在突發事件中黨報如何彰顯輿論引導力

張洪偉

【內容提要】2017年12月1日，天津城市大廈發生火災事故，造成10人遇難、5人受傷，引發公眾廣泛關注。在對該事件進行報道時，《天津日報》通過對“時度效”的精準把握，彰顯出黨報的輿論引導力，其策略主要有：重視輿情，遵循規律；加強研判，有的放矢；迅速跟進，及時報道；回應關切，以正視聽；分路推送，把準節奏；用好評論，態度鮮明；注重語言，展示誠意。

【關鍵詞】突發事件 黨報 輿論引導

隨著移動互聯網時代的到來，人人都有麥克風，任何一次突發事件都可能形成漣漪效應，對當地政府形成嚴峻考驗甚至造成信任危機。黨報作為主流媒體，在突發事件發生后有責任進行正確輿論引導，避免負面輿情病毒式發展。

2017年12月1日凌晨4時許，天津城市大廈起火，10人遇難、5人受傷。當時北京大興火災造成的輿情剛剛平息，同屬京津冀的天津又發生火災事故，很容易造成輿情再次激烈爆發。為了避免出現輿情惡化，《天津日報》立即啟動突發事件報道應急響應機制，調派骨干記者專門負責，本著“即報事實、速報動態、慎報原因、融媒發力”原則，進行積極的輿論引導。幾天后，社會輿情逐漸平息，沒有發生信息傳播“次生災害”，黨報對“時度效”的精準把握和對輿論的有效引導，在此次事件中得到彰顯。

一、重視輿情，遵循規律

突發事件發生后，有兩種情況容易造成輿情惡化：一是重視程度不夠，當輿情迅速發酵后再想加大處置力度卻錯過了最佳時間點；二是雖然重視，卻不遵守輿情發展規律，只想靠“瞞”“捂”“堵”解決問題，結果幫忙不成反添亂。

近年來，在天津先后發生了幾次典型突發事件——2015年的濱海新區8·12特大火災爆炸事故、2016年11月的北辰3歲女童被劫持事件、2017年2月的南開大悅城兩幼童墜亡事件，每一次都是對政府和媒體的考驗。在報道這些事件的過程中，《天津日報》通過認真研究和總結，認識到要想在突發事件中引導輿論，不僅要重視輿情，還要遵循輿情發展規律。與許多事物一樣，輿情也具有自己發生、發展和消亡的規律，一般“主要經歷‘觸發-集聚-熱議-升華四個關口，每一個關口，其輿情演化都呈現著相應的發展態勢和規律——突變規律、聚集規律、共振規律、極化規律” 。①在對“12·1”城市大廈火災事故的報道中，《天津日報》從開始就根據輿情發展規律，對整體報道方案進行認真研究，并隨著事態的發展不斷調整。

對媒體來說，了解輿情規律，順勢而為，事半功倍；逆勢而為，事倍功半。在互聯網環境下，突發事件很容易造成受眾心理脆弱，任何風吹草動都可能引起輿情變化，重視輿情，遵循規律，是成功進行輿論引導的前提。

二、加強研判，有的放矢

要想在突發事件中進行有效的輿論引導，必須具有專業輿情研判能力，對輿情的規模、發展和影響進行準確識別和預測。只有這樣，媒體在報道中才能有的放矢，取得良好的傳播效果。

“12·1”城市大廈火災事故發生后，《天津日報》立即派記者趕赴現場采集一手信息，同時派專人收集網絡輿情信息，提煉關注重點：當日天津正舉辦亞布力中國企業家論壇天津峰會，需盡量避免對其造成消極影響；距北京大興火災時間較近，需警惕各種負面關聯炒作；傷亡數字比最初有所上升，需避免產生“虛報”錯誤印象；后續火災原因及其他動態熱點，需持續跟蹤回應等。根據這些信息初步判定，這次事故發生的時間節點比較敏感，社會關注度非常高，由于事關群眾安全，必須保證信息暢通，讓群眾全面了解事故發生的原因、過程以及天津市委市政府的態度、舉措，才有利于負面情緒的消解。

有了全面、正確的輿情研判，在報道中進行輿論引導就有了坐標。《天津日報》對城市大廈火災事故的報道，從選題、規模到節奏的把握，都是以輿情研判作為參照而進行的。

三、迅速跟進，及時報道

在傳播心理學中，有一個名詞叫“首發效應”，一個事件發生后，新聞發布者一旦搶到了首發權，就可能對受眾形成第一印象，哪怕報道內容并不屬實，其他媒體要想改變這種印象難度也很大。因此，對于突發事件的進展，迅速跟進、及時報道非常重要。

“12·1”城市大廈火災事故發生的當天早晨9時，《天津日報》新聞客戶端“新聞117”率先發出第一條火情信息。兩個多小時后第二條信息推送，發布準確傷亡數字，以及市領導做出批示并趕赴現場組織處置和善后工作等情況。1個小時后，第三條信息與網民見面，“消防人員于4點10分到達現場，6點40分將火撲滅，過火面積約為300平方米，起火物為內裝修材料……”，火情信息進一步公開。當日下午5時，第四條信息播發，詳細報道了市領導在火災現場就地主持召開專題會議部署全市安全生產工作的情況。連續4天，《天津日報》及其新媒體對事故動態進行了密集報道，做到了第一時間不失語、后續跟蹤高密度，體現了黨報的責任擔當。

輿論空間不可能是真空，如果權威聲音不占領，就會被傳言、謠言占領。突發事件發生后決不能猶豫，必須迅速跟進，及時報道，尤其是在輿情發生后的“黃金一小時內”，盡可能把信息傳達給受眾，這樣才能搶占輿論制高點，發揮輿論引導作用。

四、回應關切，以正視聽

每當突發事件發生后，政府就會被置于聚光燈下接受質問，其公共管理方面的任何疏漏都可能成為民眾批判的焦點。作為黨報，有責任回應群眾的關注點，講清新聞事實，避免由于信息不對稱而造成誤解或給謠言留下滋生空間。

在“12·1”城市大廈火災事故報道中，《天津日報》圍繞群眾關心的熱點，深入求證，及時發布。事故發生后7個小時，就報道了現場反復檢查后確證的傷亡數字，對早前發布的數字進行了更新。次日13時許，公布了10名遇難者名單，進一步回應了網民質疑，打消了“瞞報”猜測。12月2日、3日，《5名傷員病情平穩》的報道在新媒體和報紙推出，記者以親身走訪救治傷員醫院的方式，真實反映了傷員救治及恢復情況，讓群眾感受到全市上下對傷員救治的高度重視及關懷關愛。12月3日，“新聞117”發布《天津市認真核查網民舉報消防安全隱患問題》，對“發生火災公寓樓曾被市民舉報存在消防安全隱患”的民間輿論進行了正面回應，各類質疑很快平息。在4天時間里，《天津日報》在報紙及兩微一端密集推出圖文報道40余篇，多層次多維度、準確全面地反映了事故真相及天津市委市政府有力處置的舉措，讓整個事件具有高透明度，使得謠言沒有生存的土壤。