示范引領(lǐng)助發(fā)展

高旭天

在推進(jìn)興邊富民過程中，我區(qū)高度重視基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)揮黨支部和黨員中心戶致富引領(lǐng)作用，積極向邊境嘎查村派駐第一書記和駐村工作隊(duì)，使基層黨組織和黨員中的致富帶富先鋒模范不斷涌現(xiàn)，邊疆基層黨組織成為帶富一方的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

嘎查村黨支部：

為邊陲村莊注入生機(jī)

每到旅游旺季，二卡社區(qū)的二子湖、萬康生態(tài)園、智能溫室等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)就會熱鬧起來，成為滿洲里生態(tài)旅游的一道亮麗風(fēng)景線。很難想象，這個離中俄邊境線不到300米的社區(qū)，十幾年前還是個經(jīng)濟(jì)落后、基礎(chǔ)設(shè)施匱乏的小村子。于2006年成立的社區(qū)黨支部立足土地、氣候等優(yōu)勢條件，多方爭取幫扶資源，帶領(lǐng)二卡社區(qū)黨員群眾逐步走上特色種植產(chǎn)業(yè)化道路。經(jīng)營大棚的農(nóng)民黨員孫春龍缺少創(chuàng)業(yè)資金，黨支部書記胡亞軍積極為他爭取幫扶項(xiàng)目，還動員朋友家人為他作擔(dān)保，解了孫春龍的燃眉之急。在社區(qū)黨支部的扶持下，以孫春龍為代表的一批黨員群眾從小菜農(nóng)成長為羽翼漸豐的實(shí)業(yè)家。

二卡社區(qū)是我區(qū)邊疆農(nóng)村牧區(qū)脫貧致富的縮影，胡亞軍則是眾多優(yōu)秀嘎查村帶頭人中的一員。嘎查村黨支部成為促進(jìn)邊境地區(qū)發(fā)展的堅強(qiáng)核心，給一個個邊陲村莊注入了生機(jī)。

“我身體不好，勞動能力有限，但自從加入合作社，不但能按時拿工資，年底還有分紅，日子越過越有盼頭了。”達(dá)茂旗巴音敖包蘇木巴音花嘎查牧民陶克少對未來的生活充滿了期待。為充分發(fā)揮黨員帶富示范作用，巴音花嘎查黨支部通過“支部+合作社+企業(yè)”模式，創(chuàng)辦了紅柳專業(yè)合作社，帶領(lǐng)牧民發(fā)展肉羊養(yǎng)殖。合作社與涉農(nóng)涉牧部門合作，推行肉羊人工授精、胚胎移植等技術(shù)，大大降低了養(yǎng)殖成本，提高了養(yǎng)殖效益，并結(jié)合嘎查實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定了中長期發(fā)展規(guī)劃，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，為農(nóng)牧民增收保駕護(hù)航。

烏拉特后旗獲各琦蘇木烏寶力格嘎查黨支部瞄準(zhǔn)旗里的“旅游活旗”發(fā)展思路，牽頭成立了馬協(xié)會。協(xié)會從最初的保護(hù)、研究、發(fā)展、宣傳純種蒙古馬，發(fā)展到現(xiàn)在開展馴馬、賽馬、騎馬、套馬、烙馬印等豐富多彩的民族文化活動。說到今后的發(fā)展，嘎查黨支部書記、馬協(xié)會會長蘇雅拉其其格表示，協(xié)會將繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)范圍，除了提供旅游服務(wù)外，他們還打算制作馬鞍、馬繩、馬具以及馬文化手工紀(jì)念品，在弘揚(yáng)馬文化的同時讓牧民更多地共享到黨的富民政策帶來的實(shí)惠。

要改變貧困面貌，首先要建強(qiáng)黨組織。在“北疆基層黨建長廊”建設(shè)中，結(jié)合邊境實(shí)際，我區(qū)調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置形式：正式黨員50人以上的行政嘎查村，設(shè)立黨總支；正式黨員3人以上的邊境沿線嘎查村民小組，設(shè)立黨支部；不足3人的，組建聯(lián)合黨組織。同時，在新成立的合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會同步建立黨組織。嘎查村黨支部致富帶富作用的進(jìn)一步發(fā)揮，促使農(nóng)牧民組織化程度不斷提升，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大，為農(nóng)牧民增收致富找到了一條條嶄新的出路。

黨員中心戶：

架起邊疆群眾致富的橋梁

“為牧民群眾辦一些力所能及的好事、實(shí)事，是我作為共產(chǎn)黨員的追求。”東烏珠穆沁旗吉仁寶力格嘎查黨員中心戶額爾敦倉說。依托上級統(tǒng)一配備的蒙古包活動陣地，額爾敦倉承擔(dān)著22.6萬畝服務(wù)區(qū)域內(nèi)44戶、187名牧民的聯(lián)系服務(wù)工作。除了組織轄區(qū)黨員群眾定期開展集體活動、學(xué)習(xí)宣傳政策理論，額爾敦倉還多次舉辦畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織轄區(qū)黨員和青年牧民幫助群眾接羔保育、打儲草、剪羊毛，并積極響應(yīng)上級號召，牽頭創(chuàng)辦了額布種公羊?qū)I(yè)合作社，成了大家的致富帶頭人。

