示范引領助發展

高旭天

在推進興邊富民過程中，我區高度重視基層黨組織帶頭人隊伍建設，大力發揮黨支部和黨員中心戶致富引領作用，積極向邊境嘎查村派駐第一書記和駐村工作隊，使基層黨組織和黨員中的致富帶富先鋒模范不斷涌現，邊疆基層黨組織成為帶富一方的堅強戰斗堡壘。

嘎查村黨支部：

為邊陲村莊注入生機

每到旅游旺季，二卡社區的二子湖、萬康生態園、智能溫室等鄉村旅游景點就會熱鬧起來，成為滿洲里生態旅游的一道亮麗風景線。很難想象，這個離中俄邊境線不到300米的社區，十幾年前還是個經濟落后、基礎設施匱乏的小村子。于2006年成立的社區黨支部立足土地、氣候等優勢條件，多方爭取幫扶資源，帶領二卡社區黨員群眾逐步走上特色種植產業化道路。經營大棚的農民黨員孫春龍缺少創業資金，黨支部書記胡亞軍積極為他爭取幫扶項目，還動員朋友家人為他作擔保，解了孫春龍的燃眉之急。在社區黨支部的扶持下，以孫春龍為代表的一批黨員群眾從小菜農成長為羽翼漸豐的實業家。

二卡社區是我區邊疆農村牧區脫貧致富的縮影，胡亞軍則是眾多優秀嘎查村帶頭人中的一員。嘎查村黨支部成為促進邊境地區發展的堅強核心，給一個個邊陲村莊注入了生機。

“我身體不好，勞動能力有限，但自從加入合作社，不但能按時拿工資，年底還有分紅，日子越過越有盼頭了?！边_茂旗巴音敖包蘇木巴音花嘎查牧民陶克少對未來的生活充滿了期待。為充分發揮黨員帶富示范作用，巴音花嘎查黨支部通過“支部+合作社+企業”模式，創辦了紅柳專業合作社，帶領牧民發展肉羊養殖。合作社與涉農涉牧部門合作，推行肉羊人工授精、胚胎移植等技術，大大降低了養殖成本，提高了養殖效益，并結合嘎查實際和產業特點制定了中長期發展規劃，探索產業發展新路子，為農牧民增收保駕護航。

烏拉特后旗獲各琦蘇木烏寶力格嘎查黨支部瞄準旗里的“旅游活旗”發展思路，牽頭成立了馬協會。協會從最初的保護、研究、發展、宣傳純種蒙古馬，發展到現在開展馴馬、賽馬、騎馬、套馬、烙馬印等豐富多彩的民族文化活動。說到今后的發展，嘎查黨支部書記、馬協會會長蘇雅拉其其格表示，協會將繼續擴大服務范圍，除了提供旅游服務外，他們還打算制作馬鞍、馬繩、馬具以及馬文化手工紀念品，在弘揚馬文化的同時讓牧民更多地共享到黨的富民政策帶來的實惠。

要改變貧困面貌，首先要建強黨組織。在“北疆基層黨建長廊”建設中，結合邊境實際，我區調整優化基層黨組織設置形式：正式黨員50人以上的行政嘎查村，設立黨總支；正式黨員3人以上的邊境沿線嘎查村民小組，設立黨支部；不足3人的，組建聯合黨組織。同時，在新成立的合作社、產業協會同步建立黨組織。嘎查村黨支部致富帶富作用的進一步發揮，促使農牧民組織化程度不斷提升，嘎查村集體經濟逐步發展壯大，為農牧民增收致富找到了一條條嶄新的出路。

黨員中心戶：

架起邊疆群眾致富的橋梁

“為牧民群眾辦一些力所能及的好事、實事，是我作為共產黨員的追求?！睎|烏珠穆沁旗吉仁寶力格嘎查黨員中心戶額爾敦倉說。依托上級統一配備的蒙古包活動陣地，額爾敦倉承擔著22.6萬畝服務區域內44戶、187名牧民的聯系服務工作。除了組織轄區黨員群眾定期開展集體活動、學習宣傳政策理論，額爾敦倉還多次舉辦畜牧業生產實用技術培訓，組織轄區黨員和青年牧民幫助群眾接羔保育、打儲草、剪羊毛，并積極響應上級號召，牽頭創辦了額布種公羊專業合作社，成了大家的致富帶頭人。

