華盛頓搞各個(gè)擊破得不償失（觀察家）

陳鳳英

美國(guó)與墨西哥27日就更新北美自貿(mào)協(xié)定達(dá)成初步原則性協(xié)議，兩國(guó)同意收緊對(duì)墨西哥對(duì)美汽車出口規(guī)定。美國(guó)政府還表示，加拿大必須在31日前對(duì)談判中的關(guān)系分歧做出妥協(xié)，才能加入這一協(xié)議。

此次美墨加自貿(mào)協(xié)定談判中美國(guó)采取了各個(gè)擊破戰(zhàn)術(shù)。在加墨兩國(guó)中，加總理特魯多的風(fēng)格強(qiáng)勢(shì)，而墨西哥比加拿大更加依賴美國(guó)市場(chǎng)。如果先與加拿大談判，必定要付出更多的努力和代價(jià)。因此美國(guó)的策略是先攻“弱”后逼“強(qiáng)”，然后以相對(duì)“弱”的給相對(duì)“強(qiáng)”的形成一種“被孤立”壓力。在美墨初步達(dá)成的協(xié)議中，除了“日落條款”，墨西哥基本滿足了美國(guó)的要求。這樣一來(lái)，加拿大面臨的壓力有點(diǎn)大，華盛頓實(shí)際給加拿大的時(shí)間，也就是五個(gè)工作日。

在國(guó)際領(lǐng)域，美國(guó)也采用這個(gè)辦法。在日韓中間，美國(guó)選擇對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴度更大的韓國(guó)，與其重談自貿(mào)協(xié)定，并給予加征鋼鋁關(guān)稅豁免。在南美，美國(guó)選擇給予還沒(méi)有走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰影、鋼鋁產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)也沒(méi)有什么競(jìng)爭(zhēng)力的巴西加征鋼鋁關(guān)稅豁免。在歐洲，英國(guó)“脫歐”后，美國(guó)希望法國(guó)也能退出歐元區(qū)，使德法軸心瓦解，整個(gè)歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)由此就不復(fù)存在了，這一提議被馬克龍拒絕。在中歐之間，美國(guó)也用不同策略隔開(kāi)，對(duì)歐盟主要是232條款，對(duì)中國(guó)主要是301條款，通過(guò)這種方式試圖打消中歐間的利益重疊部分，形不成聯(lián)合起來(lái)應(yīng)對(duì)美國(guó)的同盟。

我們清楚地看到，美國(guó)把商業(yè)談判中的技巧錯(cuò)誤地拿到國(guó)家級(jí)的談判當(dāng)中，總是先攻擊一個(gè)相對(duì)弱勢(shì)，或者他們認(rèn)為可能正在動(dòng)搖中的一方，再以“弱”攻“強(qiáng)”。這樣的策略花哨，但有損國(guó)家形象和公信力，得不償失；對(duì)一些缺乏自主性和定力的中小國(guó)家有一定作用，但對(duì)大國(guó)搞這一套行不通。

面對(duì)這樣的美國(guó)，我們?cè)撛趺崔k？首先是世界因我而變，我應(yīng)有充分的定力，不必太早出招、不能犯“多動(dòng)癥”。美國(guó)對(duì)我挑起“貿(mào)易戰(zhàn)”，反過(guò)來(lái)證明，我們的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展大方向是對(duì)的。我們可以檢視自己在這條路上行走的姿態(tài)和動(dòng)作是否合乎規(guī)范，但前行的方向不能變。我們必須要比以往有更堅(jiān)定的信心，堅(jiān)持改革開(kāi)放，持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，就是對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)最好的回?fù)簟Ｖ灰覀儽ＷC不出錯(cuò)，對(duì)手將隨著時(shí)間推移逐步由理性走向非理性，就會(huì)亂、亂就可能會(huì)出錯(cuò)。眼下美國(guó)執(zhí)政黨有個(gè)迫切任務(wù)是年底的中期選舉，這也許就給我們創(chuàng)造一種機(jī)會(huì)。

其次，要把視野回歸到我們的事業(yè)上去，不要盯住美國(guó)不放。我們很難改變美國(guó)，但也不代表不可繞道而行。現(xiàn)在中國(guó)出租車司機(jī)似乎都在搞中美貿(mào)易問(wèn)題研究，那怎么行，我認(rèn)為輿論一定要把國(guó)民的注意力引導(dǎo)到中華民族偉大復(fù)興這條路上來(lái)，引導(dǎo)到“一帶一路”建設(shè)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、高質(zhì)量發(fā)展等問(wèn)題上來(lái)，踏踏實(shí)實(shí)做好自己的事。貿(mào)易戰(zhàn)的問(wèn)題就交由相關(guān)政府部門去談判，讓智庫(kù)去研究。我注意到，萊特希澤是個(gè)非常專注的人，他很少公開(kāi)表態(tài)，就是一門心思研究怎么應(yīng)對(duì)中國(guó)。中國(guó)有關(guān)部門應(yīng)有清晰的目的和務(wù)實(shí)的態(tài)度，拿出對(duì)我有利的方案，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。▲（作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)）