邊境牧區(qū)地域遼闊，牧戶居住分散，黨員集中難、活動難。為解決這一難題，我區(qū)在廣大牧區(qū)黨組織設(shè)立黨員中心戶，聯(lián)系服務(wù)散居在周邊的黨員、牧戶。近年來，廣大黨員中心戶帶頭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、示范推廣新技術(shù)、創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會，逐步成為帶領(lǐng)身邊黨員、牧戶脫貧攻堅的積極力量。

“辦起牧家樂，自家的羊做成手把肉，價格就可以翻倍。還有羊頭、羊毛、羊皮、羊下水，都可以賣個好價錢。”在美麗的額濟(jì)納胡楊林中，致富帶頭人額爾登達(dá)來為牧民群眾算起了致富賬。前些年，依托當(dāng)?shù)氐暮鷹盍郑~爾登達(dá)來在嘎查里第一個搞起牧家樂賺了錢。作為一名黨員中心戶，過上好日子后，他并沒有忘記輻射帶動其他黨員、牧戶致富。牧民那次格老人沒有經(jīng)營旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，額爾登達(dá)來便手把手地教她。“怎樣擺放桌凳、怎樣布置家具，都是他教給我的。多虧了他的幫助，我多掙了幾萬塊錢。”老人高興地說。如今，在額爾登達(dá)來的帶動和幫助下，已有7戶牧民辦起了牧家樂。

現(xiàn)年57歲的黨員郝龍是烏拉特中旗溫更鎮(zhèn)豐盈養(yǎng)殖專業(yè)合作社社長，在其帶領(lǐng)下，共有6戶牧民加入合作社。得益于地方黨委、政府的政策支持和財政補(bǔ)貼，合作社的發(fā)展逐步走上了正軌。“加入合作社前，其他牧戶每年掙3萬元左右，加入后他們的收入很快達(dá)到8萬元以上，所以大家都爭著加入合作社。”郝龍介紹，“現(xiàn)在黨的政策這么好，作為一名黨員中心戶，就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范帶頭作用，讓牧民群眾共同富裕起來。”

近年來，全區(qū)共確定黨員中心戶近萬戶，覆蓋近20萬牧民。一個個黨員中心戶，架起了邊疆群眾致富的橋梁。

駐村幫扶：

凝聚合力促脫貧

5月28日，科右前旗委宣傳部幫扶干部們來到歸流河鎮(zhèn)齊心嘎查，兵分幾路，冒著雨走訪了該嘎查93戶貧困戶，詳細(xì)了解他們的致貧原因、家庭狀況及幫扶需求，并發(fā)放填寫結(jié)對幫扶明白卡。日前，全旗各單位幫扶干部陸續(xù)進(jìn)入貧困村開展工作，圍繞全年脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)，確保不讓一個貧困戶在小康路上掉隊(duì)。

在廣袤的草原深處，還有一支活躍在脫貧攻堅一線的骨干力量，發(fā)揮著重要作用，這支力量就是廣大第一書記和駐村工作隊(duì)。近年來，自治區(qū)在大力推進(jìn)“北疆基層黨建長廊”建設(shè)中，積極開展“幫扶強(qiáng)邊”行動，開展邊境盟市、旗市兩級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與邊境嘎查村結(jié)對幫扶共建工作，推動邊境地區(qū)農(nóng)牧戶脫貧致富。

阿爾山市形成了“機(jī)關(guān)干部+民警村官+黨員”幫扶模式，該市白狼鎮(zhèn)黨員和入黨積極分子與46戶70名建檔立卡貧困戶、9戶12名邊緣貧困戶全部結(jié)成幫扶對子。在動員全鎮(zhèn)黨員每人結(jié)對幫扶1—2戶貧困戶的基礎(chǔ)上，打破村組界限，跨越地方和企業(yè)界限，將企業(yè)黨員與村組黨員聯(lián)合起來，以“黨支部+公司+農(nóng)戶”的形式，在林俗村建立了以旅游紀(jì)念品加工為主的精準(zhǔn)脫貧基地，在盤活白狼林俗文化發(fā)展有限公司的基礎(chǔ)上，捆綁“三到村三到戶”脫貧資金85萬元，以機(jī)械設(shè)備形式投入到林俗文化發(fā)展有限公司，促進(jìn)貧困戶脫貧。

阿拉善盟開展“黨建引領(lǐng)+美麗鄉(xiāng)村”行動，形成助邊強(qiáng)邊強(qiáng)大合力。組建引領(lǐng)工作隊(duì)453個，選派1100多名機(jī)關(guān)干部駐村幫扶，向39個貧困嘎查村派駐工作隊(duì)，198個嘎查村實(shí)現(xiàn)派駐第一書記全覆蓋，300余名黨員干部與當(dāng)?shù)乩щy群眾結(jié)成幫扶對子，帶動解決基層實(shí)際問題2800多個。通過全盟四級黨員干部引領(lǐng)幫扶，集中打造了美麗鄉(xiāng)村示范蘇木鎮(zhèn)10個、示范嘎查村18個，建成新農(nóng)村全域旅游示范點(diǎn)16個，有力推進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)了邊境地區(qū)農(nóng)牧區(qū)變樣、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收。

行走在內(nèi)蒙古千里邊關(guān)，每到一處，都有農(nóng)牧民講述自己脫貧致富的故事。黨建力量的辛勤耕耘，換來廣大邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕的豐碩果實(shí)，為維護(hù)邊疆和諧穩(wěn)定打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。