邊境牧區地域遼闊，牧戶居住分散，黨員集中難、活動難。為解決這一難題，我區在廣大牧區黨組織設立黨員中心戶，聯系服務散居在周邊的黨員、牧戶。近年來，廣大黨員中心戶帶頭發展致富產業、示范推廣新技術、創辦專業協會，逐步成為帶領身邊黨員、牧戶脫貧攻堅的積極力量。

“辦起牧家樂，自家的羊做成手把肉，價格就可以翻倍。還有羊頭、羊毛、羊皮、羊下水，都可以賣個好價錢?！痹诿利惖念~濟納胡楊林中，致富帶頭人額爾登達來為牧民群眾算起了致富賬。前些年，依托當地的胡楊林，額爾登達來在嘎查里第一個搞起牧家樂賺了錢。作為一名黨員中心戶，過上好日子后，他并沒有忘記輻射帶動其他黨員、牧戶致富。牧民那次格老人沒有經營旅游業的經驗，額爾登達來便手把手地教她。“怎樣擺放桌凳、怎樣布置家具，都是他教給我的。多虧了他的幫助，我多掙了幾萬塊錢?！崩先烁吲d地說。如今，在額爾登達來的帶動和幫助下，已有7戶牧民辦起了牧家樂。

現年57歲的黨員郝龍是烏拉特中旗溫更鎮豐盈養殖專業合作社社長，在其帶領下，共有6戶牧民加入合作社。得益于地方黨委、政府的政策支持和財政補貼，合作社的發展逐步走上了正軌?！凹尤牒献魃缜?，其他牧戶每年掙3萬元左右，加入后他們的收入很快達到8萬元以上，所以大家都爭著加入合作社?！焙慢埥榻B，“現在黨的政策這么好，作為一名黨員中心戶，就應當發揮示范帶頭作用，讓牧民群眾共同富裕起來?！?/p>

近年來，全區共確定黨員中心戶近萬戶，覆蓋近20萬牧民。一個個黨員中心戶，架起了邊疆群眾致富的橋梁。

駐村幫扶：

凝聚合力促脫貧

5月28日，科右前旗委宣傳部幫扶干部們來到歸流河鎮齊心嘎查，兵分幾路，冒著雨走訪了該嘎查93戶貧困戶，詳細了解他們的致貧原因、家庭狀況及幫扶需求，并發放填寫結對幫扶明白卡。日前，全旗各單位幫扶干部陸續進入貧困村開展工作，圍繞全年脫貧攻堅任務目標，確保不讓一個貧困戶在小康路上掉隊。

在廣袤的草原深處，還有一支活躍在脫貧攻堅一線的骨干力量，發揮著重要作用，這支力量就是廣大第一書記和駐村工作隊。近年來，自治區在大力推進“北疆基層黨建長廊”建設中，積極開展“幫扶強邊”行動，開展邊境盟市、旗市兩級機關、事業單位與邊境嘎查村結對幫扶共建工作，推動邊境地區農牧戶脫貧致富。

阿爾山市形成了“機關干部+民警村官+黨員”幫扶模式，該市白狼鎮黨員和入黨積極分子與46戶70名建檔立卡貧困戶、9戶12名邊緣貧困戶全部結成幫扶對子。在動員全鎮黨員每人結對幫扶1—2戶貧困戶的基礎上，打破村組界限，跨越地方和企業界限，將企業黨員與村組黨員聯合起來，以“黨支部+公司+農戶”的形式，在林俗村建立了以旅游紀念品加工為主的精準脫貧基地，在盤活白狼林俗文化發展有限公司的基礎上，捆綁“三到村三到戶”脫貧資金85萬元，以機械設備形式投入到林俗文化發展有限公司，促進貧困戶脫貧。

阿拉善盟開展“黨建引領+美麗鄉村”行動，形成助邊強邊強大合力。組建引領工作隊453個，選派1100多名機關干部駐村幫扶，向39個貧困嘎查村派駐工作隊，198個嘎查村實現派駐第一書記全覆蓋，300余名黨員干部與當地困難群眾結成幫扶對子，帶動解決基層實際問題2800多個。通過全盟四級黨員干部引領幫扶，集中打造了美麗鄉村示范蘇木鎮10個、示范嘎查村18個，建成新農村全域旅游示范點16個，有力推進了美麗鄉村建設，促進了邊境地區農牧區變樣、農牧業發展、農牧民增收。

行走在內蒙古千里邊關，每到一處，都有農牧民講述自己脫貧致富的故事。黨建力量的辛勤耕耘，換來廣大邊疆地區經濟發展、生活富裕的豐碩果實，為維護邊疆和諧穩定打下了堅實基礎。