼印發了《關于加強全市信息系統集約化建設管理的通知》、《宜賓市政務信息資源共享管理實施細則（暫行）》、《宜賓市政務信息系統整合共享工作方案》、《關于印發宜賓市電子政務云管理辦法（試行）的通知》等文件，為電子政務云應用遷移、運維建設保駕護航。