民生工程如何自救？

文｜本刊記者 盧希

近日，有網友在網上發帖反映，柳州市民卡運營服務有限公司經營出現異常，員工工資被拖欠，部分供應商的貨款也沒得到解決，辦公室大門緊鎖，空無一人。據大樓物業介紹，半年前柳州市民卡運營服務有限公司已經交不起房租，整層樓早已被斷電空置很久了。

迄今為止，柳州市民卡發卡量達136萬張，數目將近覆蓋半個柳州市區人口，據官方介紹，柳州市民卡具有乘坐公交車、水上公交、出租車和租賃公共自行車、柳州市路面停車、圖書館借還書、個人社保信息，以及住房公積金信息查詢、菜市場閃付、三甲醫院就診應用、體育場館應用、特約和特惠商戶消費優惠、金融服務等功能。

這張秉承了“便民、利民、惠民”服務理念的市民卡，將政府公共服務、公用事業服務、金融服務、商業小額支付及多種個性化服務匯聚于一體，實現一張通卡管民生，擁有如此高定位，卻突然被爆出經營異常，不禁讓上百萬的持卡人對其安全性有了質疑，擔心卡中的錢還能否繼續使用？存儲了公積金、社保等大量市民信息如何保護？如何監管？此類問題成為了網友們重點關注的方向。

據本刊記者了解，柳州市民卡運營服務有限公司于2014年成立，注冊資本3000萬，柳州銀行股份有限公司工會委員會是其大股東之一，出資占比49%。曾在柳州市民卡公司任職的人士表示，柳州銀行自2015年末起，就沒有支付卡款給柳州市民卡公司，柳州市民卡因此運營逐步吃緊，很多項目投放實施到半就擱淺了。說是政府扶持項目，但我們都沒聽說過補貼金的消息。

目前，全國各地的市民卡工程正如火如荼發展，大多有政府背景為其背書，隨著PPP模式在各地陸續落地，也吸引了不同資本方的參與。資本市場的變幻莫測大家已經習以為常，但市民卡等民生公共服務類工程背后連接著的是市民金錢、隱私信息，能夠可持續地為市民提供安全可靠的服務，獲得大眾的信任是運作民生工程的基本條件。如網友們所擔憂的，能否通過更高一級、更可信任的平臺對其進行存儲和監管，這將是市民卡等民生工程下一步可以完善的發展方向。

▲ 圖為柳州市民卡樣卡，可在柳州銀行網點辦理

當下，云計算、人工智能、大數據處理、移動互聯等技術發展迅速，云端化的趨勢正體現在各行各業。由住房城鄉建設部主導的“城市智慧卡互聯互通V2.0云平臺”，其是為通卡公司（包括各地公交、軌交公司）提供移動互聯網化的云端服務平臺。

按照科學的城市發展理念，智慧城市建設最終要實現管理可視化、信息精準化、服務個性化、生活便利化、政務智能化，并使各平臺之間實現高效的互聯互通。多樣式、跨領域的應用決定城市智慧卡邁向了平臺化發展階段，各個從單一應用起步的平臺難以實現互聯互通，統一的云平臺能有效解決該類問題，通過云端的互通聯動能使數據共享，最大限度打破信息孤島，實現資源融合、創新數據價值。對于持卡人來說，享受部級平臺云端的一卡通服務，資金和信息能夠得到更加安全的保障，無論身處城市、景區還是住區，都能更便利地獲得各項公共服務。