記者眼

鄧苗苗

比起拆分案件，更荒唐的是一味追求結案率

前段時間，在川北某縣街道辦的辦公室里，記者見到了這樣一幕，一名信訪工作人員說自家父親堅持要上訪，想問問怎么勸。街道辦主任說，你搞信訪這么多年，難道還不知道？他的訴求不符合政策要求，剛好又是你父親，只能靠你自己去解決。

親人之間當講“親”，耐心講清楚道理，總能互相理解信任。然而大多數時候，信訪干部要面對的是很多素不相識的上訪者。有的上訪者來的次數多了，熟門熟路一到辦公室就自己泡茶喝，也有的直接躺在辦公樓大廳地上哭喊有冤情……

這些“無賴”的背后有時的確是無奈。有名做了11年信訪工作的干部曾幫助過一名善后問題得不到解決而多次上訪的老人，在跟地方政府協調后，最終為老人申請到了一筆困難補助。有人問他為什么要幫助這些不認識的人，這名干部回答，如果這些上訪者是你的親人呢？干信訪工作同情心很重要。

不論是親人上訪，還是把上訪者當親人，需要的都是信訪工作者的耐心與用心。離開辦公室時，前來求助的信訪干部正和另一名干部商量，如何跟父親打好“親情牌”。這名干部的建議是，對于父親合理的訴求，可以光明正大地幫忙辦理而無需避嫌，然而如果是純粹的無理取鬧，做好說服工作的同時，態度必須堅決。當然，這份底氣必須是基于對事實與政策的理性分析，而非“多一事不如少一事”的懶政心態。

如果上訪者是你的親人

本刊見習記者 甘甜

前些日子去某市采訪，遇到一名曾在法院工作過的采訪對象。閑聊時他提到，有段時間，案件數量算是地方法院工作的一個考核指標，數量不達標怎么辦？有人一拍腦門，想了個辦法，將一件案子拆分成幾件來辦理。

怎么操作呢？他跟記者舉例說，一對夫妻鬧離婚，法院可以先立案將離婚的事解決了，財產和孩子撫養權問題不管能不能在一個案子內判完，都先按下不判，之后再單獨立案審理。這么一來，一個案件變成好幾件，數量可不就噌噌往上漲了？

“太荒唐了！”該采訪對象對這種做法滿臉的不認同，但同時也覺得無奈，當年案件數量不夠又不能憑空變出案子來。現在法院早已不再將數量作為考核標準了，但結案率又成了一個麻煩。

結案率之事曾鬧得沸沸揚揚，為此最高人民法院特意發文要求取消不合理的年終結案率考評。但在現實中，還有部分法院強調辦案進度，把結案率作為排名的依據；也有部分法院將結案率與績效工資掛鉤，導致結案率“死而不僵”，變本加厲。

為了結案率，個別法院過分注重調解，使得許多案件三番五次地進入庭前調解程序，有的甚至還會動員原告撤訴。一名業內人士跟記者介紹，提升結案率的辦法還有很多：案件辦不完就直接裁定中止；年末動員當事人撤訴，第二年重新來立案；今年結案率夠了，把一些能快速辦完的案子按下不辦，拖延到第二年，給第二年的結案率“做貢獻”……

有法官呼吁，結案率當然很重要，但考核標準也應當更加科學合理，并徹底執行上級要求。不合理的考核標準只會讓人絞盡腦汁地尋找“應對方案”，有些地方“上有政策，下有對策”的考核也就失去了意義。